市公安局2016年度重点工作项目安排表

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公安改革领先领新

1.深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化；深化外来人口服务管理，推动市民卡、居住证、e居卡“三卡合一”。

2.落实深化司法体制改革工作，实施受立案制度改革，有效解决有案不受、受案不立、立案不查和违法受案立案等突出问题；

3.落实机动车注册登记自助超市和重点车辆监管平台等车管改革，不断深化车驾便民服务和法人创安工作；

4.深化涉外服务“一站式”改革，优化网上办事服务质量。

1.4月30日前起草全市户口迁移政策、城区落户积分制度报市政府；6月30日前各地出台具体操作措施；11月30日前全市统一户口性质转换工作；下半年根据省厅部署有序发放IC卡式居住证，形成居住证和e居卡“两卡互补”的工作格局。

2.4月底前成立全市受立案制改革专班；6月底前出台实施方案；11月底前完成改革相关工作，实现硬件升级、流程规范、信息化应用平台进一步优化；12月底前进行验收总结。

3.建立机动车注册登记自助超市，提供方便快捷的注册登记服务；升级重点车辆监管平台，推出法人创安，实现人、车、企业捆绑管理，确保重点车辆交通事故全面下降。

4.网上可办事项达75%以上,87个事项实现网上申报网上和数字化存档管理；搭建外国人管理综合服务平台，实现涉外服务“一站式”。

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物联管控提档升级

创新社会治安防控体系，深化“以卡管人、以卡管房、以卡管车”物联网治安虚拟管控模式，全面提高物联网治安管控覆盖面。

1.5月底前启动人脸比对识别应用试点，6月底前开展车辆抓拍轨迹系统建设；出租房全年管控覆盖面达65%，10人以上出租房“电子门牌”全覆盖；全年新增电瓶车防盗固定基站3000个，备案率达98%以上；全年为5000名失能老人免费发放定位芯片，应用物联网技术协助破获案件不少于5000起，直接破案不少于1000起，已,备案电动车被盗案件下降20%以上。2.7月份开始根据省厅部署发放IC卡式居住证，全年一、二、三类地区发放量分别达50%、60%、70%，完成1285台e居站改造升级；增加e居卡附加优惠协议，9月20日前一、二类地区推行2类以上，三类地区推行1类以上协议；全年全市高危列管面达1.5%以上，其中非前科劣迹人员占50%以上，涉疆重点关注人员登记率、建档率达100%。

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护航发展主动担当

紧紧围绕党委政府中心工作，以护航为己任，建立重大项目护航服务保障机制，铁腕治理“恶、霸、闹”等社会顽疾；大力打造金融风险防控网，为全市经济发展营造稳定的社会环境。

1.构建“一把手”负总责、局领导“四包”的重大项目护航保障责任体系，建立重大项目护航服务沟通平台，明确重大项目护航服务五张负面清单。

2.深化开展“重大项目护航”、“清障护航”“两打两治”三大专项行动，确保不出现重大项目治安受阻，确保涉霸、恶、闹、访违法犯罪打处数同比上升10%。

3.拓展驻点打黑模式，全年至少打掉5个黑社会性质组织，全市打黑整体绩效不低于去年，综合绩效全省前列。

4.深入开展打击逃废债等专项行动，全年四类重点逃废债案件破案率达到80%以上。

5.加强金融监管部门联动合成，3月底前建立风险企业资产变更信息共享机制，6月底前开展互联网金融企业专项排查整治；实行不良贷款人的星级预警，建立警银战略合作。

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城市序化交管先导

坚持堵疏结合、建管结合，规范市区重点道路停车秩序，强化停车乱收费治理，提升城市序化管理水平。

1.加强道路停车序化管理，重点抓好“1+7”城市道路建设和综合整治工作，推出市区人民路等104条重点管理道路，对违停车辆实行严管重罚，逐步推行违停罚款100元记3分的严管措施。

2.4月份，对违法停车治理专项行动进行全方面宣传，营造氛围；5月至6月份，大力开展乱停车治理行动；6月至12月份，以责任区、路长制全面推进乱停车治理工作，实现徐立毅书记提出的“今年务必在序化问题上打一个翻身战”工作目标。

3.强化停车乱收费治理， 5月底前联合辖区街道组织排摸，10月底前开展打击整治工作，对涉嫌停车非法收费的人员，一律入所“四采”并予以警示谈话，对涉嫌寻衅滋事、阻碍执法、故意损坏车辆等违法行为坚决打击。

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铁拳打击全省标杆

严厉打击命案、五类案件等严重暴力刑事犯罪，常态打击群众反映突出的新老民生违法犯罪和“黄赌毒”问题。

1. 全力提升大要案侦破能力，确保有影响力的命案、绑架、劫持、爆炸等重大恶性案件发一破一、快侦快破；

2.侵财案件整体打击成效高于2015年；全年“两抢”人案比不低于60%，现案破案率不低于48%，入户盗窃刑拘数不低于去年，打击盗销电动车人案比、破案率、追车率总计不低于75%；

3.全年侦破涉毒刑事案件1300起以上，打处1500人以上，摧毁团伙60个以上,查处吸毒人员8000人次以上，强制隔离戒毒人员1800名以上；

4.6月底前建立治安大要案上提机制，9月底前建立市场监管、环保、文化等部门协作机制，强化部门实战协作。全年黄赌和食药环犯罪打处数高于去年，破获黄赌、食药及环保部督案件10起以上、省督案件20起以上，发起集群战役数6起以上；

5.全力开展严打整治暴恐活动专项行动，严厉打击查处涉暴违法犯罪活动，始终保持对暴恐犯罪活动的“零容忍”态势。

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智慧情报全息感知

构建通道管控智能化信息感知网络，进一步完善“二级四色”预警评估机制，打造移动警务应用开发生态链，深化视频侦查应用模式改革。

1.布建、整合和加密各类智能化信息感知系统，积极构建一张全方位的信息采集感知网,8月底完成治安要素感知采集体系建设；

2.强化“二级四色”机制对系列性、突发性和小众型案事件的分析研判,6月底前完成社会治安“二级四色”评估办法修订，定期开展周、月社会治安预警评估；

3.7月底前建设新一代移动应用服务平台，实现一站式登陆、统一授权、统一安全规范、统一日志审计等功能；9月底前开发包括警灯工程2.0、快速核查、NFC一查通等警务APP应用；12月底前完成温州移动警务应用服务平台，并在全省推广应用；

4.在全市推广使用车型识别、智能检索等视侦工具，优化涉案视频采集管理模式，确保视频侦查模式全省试点和推广，确保2016年全市视侦破案占比达到45%以上，达到全省领先。

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峰会安保决战决胜

开展重点人、重点物、重点事、重点行业、重点部位和重点隐患等六大重点基础排查管控工作，进一步“补短板、化风险”，打好G20峰会安保主动战和攻坚战。

1.全面排查阶段（3月1日起至5月31日）：结合全省公安机关“清雷”行动和全市基础排查管控行动统一部署，全面开展基础排查、信息采集、治安管控、监督管理、隐患整治等工作；

2.做好G20峰会警卫装备建设，服务安保实战需求。同时，做好前期通道检查站和公安查控卡点智能化整合升级，提升安保工作效率进展。                                  3.严格管控阶段（6月1日至8月15日）： 在全面排查的基础上，针对工作短板和薄弱环节，全面强化工作措施；

4.严管冲刺阶段（8月16日至安保结束）：根据省厅部署，启动社会治安等级响应，全面提升G20峰会安保社会面排查、管控、整治力度，确保实现“三个不发生”目标。

5.按照省厅部署，组织精干警力赶赴杭州，协助省厅和杭州警方做好驻地安保、查控勤务等安保任务。

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反诈成效全省领先

 紧盯群众反映突出的通讯（网络）诈骗犯罪“新民生”问题，全力加大打击、防范力度，遏制此类犯罪高发势头。

1.做强市反诈骗体系建设，全力投入公安部、省厅打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，构建以联席会议制度和反诈骗中心为核心的反诈骗体系，建成反诈骗综合平台，做到高效率处置、高精度防范、高频率打击；

2.全年实现全市通讯（网络）诈骗打击同比上升15%,发案升幅减少50个百分点，止损数超去年10%。

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平安提档倾力贡献

紧盯“创成较高水平的平安大市、力争平安考核成绩‘保六争三’”的工作目标，发挥公安主力军作用，狠抓督导考核、研判通报、责任落实等手段支撑，实现维稳、护航、打击、防范、管理等多重成效的稳定提高。

1.高质量完成公安口平安创建任务，坚决防止公安口平安创建“一票否决”案(事)件的发生，确保不因公安工作不到位影响全市“平安大市”创建；

2.二季度，制定年度平安创建工作公安口责任分解表，明确各部门具体责任，建立并落实公安口平安问题清单及任务清单；

3.树立“以暗访应对暗访”理念，通过面上集中查、线上定期查、重点跟踪查等多种举措，及时发现存在的各类问题并落实整改；

4.全年做好平安建设考核月模拟自评、月分析、月通报制度，紧盯薄弱及关键目标，防止出现软性扣分；积极配合市委办做好2016年度“护平安·树标杆”平安温州建设工作专项督查；根据《平安建设负面清单》要求，积极配合市平安办做好对各县（市、区）的考绩工作。

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“四铁警队”
作风最优

以“无限忠诚·走在前列”为主线，以“六大践行项目”和作风建设“五大行动”为抓手，着力打造一支拥有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的忠诚警队、血性警队、尖刀警队和铁纪警队。

1.开展“美丽窗口、花园警队、文化警营”创建、“十佳爱民警察”评选等活动，不断改进、提升警队形象；完成市监管中心、指挥大楼、特警业务用房建设改造投资共24351万元任务。

2.组织开展“对抗式”、“抄底式”明查暗访，发现问题严肃追究；实行党委履行主体责任报告制度，落实县（市、区）公安机关队伍纪律作风状况定期分析机制。

3.深入推进作风建设“五大行动”，确保温州公安工作走在全省前列，确保人民群众安全感和满意度有明显提升，确保打赢G20峰会安保维稳攻坚战；不发生队伍重大违纪违法问题，不发生影响恶劣的重大恶性案事件。

4.3月中旬至11月底，紧紧围绕教育实践活动六大践行项目，完成19项活动载体；12月份开展“回头看”活动，形成长效工作机制。

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