【温州督考进行时】吴桥路破损得找谁来修？ 答案竟然是“塘河管委会”

　　在市区宽带路一处十字路口，19个窨井盖星罗棋布，犹如一盘“解不开的棋”。附近单位安保人员江师傅称，这的确有些“不可思议”。由于十字路口车流量大，多数窨井盖出现下沉。

　　面对市民疑惑，也暴露出城市精细化管理的“短板”。眼下，我市正在开展城市“治乱”专项行动，其中一项工作便是道路平整，要对机动车道上存有的路面破损、沉陷、坑槽、裸露等问题，进行集中整治。

　　市考绩办(市委市政府督查室)和温州晚报联合推出的《督考进行时·找短板促攻坚》栏目，最近将目光对准市区道路“短板”。记者通过走访市区10多条道路发现，不少道路存有小碎坑，个别道路已出现较大坑洞，且有些道路上窨井盖设置过多，部分窨井盖下陷，导致路面不平。

　　市民发现这些路面“短板”，该向哪个部门反馈，相关部门能否做到及时修复？记者为了反映吴桥路路面破损，找了三个部门才找对负责单位，而对方回复内容却又出人意料。

　　【督考现场】

　　吴桥路车道中央

　　1米长5厘米深“伤疤”

　　前日，记者驾车在市区吴桥路看到，该条路上存有坑洼状况，坑洼多集中于两车道中间区域。这些坑洼尺寸大小不一，一般都有十多厘米长、两三厘米深。这其中，最大“坑洞”位于吴桥路吴桥段，记者用尺子初步测量了一下，“坑洞”尺寸足有约1米长、5厘米深。记者在该“坑洞”前观察了三个红绿灯次，结果发现不少私家车主在途经该路段时，都会特别小心避让。但也有个别车主不察之下，压上坑洞，车子发生大幅度颠簸，公交车车轮与“坑洞”接触时，还会发出强烈撞击声。

　　车主胡先生说，他平时上下班经常会开过该路段，要时刻提防车子被“咬伤”。在他印象里，路面坑洼存在起码有一年多时间了，且还在不断增多。但他很少见到有工人对这些“伤疤”进行修复，他也不知道该向哪个部门反映问题。

　　蒲源路、翠微大道

　　被碾出连串小坑

　　记者在新城蒲源路看到，该段道路破损情况较为严重，在聚景园住宅区至红日花园住宅区段，更是浅坑不断，一个接着一个。从一个窨井盖处路面破损向外延伸，五六个小浅坑排座一行，几乎连成了串。道路两边车道的状况更加不堪，部分路面上已出现了线型“长条坑”。

　　对此，有附近居民表示，他每次开在这条路上，都要低速慢行。因为不少浅坑里已积存有小石子，若以高速压过去，石子就会被弹起，容易伤害车底盘。

　　连串碎坑的情况，记者在翠微大道上也见到了。记者将车开过景山隧道，在翠微大道上行驶，车子颠簸得厉害，以致于记者坐在车里感到了不适，路面破损情况透过车窗即清晰可见。在出景山隧道口的一段，路面高低不平，既有坑洼，也有裂痕。

　　值得注意的是，透过路面不同颜色的沥青，记者发现翠微大道路面此前似乎经过一轮修复，无奈不少“旧补丁”上又添“新伤”。

　　黄龙康城一组团市民陈先生表示，翠微大道路面破损严重系我市西片区缺少东西向干道所致。早晚高峰期车子从该路段挤着过，路上车满为患，路面生生被压坏。另有车主分析称，“旧补丁”上添“新伤”，主要是每次修复都是小坏小补，坏哪补哪，要想彻底“治愈”翠微大道，需重新全面摊铺沥青。

　　宽带路变身“棋盘路”

　　井盖下沉路面不平

　　在市区宽带路，记者被路面上密密麻麻的窨井盖吓了一跳。在鹿城区卫计委至市城管与执法局段，短短200多米长的路段内，竟存有20多个窨井盖，像“棋盘中的棋子一样”居于路中。记者在两处相距不足50米的十字路口处分别数了一下，一个路口处分布有10个窨井盖，另一处有9个窨井盖，让人觉得有些“不可思议”。且记者发现，这些窨井盖大多存有下沉情况。附近一单位安保人员江师傅称，他从2013年12月开始在宽带路附近上班，每天都要面对这盘“解不开的棋”。他也不能完全说清这些窨井盖的分工，只知道藏在下面的有些是电力管线、有些是污水管网。

　　他表示说，2013年开始宽带路车流量越来越大，路面破损状况愈加严重，窨井盖与路面连接处多已形成下沉凹槽。不少车子经过此路时，一压到连接处上，便会发生颠簸或跳车情况。

　　记者找到一个下沉窨井盖，将随身携带的量尺插在窨井盖与路面的连接处进行测量，发现量尺被没过3.5厘米。

　　【反馈体验】

　　记者以吴桥路破损为例进行反馈

　　辗转三个部门才找对人

　　在采访过程中，不少市民向记者反映称，他们虽常在路上发现路面破损状况，但不清楚该通过何种方式、向哪个部门进行反映？

　　为此，记者向市智慧城管中心咨询得知，反馈途径有4种：拨打市城管与执法局热线96310、拨打全国城建服务热线12319、拨打市长专线12345、或下载手机APP“城管人人管”反馈。路面修复单位接到任务后，一般会在7天内将路面破损处修复完成。若遇阴雨天等特殊情况，最晚修复时限为10天。

　　果真如此吗？

　　按照市智慧城管中心提供的说法，4日，记者以吴桥路路面破损为例，尝试通过市城管与执法局热线96310进行反馈。

　　下午3时10分左右，记者拨通96310。记者向话务员问询：“路面破损是否可以向其反馈？”话务员称：“可以受理反馈意见。”

　　但当记者向其反馈吴桥路路面破损情况时，该话务员听了一会表示：“建议向市政部门反映，他们更清楚情况。”

　　按照话务员提供给记者的号码，记者联系上了鹿城区市政公用管理处。对方表示，之前已有市民向他们反映过吴桥路破损情况，建议记者向鹿城区市政公用管理处一名陈姓科长了解。

　　记者随即拨通了这位陈姓科长的电话，该科长表示，目前该路段管理工作还未完成移交，由鹿城区塘河管委会负责维护。之前他们已就市民反馈意见，与鹿城区塘河管委会有过对接，接下来还会再对接。

　　记者拨打鹿城区塘河管委会办公室电话，工作人员称可向其开发建设科一名杨姓负责人了解。记者又拨打杨姓负责人电话，他表示，前段时间市区下雨无法进行沥青摊铺，近日天晴他们联系了沥青公司，但暂时没有沥青修路。

　　【反思差距】

　　“短板”一：

　　信息不畅，

　　超9成市民不知如何反馈

　　昨日，记者以《发现市区道路破损，你是否知道该找谁？》为题发起了一个小调查，共有50多位市民参与。结果显示，超9成市民都给不出答案，有市民表示“根本不知道该找谁”，也有市民表示“不知道是城管还是市政，根本说不清。”

　　针对信息不畅问题，市智慧城管中心相关负责人也深有体会。该负责人告诉记者，现阶段下载并使用手机APP“城管人人管”的市民并不多，利用该客户端反映市区道路破损的人就更少了。记者了解得知，目前市智慧城管中心每天通过网格员会接收到50条左右的道路破损信息，市民反馈量比这个数字要低。

　　“短板”二：

　　多头管理，

　　问一圈难得到满意答复

　　记者以吴桥路路面破损为例进行信息反馈，却几经辗转问到了鹿城区塘河管委会，一个看起来和路没多大关系的部门。对此，记者从市市政工程建设开发公司相关负责人处得知，目前我市许多道路并未移交给各个区负责管理，管理维护职责还在业主单位身上。

　　如此一来，没有一个统一负责对市区道路进行维护、管理的部门，市区道路修复也就生出了多头管理的困扰。试想一下，如果一条路不同区段都分属不同的单位负责管理，市民更不知该向哪家部门反馈了。

　　“短板”三：

　　标准不高，

　　对标先进存有质量差距

　　记者了解到，针对车行道的破损修复，国家规定有相关标准，第一种标准是破损超过0.01平方米，深度超过0.03米需进行修复。第二种标准是破损超过0.5平方米，深度超过0.1米进行修复。目前，我市主要采取的是折中方案，即对路面上面积超过0.3平方米，深度超过0.05米的破损展开修复。

　　但像杭州等城市在修复城区路面破损时，大多执行的是第一种更为严苛的标准。但我市现在若依此标准执行，恐怕多数道路都要经过一轮全面修复才行。不过，据了解，我市提出要对道路进行精细化管理，以后主要道路或也将参照高标准修复。

　　此外，记者了解到，针对路面窨井盖下沉问题，我市目前对沉降超过0.05米的井盖会进行修复，而高标准则是对沉降超过0.03米的井盖进行维修。

　　-记者手记

　　记者前期在做城市道路整治调查时，不少市民最期待的就是道路更加平整，这也是对道路最基本最朴素的要求。然而现实是，我们不少道路还是存在坑洼，有些坑洼甚至经年累月得不到治理。部门不够主动、多头管理、标准滞后是道路平整三大短板，然而短板背后，实质是我们城市管理还存在精细化不足、部门衔接不畅等“拦路虎”，需要部门去克服。

□晚报记者 李庭 摄影记者 李立