市信访局2016年度重点工作项目安排表

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统一政务咨询投诉举报平台整合项目

进一步优化整合部门资源，方便群众办事，实现行政管理流程再造，整合各类政务咨询投诉举报载体，建设统一政务咨询投诉举报--平台。

以12345市长热线为基础，整合除110、120、119等紧急类热线以外的工商、质监、食品药品、价格、医疗卫生、人力社保、环境保护、旅游、文化、知识产权、国土、城市管理、交通等领域涉及的政务咨询、投诉举报等非紧急类政务服务热线。同时，整合网上信箱、网民留言、政务微博、QQ和微信等受理群众政务咨询、投诉举报的网络渠道，建设集政务咨询、投诉举报等为一体，统一、便民、高效的政务咨询投诉举报平台。3月底之前研究制定实施方案，9月底全面完成整合工作。

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进京非访整治攻坚工程

近年来我市进京非访形势严峻。2015年全市进京非访达132人次，占全省30.3%，是第二位杭州市的2.6倍。要通过进一步加强信访排查、化解、稳控和依法打击等有效措施，加强驻京工作，加强责任落实，综合施策，全力把进京非访总量降下来。

全面深化非访整治“十项措施”，进一步加强排查化解稳控工作，推动依法处理，加强责任追究，对进京非访事项实行每件必督，紧抓不放，巩固成果。实现“开门红”，即在2016年前一、二个月确保非访低位运行；实现“一季稳”，即在第一季度确保非访低位，形势稳定；实现“全年少”目标，力争全年进京非访同比下降30%以上。

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G20峰会信访维稳项目

按照市委市政府有关做好G20峰会信访维稳工作的部署，举全市信访系统之力，打好信访维稳安保工作主动仗、攻坚仗、决胜仗，为峰会顺利召开营造造良好的社会环境。

全面加强源头治理、基层治理、依法治理，紧盯环温、环杭、环核心区等“三个区域”，抓好备战、临战、实战、决战等“四个阶段”，突出对重点群体和人员的管控，突出核心区周边的稳控，突出对信访事件的管控，努力使信访事项能够得到及时化解，信访重点人员能够得到有效稳控，脱离视线人员能够及时安全劝返，外地过境信访人员能够得到有效查控。

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村级组织换届信访事项“清仓”项目

全面排查交办涉及村级基层组织的信访事项，特别是涉及村级财务、土地征地、拆迁安置等问题，以及可能引发群体性上访事件的事项，清仓见底，加强化解，确保村级组织换届顺利进行。

以村为单位，全面排查交办涉及村级组织的信访事项，建立村级组织信访事项排查化解清单。严格落实领导包案或督办责任，实行信访事项化解销号制度和每月一报制度，在8月31日前化解50%以上的交办信访事项，至换届时全面化解。

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信访督查“百千万”专项行动项目

结合信访督查“百千万”专项行动，全面梳理并挂牌督查赴京上访和去省重复集体访信访积案。

全面排查交办信访积案，全力组织信访积案化解攻坚，从4月份开始每月通报积案化解进度。实现国家信访局交办的信访积案化解率100%，省信访局交办的积案化解率60%以上，市信访局交办的化解类信访积案化解率100%。   

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按照法定途径分流信访事项项目

推进信访工作法治化,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，制定信访投诉分类清单，厘清信访事项边界。引导群众依照法律规定和程序，反映合法合理的诉求。

指导市政府相关部门制定出台依法分流信访事项清单，督促各县（市、区）在市级完成清单制定工作后1个月内完成清单制定工作，理顺信访部门与职能部门、职能部门之间、职能部门上下级之间的责任分工。加强与市编办、法制办等相关部门的对接，确保导入法定途径的投诉请求有人接、有人管、有人办理，对发现的职责不清、边界不明的疑难信访事项，及时研究明确事权单位。严格按清单梳理的法定途径解决群众诉求，加强对信访群众的引导工作，做到认真接待，耐心说明。

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驻京干部队伍管理规范项目

强化驻京干部管理，完善驻京工作制度，提高队伍战斗力。协助做好到期干部考察、轮换工作，加强驻京干部教育培训工作，进一步提升驻京干部做群众工作的能力和协同作战能力。

进一步推动驻京信访干部队伍“四统一”建设，强化整体应急劝返能力。按时完成干部轮换，根据省统一安排，3月底确定上报到期干部名单和设定新选派干部需求条件，6月协助省对到期干部的考察鉴定工作。根据驻京工作实际，严格落实党组织“三会一课”制度，每月组织学习不少于1次。根据从严治党要求，强化政治纪律，不断增强驻京工作组调控力、凝聚力、执行力、影响力；强化作风建设，确保全年作风方面“零事故”。

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