鹿城区第一批百亿重大工程今年初集中开工后，建设进展接受督查

　　日报记者 沙默 报道组 陈晨

　　今年1月，鹿城区在七都街道举行了2014年第一批百亿重大工程集中开工暨温州中心(筹)开工仪式，如今已到了5月份，这批集中开工的项目进展如何？近日，“温州赶超发展三年超万亿投资计划”集中开工项目专项督查组，专门实地走访、查看了各个项目的开工建设情况。

　　据悉，这批集中开工的7个重大工程，总投资105亿元，涉及都市综合体、交通、水利、环境、市政建设等多个领域，其中包括温州中心(筹)项目、温州市七都岛经四路一期工程项目、104国道温州西过境公路改建工程鹿城段项目、温州市鹿城区瓯江治理一期(临江中心段防洪堤工程)工程项目、温州市鹿城区仰义集聚区项目(仰义锦园)二期工程项目、温州鹿城轻工产业园区纵五路及桥梁工程项目、鹿城区汇昌河水上公园C1段景观绿化及C段市政道路一期工程。

　　督查发现，7个项目今年计划总投资额7.81亿元，1至4月份，已完成投额资2.28亿元，占年度计划的29.2%。其中6个项目进展基本顺利，但有1个项目受到审批等因素影响，进展较为缓慢。

　　包干推进攻难题

　　投资稳步推进

　　站在鹿城区汇昌河水上公园C1段的工地边上，能看到工人们正在紧张地施工，再过几个月，这里就将变成一个绿意盎然的亲水公园，成为附近居民休闲娱乐的好去处。项目负责人说，这个工程包括绿化和市政道路，原本年度计划投资0.16亿元，目前四证(土地证、用地规划证、工程建设规划许可证、施工许可证)也已办理齐全，1至4月完成投资4457万元，已经超额完成年度投资，在今后的施工中将严格把控工程质量，争取在今年8月完成工程。

　　与这个项目一样，鹿城区大部分重大工程项目得益于前期工作到位。如温州鹿城轻工产业园区纵五路及桥梁工程项目、仰义集聚区项目等都已是四证齐全的状态，这样建设工作就可以按照计划稳步推进。

　　鹿城区有关负责人表示，该区将每个百亿重大工程分解到各个区领导，由每个挂钩领导包干，协调项目推进。细化7个百亿重大工程目标任务和时间节点，明确前期手续、进场开工以及竣工等关键节点的完成时间，强化了项目计划管理。同时还建立每周研判例会制度，针对7个百亿重大工程“四证”办理，召开了3次专题协调会，牵头协调解决“四证办理”事宜。

　　项目很美好

　　但不能“光说不练”

　　督查组成员来到位于鹿城区东部的七都岛，随着七都大桥的建成通车，实现了七都与滨江商务区两分钟车程的“无缝对接”，开通了市区连接七都岛的黄金通道，而鹿城首批百亿重大工程中，投资总量最大的温州中心(筹)项目也落户在这里。

　　据项目负责人介绍，温州中心(筹)，位于七都岛西段岛头，三面环江，与香格里拉酒店隔江相望。项目用地面积109亩，总建筑面积(含地下)近45万平方米，其中超五星级酒店6万平方米，住宅面积6万平方米，商业办公楼面积约14万平方米，总投资约60亿元，计划工期48个月。集“商、旅、文”为一体的复合型都市综合体，其中高达280米的超高层建筑将成为温州市的新地标。

　　但督查组成员很快发现，这样大的项目为什么现场静悄悄，只有展示馆在建。“由于总体项目体量太大，其中很多手续涉及部、省级审批，比如其中的超高层建筑的消防需要省级部门审批，而防震则需要上报国家级部门审批，此外还会增加风洞试验等。”项目负责人坦言，各种审批给施工许可证的办理带来非常大的困难，但目前正在加大力度，争取在年底前全部办好。

　　表态承诺

　　“补牢”小瑕疵

　　自我加压提速

　　鹿城是温州城市的核心区，可算是温州赶超发展的“领头鹿”，随着这些百亿重大项目的开工建设，将推动该区产业转型升级和城市有机更新，有利于提升中心城区的首位度和竞争力。

　　走访中，督查组成员也发现虽然项目推进基本顺利，但也存在一些瑕疵需要改进，比如鹿城区瓯江治理一期(临江中心段防洪堤工程)工程项目由于石料料源较远，以及104国道温州西过境公路改建工程鹿城段项目还存在征地返回指标等问题，针对温州中心(筹)进展缓慢和部分项目中的瑕疵，鹿城区区委常委、常务副区长项伟胜表示：下一步，鹿城区将以这次专题督查为契机，进一步自我加压，全力推进百亿重大项目建设再提速。接下来要实行一个项目、一名挂钩领导、一名具体负责人、一名高级工程师包干推进；并在每周、每月建立周预判、月推进制度，分析解决项目推进的各类难题，确保无障碍施工。

　　此外，鹿城区在近日还出台了《鹿城区政府投资重点建设效率考核办法》，与项目责任单位签订年度项目责任书，并对项目责任单位的年度计划完成率、建设任务贡献率、关键节点形象进度等完成情况进行考核，根据考核评分结果，拿出年政府投资重点建设投资总额中一定比例的资金作为项目责任单位的奖励，以此提升政府投资重点建设实施效果，达到“四两拨千斤”的效果。