今年瑞安首批百亿重大工程在年初集中开工后建设进展如何

　　日报记者 叶德初

　　今年初，瑞安拉开了新一轮大投资大建设大开发的序幕，首批十大百亿工程项目相继动工。近日，“温州赶超发展三年超万亿投资计划”集中开工项目专项督查组，实地走访督查这批项目建设情况。

　　据介绍，今年瑞安市首批“十大百亿工程”总投资133.9亿元，2014年计划投资20.55亿元，1至4月份完成投资7亿元，占年度投资计划的34.1%，占总投资的5.23%。另有两个美丽浙南水乡项目总投资7.86亿元，2014年计划投资2.24亿元，1至4月份完成投资0.76亿元，占年度计划投资的33.9%。

　　督查组发现，目前瑞安市十大百亿工程已全部进场施工。其中，7个项目进展较快，还有3个已开工但进展相对缓慢的工程。

　　两大项目“领跑”——

　　完成年度计划均超40%

　　在江南总部经济大楼的施工现场，人还未靠近，隆隆的打桩声就已不绝于耳，10多台打桩机正有序施工作业。

　　“目前，项目进展比较迅速，地块桩基部分再过几天就可完成，即将启动地下室开挖工程。”据该项目负责人介绍，江南总部经济大楼共有4幢大楼，总投资约12亿元。

　　该负责人表示，江南总部经济大楼是瑞安发展总部经济、推进温商回归的又一重大平台。为了使工程尽早发挥效益，自开工以来，工程建设就没停过一天。1至4月，该项目已完成年度投资计划的42.1%，按照当前的推进速度，今年底将有2幢大楼能够结顶。

　　与这个项目一样，飞云江综合治理工程也是进展迅速。据统计，1至4月，该工程已完成年度投资计划的41.6%。站在天井垟综合治理一期工程的现场，曾经两边杂草丛生的河道如今已被一排排绿树所取代，随着淤泥的清除，河道也已被拓宽。

　　“该工程需建成21公里河道的护岸，目前已完成护岸16公里，完成2.5公里绿化，种植了近万棵黄金柳、水杉等树种，形成了良好的绿化景观。”据天井垟综合治理一期工程的相关负责人介绍，河道两边的自行车道也在加快推进中，并计划整个工程于6月底全部完工。

　　政策处理“难啃”——

　　两条道路进度受影响

　　在基础设施建设领域，道路工程多是“重头戏”，同时也是拉动投资额的主力军。今年，瑞安的十大百亿工程项目中就有三条道路建设。不过，督查组在实地走访过程中发现，虽然项目都已落地，但是其中两个道路工程的推进仍拖了节奏。

　　在温州绕城高速公路西南线工程8标施工现场，桩机、挖机等设备都已入场，目前正在对桥梁的土墩进行施工。看着眼前并不火热的施工场面，督查组又详细询问了其他标段的情况。据介绍，全线12个施工标段的人、机、料已经到位，不过只能以点上交地的形式进场，工程难以全面铺开作业，个别标段甚至至今未能进入实质性施工。

　　该项目相关负责人也坦言，温州绕城高速公路西南线工程建设用地于去年10月获得批复，融资方案已落实，但受红线用地无法及时交付以及拆迁征地等政策处理问题的影响，全线迟迟无法完成全面进场施工。

　　截至4月底，温州绕城高速公路西南线瑞安段交地工作完成率仅为16.6%，坟墓迁移完成率仅为24%；房屋征收工作尚未启动。目前工程仅完成10%的路基，5%的桥梁工程，5%的隧道工程，10%的枢纽互通工程，该进度与年度计划相比，较为滞后。

　　此外，塘下国泰路建设工程也面临着政策处理难的问题。据介绍，由于该工程沿线的房屋征收工作这块“硬骨头”比较难啃，使得工程推进缓慢，如该工程的3标段在不久前才进场施工，目前还处于清场、管道铺设施工中。

　　表态承诺——

　　攻坚破难提速提效

　　“部分工程在桩基等环节花费时间较长，不过接下来进入主体工程建设后，进度还会继续加快。”瑞安市委常委、常务副市长方晖表示，今年十大百亿工程项目的推进任务有可能会超额完成。而他的信心主要来源于在“实”上下工夫，即对每一个项目的方案、责任、落地等各个环节都落实到位，确保项目顺利推进。

　　如实行市领导挂钩联系十大项目制度，建立了市府办、考绩办和分管副市长多层次督查、推进的工作机制，具体协调解决项目推进过程中碰到的问题。年初各项目责任单位填写项目推进表，市考绩办、重点办对照各单位推进表对各项目定期、分批检查建设情况，对项目进度滞后的单位负责人及时进行约谈。

　　对于部分工程在推进过程中遇到的政策处理问题和审批问题，方晖表示，接下来他们将进一步严格责任落实，强化要素保障，攻坚破难，全力推进开工项目的建设。

　　将举措落实到具体项目，方晖也作出了承诺，温州绕城高速公路西南线瑞安段，确保6月15日前完成交地率50%，力争6月底之前所有无构物地块全面完成交地；塘下国泰路建设工程，马上研究落实房屋征收工作。