【温州督考进行时】小区地下车库闲置三年 该属哪个部门出来解决

　　一个人走在沙漠里，口渴难耐，如果看到前面有一泓清泉，是马上跑过去喝水还是继续渴着？鹿城区黄龙住宅区凝霞小区的住户们，已被这样一道题困扰了三年。三年前，该小区一地下车库遭人放火，大火被扑灭后，相关责任人已受到法律问责。但小区车库至今关闭，超千户居民每天被“停车难”问题困扰。

　　这到底是怎么一回事？按理说，当下不少小区车满为患，凝霞小区有一个附属车库，本应是一件无比幸福的事。但该小区为何放着稀缺资源不用？市考绩办(市委市政府督查室)和温州晚报联合推出的《督考进行时·找短板促攻坚》栏目，应居民要求前往调查。

　　【居民反映】

　　车库关闭三年  车子无奈停到五百米外

　　在凝霞小区住了近20年的叶先生说，凝霞小区建于上世纪90年代，车库作为附属设施，是和住宅一起建造的。

　　当时建车库的目的，主要是用于停放摩托车、自行车等。2002年前后，随着小区居民生活质量不断提高，车库里陆续停进了一些汽车，此后几年汽车停放量越来越多。2005年左右，车库里隔出了一个外租仓库，停车面积有所缩小，车位也逐步趋近饱和。

　　2012年12月时，车库遭人放火，引起了一次火灾，此后车库便一直关闭，小区住户每天都要为停车而劳心。

　　叶先生称，近两年小区道路两边时常会停满车子。他一早去上班，车子被堵在里面，没法开出来，为了不迟到只能打的。傍晚只要超过17时回到小区，几乎找不到一个空位。为此，他只能将车停到距小区四五百米远的道路边，每天早上步行十来分钟去开车。

　　记者了解到，凝霞社区现有住户1013户，汽车800多辆，但路面停车位300余个。叶先生不解地表示，车位缺口如此大，为何一个可用车库却不能用，资源无端浪费了。据他估计，这个停车库停七八十辆汽车，没有任何问题。车停紧凑些，甚至可以停上90辆。

　　【现场走访】

　　车库似“垃圾场”  路面停车阻塞道路

　　日前，记者来到凝霞小区一探究竟，发现车库位于小区2、3幢住宅楼之间。当天上午10时左右，尽管是上班时间，车库门口还是停了三四辆私家车。车库进口被上了锁的铁门封住，铁门锈迹斑斑，似乎很久没人开启过。透过铁门，记者看到车库里乱成一片，短木桩、厚床垫、枯树叶等均堆在车库里。

　　小区业主委员会相关负责人为记者打开铁门，一些被弃用的摩托车、自行车还停在里面，在被隔出的外租仓库里，还留有三年前火灾发生时的印迹，被烧毁的消毒柜、洗衣机等家电堆在原地。

　　据了解，该地下车库面积有2000多平方米，被隔出的仓库面积约400平方米。走出车库，记者在小区内转了一圈，道路边基本都停满了一排车，原本的两车道被挤占得只剩下了单车道。在一交叉口处，记者还看到了一起车辆“顶牛”状况，司机想倒车显得十分困难。

　　【原因调查】

　　未拿到赔付款  受损业主不同意车库开放

　　凝霞小区业主委员会主任李明光说，车库关闭与三年前发生的车库火灾有关。

　　大火被扑灭后，故意纵火者虽已受到法律问责，但火灾令仓库里的家电付之一炬，三户业主的住宅也受到了损害。事后赔付款至今未到位。为此，有受害人不同意车库开放，车库便一直关闭。

　　记者走进了一户受损业主的住宅，女主人表示火灾发生时家里被浓烟熏黑。相关单位出具的官方材料表明，火灾发生后该户住宅承重墙面发生剥落，卧室地面出现裂痕。

　　不过，该户女主人也说，事情过去了这么多年，她和家人的愤怒也基本平息了。小区住户皆是邻居，她也不想看着车库关闭，增加停车困难。上个月三家受损业主还和业主委员会开了一次会，他们提出如果小区车库开放，他们希望能从车库日后收益中获得一些经济补偿。

　　对此，李明光表示，车库开放一年收益约为8万元，但受损业主的诉求难以满足，因为有些业主认为受损业主的损失应由纵火者赔付。

　　【深入探查】

　　哪个部门可以站出来为民解忧？

　　李明光告诉记者，凝霞小区及附属车库系市安居工程建设指挥部负责建设的。记者从有关部门获悉，该指挥部当下已撤销，其权利和义务由市名城集团承接。

　　日前，记者向市名城集团了解了相关情况。市名城集团解释，黄龙住宅区凝霞小区附属配套建设自行车库(非机动车库)，是小区附属建筑，竣工交付后移交辖区物业公司进行管理。这类自行车库的产权至今仍没有正式确权。但依据市政府相关文件，这类自行车库统一由市房管局代表政府监管，由物业公司管理，对小区业主开放使用。

　　为此记者向市住建委求证。市住建委慎重查阅资料后向记者反馈：凝霞小区自行车库(非机动车库)至今未确权。对住宅小区配套的地下非机动车库，相关法律法规及政策对其权属归属并没有明确规定。该地块土地使用权出让合同对其权属有约定的，按照约定履行。

　　如果土地出让合同明确地下非机动车库属政府所有的，开发建设单位应将它移交给合同中指定的政府部门(若合同中未指定接收部门的，移交给相应的政府职能部门或属地政府)，由其进行监管；如属于开发建设单位所有的，应由开发建设单位自行负责监管。但市名城集团(市安居工程建设指挥部)至今没有向市住建委(市房管局)移交过该车库。

　　-记者手记

　　采访至此，凝霞小区地下车库成了“无主之地”。究竟该由谁监管，何时能打开“死结”向市民开放，期待有关部门站出来为民担当，解决难题。

□ 晚报记者 李庭 摄影记者 李立