市委统战部2014年度重点工作“十大项目”安排表

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温商回归百亿工程

充分发挥统一战线网络健全、联系广泛的优势，积极搭建“回归互动平台”， 健全温商回归服务机制，促进世界温商企业回迁、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建，为助推温州赶超发展贡献力量。

1、搭建“回归互动平台”。开展“港澳台海外乡贤看温州”活动，重点筛选邀请一批海外侨（社）团组团回乡投资，实现海外温商组团回归签约100亿元以上。

2、建立温商回归长效机制。发挥世界温州人联谊总会、异地温州商会、温州侨团等纽带作用，举办以“世界温州人和温州发展”为主题的“2014世界温商论坛”、第三届世界温州人十大年度人物评选表彰等活动，加强在外“温二代”的沟通联谊，推进内外温商全方位多领域良性互动。

3、优化温商回归跟踪服务。加强与海外温籍侨团、异地温州商会的联络交流，协助做好世界温州人大会后续跟踪服务工作。

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非公经济发展助推工程

围绕振兴实体经济, 搭建服务企业平台，深化行业协会商会“三化”建设，积极承接政府职能转移，助推非公企业转型发展。全力服务非公企业家健康成长，进一步树立非公经济代表人士良好社会形象。

1、继续开展行业协会商会承接政府职能转移“1+4”试点，指导鞋革行业协会深化承接政府职能转移综合性试点工作，推动服装、眼镜、金属、建筑材料等4家行业协会商会开展单项职能转移工作，力争承接政府职能转移工作走在全国前列。

2、创新非公经济服务模式，完善应急转贷、互助合作、小微企业融资等金融服务体系，进一步加强金融、科技、法律等方面服务。

3、推动行业协会商会规范化、示范化、实体化建设，创建20个规范化协会商会和20个协会商会工作示范点。探索建立发展环境监测“商会直通车”机制，充分发挥行业协会商会在推动企业整合重组和行业转型中的重要作用。

4、组织专家学者加强“温州模式”课题研究，深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，抓好第四届“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰。办好非公有制经济人士培训班、培训1000人次。

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多党合作汇智聚力工程

在全市各民主党派、无党派人士中组织开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，做好建功典型评选表彰，发挥引领作用。加强规范化建设，推动多党合作各项制度有效落实。深化参政议政提质行动，探索建立统一战线成员专家智库，积极发挥“诤友建言”作用，为党委政府科学决策提供参考。

1、在民主党派和无党派人士中精心组织开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，引导党外人士坚定中国特色社会主义信念，增强对核心价值观的认知认同。

2、按照十八届三中全会要求，探索发展广泛多层制度化的协商民主，推进政治协商规范化建设，增强政治协商的计划性和针对性；总结基层协商民主试点经验，创建基层民主协商工作示范点。

3、开展“一党派一主题”主委领衔课题调研，实施调研成果专报制度，围绕“四十项改革任务”、“三十项发展重点”积极建言献策。

4、探索建立统一战线专家智库，打造党外人士参政议政新亮点。

5、深化“百名党外人士建功工程”活动，组织评选20名示范典型，带动更多党外人士立足岗位建功立业。

6、引导民主党派开展专题监督、行风督查和重点工作考察，落实对口联系制度和特约人员制度，提升党外民主监督协商工作的层次和影响。

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宗教事务依法管理工程

坚持用法治思维和法治方式推进宗教工作，配合“三改一拆”抓好涉及宗教和民间信仰违法建筑专项处置工作；坚决抵御境外渗透，打击非法宗教活动。在宗教界开展教育实践活动，用“中国梦”凝聚广大信教群众的力量。

1、积极配合“三改一拆”涉及宗教活动场所违法建筑处置工作，有效遏制宗教及民间信仰领域过热、过滥、过乱现象。

2、扎实开展天主教地下势力转化，有序推进基督教私设聚会点依法治理。

3、积极妥善处置宗教领域的突发性、群体性事件，有力做好抵御渗透工作，确保宗教领域和谐稳定。

4、加快浙江佛学院温州佛学院筹建步伐，推进太平寺女众部提升办学水平，助推安福寺男众部正式对外招生。

5、在全市宗教界广泛开展“寻梦中国·正言正行”教育实践活动。深化“和谐寺观教堂”创建活动，推进星级宗教活动场所评选工作。

6、加强宗教团体自身建设。创新宗教团体述职评价机制，重视爱国宗教界人士的教育和培养工作，全年培训宗教界人士5000人次。

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海外统战扩面提质工程

依托世温会、海联会、和统会等统战组织，加强与港澳台海外侨（社）团的联系，扩大工作覆盖面，全力推进对台多领域、全方位的合作交流，为促进港澳繁荣稳定和实现祖国和平统一发挥积极作用。

1、加强港澳爱国同乡社团建设，密切与香港温州同乡会、香港温州工商会、澳门温州人商会等社团联系，争取年内实现香港温州同乡会县（市、区）分会全覆盖。

2、在港澳台和海外人士中开展爱国主义和中华文化宣传教育活动，组织召开世界温州人联谊总会、温州市海外联谊会、温州中国和平统一促进会常务理事（扩大）会议，办好第九期世界温州人经济理论研修班和第五期世界温州人新生代国情研修班。

3、探索推进海外功能区建设，大力拓展与海外侨团、代表人士的联系。

4、组织召开全市统战系统对台工作座谈会，扩大民间对台合作交流、青年交流、基层交流。邀请台北温州同乡会回温参观考察，深入实施统战系统30个对台合作项目，努力形成对台经贸、文化等多领域开放合作交流格局。

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社会服务品牌示范工程

进一步发挥统一战线优势，深化“一党派一品牌”创建行动，提升社会服务品牌影响力。引导非公经济人士开展社会感恩回报行动，打响“世界温州人微笑联盟”公益慈善品牌，提升温州人“善行天下”的形象。

1、深化“一党派一品牌”创建行动，做好“明眸工程”等七个社会服务品牌的整体提升工作，扩大我市民主党派社会服务工作在全省乃至全国的品牌效应。

2、发挥党外专业人才优势，加强知联服务团（队）、服务基地建设，完善“服务团+服务基地+服务机制”的服务模式。

3、组织“世界温州人微笑联盟”赴中西部贫困地区，开展1-2次大型唇腭裂患儿救助活动。

4、组织世界温州人联谊总会上海医务分会回温开展“送服务、家乡行”活动，与当地医疗机构建立结对帮扶长效机制，为欠发达地区困难群众提供免费医治。

5、开展“百会联百村、合力治污水”活动，组织百家商会协会与百个行政村结对，捐资兴建100个农村污水治理项目，共建美丽浙南水乡。

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民间信仰规范管理工程

完善我市加强民间信仰事务管理的政策措施，着力实施“四个一批”分类动态管理；指导加强场所管理组织和内部管理制度建设，培育一批管理规范的民间信仰场所示范点，为全省乃至全国加强民间信仰管理作示范。

1、完善加强民间信仰事务管理的政策体系，为面上制订长效机制和统一政策打好基础、提供示范。

2、探索实行民间信仰活动场所备案管理，制订设定备案管理的条件、程序和监管措施，填补民间信仰活动场所备案管理的“制度空白”。

3、督促各县（市、区）严格按照“四个一批”要求，加强民间信仰活动场所整治、整改和规范管理，切实加快整改规范类场所的整治进度。

4、指导加强场所管理组织和内部管理制度建设，努力提高场所自我管理能力。　

5、弘扬优秀民间信仰文化，发挥民间信仰积极作用。

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党外代表人士队伍建设机制创新工程

在抓好党外代表人士的培养选拔、教育培训等工作基础上，重点开展党外代表人士四项制度建设试点，切实推进我市党外代表人士的制度化、规范化建设，力争走在全省前列。

1、继续深入实施党外代表人士“563”工程，探索多层次、多渠道的发现培养路径，加大党外代表人士教育培训和挂职锻炼力度。

2、加大党外代表人士选拔任用力度，努力督促各县（市、区）政府工作部门配备党外干部数不少于8名，加大党外正职安排力度，三分之一以上的乡镇（街道）领导班子中配备党外干部。

3、开展党外代表人士四项制度建设试点，选择若干个县（市、区）或市直部门开展党外代表人士分类管理制度、民主党派代表人士管理制度、党外干部规范推荐使用机制、党组织与党外正职合作共事机制建设。

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民族团结进步提升工程

深入实施新一轮少数民族增收帮扶行动计划，助推民族地区经济社会加快发展。组织办好第五届瓯越“三月三”畲族风情节，筹备承办全省少数民族传统体育运动会。深化民族团结进步模范社区创建，全面开展第六届全国民族团结进步模范创建活动。

1、指导省市30个结对帮扶村申报实施重点帮扶项目，做好2014年少数民族发展项目申报、筛选、评估工作，确保全年投入帮扶资金1000万元以上。

2、继续推进民族特色村寨创建，力争新增2个省级民族团结进步小康村。

3、协助承办全省第五届少数民族传统体育运动会。

4、组织办好浙江省首届畲族风情旅游文化节暨温州市第五届瓯越“三月三”畲族风情节。

5、深化民族团结进步创建活动，争创第六届全国民族团结进步模范。

6、提升民族工作“三进”覆盖面，指导社区创建新型服务平台，更好地为几十万少数民族群众提供优质服务。

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拓展统战领域强基工程

坚持提质和扩面相结合，拓展、延伸基层网络平台，不断扩大统战组织覆盖面，努力拓展统战工作新领域，进一步增强统战工作影响力。

1、加强知联会“进乡镇（街道）、进企业、进社区、进学校”工作，提高基层知联会组织覆盖面。

2、推进新的社会阶层人士统战工作，试点探索中介组织行业协会统战工作运行机制，发挥网络界人士联谊会的“正能量”作用。

3、加强基层统战“六化”建设，推动组织机构网络化、阵地建设一体化、基础管理信息化、运行机制规范化、活动开展经常化、统战品牌特色化。

4、指导每个县（市、区）打造2-3个基层统战品牌或统战工作示范点，努力构建基层统战创新格局。

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