市委统战部2016年度重点工作项目安排表

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党外代表人士综合评价试点

根据中央《条例》加强党外代表人士管理的规定，结合市人大、政协、工商联等换届工作，按照“凡进必评”要求，进一步完善非公经济人士综合评价体系，在一定范围内探索建立新的社会阶层人士、宗教界人士综合评价机制，逐步使综合评价成为党外代表人士政治安排、社会安排和荣誉安排前置条件，为全省乃至全国提供试点经验。

1、8月底前，由统战部牵头成立综合评价工作领导小组，对推荐为人大代表候选人、政协委员及其他人民团体、社会组织中任职的非公经济人士进行综合评价，在市、县（市、区）两级工商联换届中扩大综合评价覆盖面。

2、4-12月，加强对新阶层、新群体代表人士的工作调研、日常服务和政治引导，逐步探索建立由统战部门牵头，相关部门参与新的社会阶层人士、港澳台海外代表人士综合评价试点工作。

3、4-12月继续完善市宗教团体及负责人述职评价制度，推动在市佛教协会、市道教协会试点开展宗教界代表人士综合评价，其结果作为下半年市佛教协会、市道教协会换届人事安排的重要依据。

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非公经济人士“青蓝接力”工程

深入贯彻习近平总书记3月4日重要讲话精神，切实加强非公经济人士团结、服务、引导、教育工作，提升新生代创业创新能力，引导企业有序接班传承，促进非公经济“两个健康”发展，助推温州民营经济创新发展示范城市建设。

1、3月底前，学习贯彻落实习近平总书记3月4日重要讲话精神，设立市委统战部经济处，成立全省首个地级市非公经济人士服务中心。

2、3月，开展全市非公经济领域统战工作调研，全面掌握情况，举办新生代企业家论坛，启动“创新发展·看我担当”新生代温商建功行动。

3、4-11月，实施“十名领军、百名骨干、千名创星”新生代企业家培养计划，着力培养一支政治上有方向、经营上有本事、文化上有内涵、责任上有担当的新一代非公经济代表人士队伍。

4、5月9日－6月9日开展“五帮五助”助企服务月活动。

5、8月底前，对新生代企业家有重点的开展综合评价，做好其代表人士政治安排和社会安排。

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统战五大特色基地建设

着眼服务温州“三大转型”和“三个城市”建设，积极发挥统一战线资源优势，全力打造统战工作教育培训、实践锻炼、精准扶贫、服务共享、集智创新五大特色基地，进一步夯实统战工作基础，实施凝心聚力“十三五”行动。

1、打造统战工作教育培训基地。4月底前，制定统战系统教育培训计划，建立温州中华文化学院，拓展教育培训功能。提高党外代表人士理论水平，市级统战系统全年办班30期左右，并首次举办党外司法中青年干部培训班。

2、打造统战工作实践锻炼基地。继续开展我市第6批党外和少数民族干部挂职锻炼工作，巩固好省级党外代表人士实践锻炼基地建设，继续保持在全省领先。

3、打造统战工作精准扶贫基地。5月底前，启动“百会（企）扶百村”精准扶贫行动，引导100家以上企业与100个以上村结对帮扶，促进山老区和民族村的低收入农户可支配收入持续增长。

4、打造统战工作服务共享基地。整合“一党派一品牌”社会服务资源，对接建立医疗卫生、教育等同心服务特色乡镇（街道）、村（社区），推动各级同心·知联服务团、服务队参与服务基地建设。4月底前，启动党外知识分子“乡村读书计划”慈善帮扶服务活动。

5、打造统战工作集智创新基地。发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，积极协商推进特色小镇建设，助推浙南科技城等创业创新基地建设。

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党外代表人士队伍建设

按照省委、市委要求，全面完成我市7个民主党派市委会和市、县两级工商联换届工作，确保顺利完成政治交接。加强与组织部门沟通协调，进一步加强党外代表人士的培养锻炼和安排使用，做好市县两级换届中的政治安排、实职安排工作。

1、3月，与市委组织部一起召开党外干部工作联席会议，对民主党派、工商联换届工作，及县（市、区）班子、市直部门换届中党外代表人士的安排工作进行整体谋划。

2、协助做好民主党派市委会换届工作，开展调研，制定方案，多方协商，9月前确保政治交接顺利完成。

3、指导市、县（市、区）两级工商联做好换届工作，力争8月底前完成工商联换届工作。

4、认真贯彻上级有关市、县政协换届工作文件精神，积极做好市政协换届和指导县（市、区）政协换届人事安排工作。

5、按照有关要求，以市、县两级换届为契机，积极推进党外代表人士的政治安排和实职安排工作。

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宗教依法管理共建和谐

贯彻落实全国宗教工作会议精神，深入开展“同心同行·共建和谐”活动，打好宗教依法管理“组合拳”。加强宗教工作依法治理，积极稳妥解决好宗教领域突出问题。深入开展联心服务、教育引导活动，凝聚宗教界人士“正能量”，确保宗教领域和谐稳定。

1、全面深入开展“同心同行·共建和谐”活动，推进“五进场所”、“十大举措”机制长效化。  

2.平稳推进“三改一拆”涉及宗教和民间信仰活动场所违法建筑处置工作，巩固处置成果。

3、深入推进天主教专项工作，加强基督教私设聚会点依法整治和佛道教专项治理，强化宗教活动场所财务乱象治理。有效防范和妥善处置宗教领域突发性事件，坚决抵御境外渗透和打击非法宗教活动。

4、进一步加强宗教团体建设，培养一批政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士。年内完成市佛教协会、市道教协会换届工作。

    5、鼓励开展讲经交流、佛（道教）文化节活动，引导宗教界开展慈善公益活动。开展“爱国爱教和遵纪守法”教育活动。

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民族团结进步事业发展

贯彻落实中央、全省民族工作会议精神，以特色发展、生态富民为重点，进一步加强精准扶贫，促进我市少数民族和民族地区科学发展；创新城市少数民族服务管理，加强“四微”平台建设，促进各民族交往、交流、交融。

1、2月，出台我市《关于推进少数民族事业发展八大行动的实施意见》，进一步加大对少数民族地区的资金投入和帮扶力度，推进民族地区同步奔小康。

2、召开温州市民族工作会议暨第三次民族团结进步表彰大会，推进民族团结进步宣传教育活动，培养一批民族团结进步示范村、社区、学校、企业和单位。

3、4月，举办温州市第七届瓯越“三月三”畲族风情旅游节，做好畲族文化的挖掘、传承、研究。

4、加强精准扶贫，做好少数民族专项发展资金的落实和监管，确保一批少数民族发展项目落到实处。

5、深入推进民族工作进机关、进企业、进社区、进乡镇（街道）、进学校、进宗教场所，加强“四微”服务体系建设，拓展平台服务内容，更好地为外来少数民族群众提供服务。

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网络人士统战品牌提升

紧紧抓住网络人士这一重要群体，坚持实践和理论探索相结合，加强网络人士工作规律研究，推进“三风e潮五平台”建设，努力推动网络人士统战理论研究取得新突破，为凝聚网络正能量发展发挥统战独特优势。

1、按照省委统战部网络界代表人士培养“十百千工程”要求，建立市、县两级网络人士统战工作重点联系对象名单。发挥“网络界人士综合评价办法”作用，发现培养优秀网络代表人士。举办网络界人士培训班，加大网络界代表人士培养力度。

2、积极发挥网联会“三风e潮五平台”作用，设计网络沙龙论坛、“暖风、旋风、清风”行动计划等载体，结合各平台实际，为掌握网络舆论阵地主导权，让网络空间清朗起来，推动网络经济发展发挥统一战线独特优势。

3、3月，指导龙湾成立全国首个“网络人士统战理论研究会”组织，探索在网络产业聚集地建设网络统战社区，建设温州网络人士统战工作理论研究基地，举办网络人士统战论坛和网络人士统战工作研讨会，大力推进网络人士统战理论研究，为全省乃至全国网络统战提供理论研究基础。

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世界温州人联谊拓展

充分发挥统一战线网络健全、联系广泛的优势，积极搭建世界温州人互动发展平台，全力办好2016世界温州人大会，进一步拓展联谊交流渠道，加大港澳台海外青年统战工作力度，引导世界温州人为温州打造迈入全面小康社会标杆城市作出新贡献。

1、2-9月，组织举办2016市海联会新春团拜会，配合举办香港浙江文化美食旅游节活动；组织举办第十一期世界温州人经济理论研修班，召开联谊总会、海联会、统促会理事大会。

2、4-6月，密切港澳社团联系,组团赴港参加香港温州同乡会联谊交流活动；适时邀请港澳同胞特别是新生代回温参观考察、联谊交流。

3、6月底前，依托温州中国和平统一促进会，全方位、多领域开展对台交流合作；组织召开全市统战系统港澳台海外统战工作座谈会。

4、9月，集中力量办好2016世界温州人大会，凝聚世界温州人的智慧和力量，服务温州 “三大转型”发展。

5、11月底前，建立港澳台海外青年代表人士资料库，大力实施“新侨成长”工程；举办第七期世界温州人新生代国情研修班、港澳温籍青年国情研修班。

6、积极搭建世界温州人参与公益慈善事业平台，开展“微笑工程”“送健康、家乡行”等活动。

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统一战线大智库建设

立足资政建言、服务社会的功能，发挥统一战线智力密集的优势，进一步加强统战大智库建设，全面服务温州经济转型、城市转型和社会转型，为我市打造迈入全面小康社会标杆城市献智出力。

1、进一步加强“智库”自身建设，加强与其他智库、党派中央的联系联络，组建或共建顾问团队，促进机构间、专家间、成员间的信息互通、资源共享、成果互用。

2、重点要围绕温州“三大转型”中的重点热点问题，积极开展“诤友建言”活动，形成一批高质量决策咨询成果。

3、确定一个乡（镇）作为智库的实践基地，协助做好发展规划、产业布局、社会治理等资政建言工作，着力打造践行“五大发展理念”示范点。

4、开辟资政研究成果送达直通车，及时向市委市政府、省委统战部、中央统战部以及相关领导呈报调研成果。

5、搭建聚才引智平台，筹建北京温州人才联谊会，深入开展智力返乡活动。举办“2016海外高层次人才助力‘智慧温州’建设”活动。

6、创新论坛讲坛、思想沙龙等智库载体，建立统一战线智库成果评选、展示及激励机制，充分调动各方面积极性。

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互联网+统战平台创新

适应“互联网+”新常态，加强线上线下、内外温州人信息互通、资源互享，实现世界温州人资源管理规范化、信息化、智能化。创新宣传载体，打造宣传平台，形成网站、微信、微博“三位一体”统战宣传格局，更好宣传展示温州统战工作成果和特色品牌。

1、深度拓展世界温州人“云社区”功能，完善云辞典、云媒体、云互动、云服务等四大平台，不断拓展统战空间。建立完善多层次代表人士数据库、港澳台海外青年代表人士资料库等，打造集宣传统战政策、温州最新资讯、联谊交流互动于一体的统战云平台。9月，举办世界温州人“云社区”正式运行推介活动。

2、进一步整合提升世界温州人“云社区”、《世界温州人》杂志网站、《天下温州人》电视栏目等载体和平台，加大统战系统单位之间信息互通、资讯共享，着力形成统战大宣传格局。

3、紧紧围绕中央、省市委统战工作会议精神和温州市委中心工作，推进全媒体联动宣传，进一步强化新媒体宣传平台建设，提升温州统战微信公众号覆盖面和关注度，提升温州统战微博、温州统战网等平台影响。

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