【温州督考进行时】市域铁路S1线推进难在哪 能否实现2018年如期通车

　　全国首创、一条东西走向的都市快线……市域铁路S1线石坦隧道早在2011年11月11日动工时，广大温州市民充满期待，告别没有轨道交通的历史。然而，石坦隧道自2014年6月15日完工至今，S1线仍有不少节点未能取得突破，原计划2017年底基本建成通车也已无法实现……

　　为加快推进市域铁路的建设进度，市委书记徐立毅今年6月24日主持召开市委专题会议，研究温州市域铁路建设有关工作，要求S1线务必在2018年底开通。会议还明确要求S1线要在今年7月底前全部完成主线范围的政策处理工作，实现拆迁完成率、征交地完成率两个100%，确保无障碍施工；另外，会议对状元水厂段、奥体中心站、机场共建段、龙湾隧道段等重要节点都进行了明确要求。

　　根据市委专题会议要求，市政府分管领导牵头市考绩办、市铁投集团等单位，对市域铁路S1线重点工作时间节点作了充分论证和合理安排，就每个节点的有关工作提出具体要求，明确了相关责任单位，并倡议市民一起监督。

　　近日，《温州督考》对照市委书记徐立毅在专题会上的要求，以及S1线重点工作时间节点安排表，走访了S1线众多节点现场，发现有些节点已经动起来或解决了难题，但仍有个别节点依旧无进展。

　　◆涉铁地段已超规定时间仍未能进场

　　目标要求：7月15日前进场施工

　　实际情况：施工现场未见动静

　　S1线涉及金温铁路(龙湾东货场)施工问题在S1线重点工作时间节点安排表上排在最前面，要求在7月15日前涉铁地段进场施工。

　　7月22日，记者在现场看到，涉铁地段就在已建成的石坦隧道东出口不远，没有丝毫的施工迹象。施工方负责人告诉记者，S1线石坦隧道出来后将上跨金温铁路，然后与金温线平行。

　　“施工方案原先说6月份组织评审，后来推到7月份，现在又推到了8月份。”施工方负责人表示，希望铁投集团和金温公司能够尽快协调好，早日进场开始桩基施工。

　　此外，记者了解到在涉铁地段不远的底岭下村，S1线上还有一座宗教场所和一个书院未能拆除。

　　按要求，7月底前要全部完成主线范围的政策处理工作，瑶溪街道能否完成？

　　7月29日，瑶溪街道办事处副主任林森告诉记者，街道通过加班加点工作，已经于7月27日晚成功签订拆迁协议。“目前正在安排临时周转场所，因民间宗教场所迁移要选择吉时等因素，预计会在8月5日左右开始拆除工作。”

　　◆状元水厂段进展较为顺利

　　目标要求：立即组织进场施工

　　实际情况：已进场施工，正在落实桩基施工前期工作

　　6月24日的市委专题会议要求，针对状元水厂段工程，市铁投集团要立即组织进场施工。

　　7月22日上午，记者到状元水厂看到，在水厂拉着电子围栏的围墙内数米处，施工人员正在进行临时围墙的施工,据现场人员介绍，围墙还需十天左右完成。该处部分桩基施工需要先行迁改一条3.5万伏的水厂专用高压线，另外，水厂内还有部分管线和桩基施工会有交叉，这些管线迁改的情况如何呢？

　　公用集团自来水分公司相关负责人接受记者采访时表示，电力迁改方案水厂和铁投集团双方已经确定。对于水厂内部的管线迁改，水厂和铁投集团双方已委托设计院进行方案设计，预计很快会完成。和厂内管线没有交叉的其他桩基已经具备施工条件。他还表示，公用集团对配合S1线建设高度重视，已尽最大的努力落实相关事宜。

　　铁投集团相关负责人介绍，水厂高压线迁改方案已经明确及评审完毕，很快会开始迁改施工，还有主线范围内的市政管线前期处理好后也会马上进场施工，预计在9月份该处会正式开展桩基施工。

　　◆龙湾隧道或是工期最赶的一段

　　目标要求：7月底前进场施工

　　实际情况：相关审批一直下不来

　　离石坦隧道2公里远的是S1线7标段的龙湾隧道，长732米，是目前进展最为缓慢的节点之一。

　　记者在现场看到，隧道东边洞口正在进行刷坡和洞顶集水沟的施工。施工方告诉记者，洞口的施工大概一个月内便可完成，接下来便需要炸药施工，但相关审批因故一直下不来。

　　“按照目前的进度，即便炸药施工审批很快批下来，也需要隧道两头同时施工，才能在一年多的时间内完成隧道的建设，如果按常规的单边施工要2年多时间，进度肯定无法满足S1线的开通要求。”7标段项目部经理李彦荣告诉记者，隧道施工和道路、桥梁施工不同，只能从一个施工面上推进，无法全线施工，再多的人和再好的工艺都没有用。

　　“如果用石头机凿进去的办法，即便不计成本施工也肯定赶不上进度。”李彦荣说，炸药施工审批如果不尽快批下来，连抢工期的机会都没有，2018年底通车就无法实现了。

　　记者了解到，龙湾隧道炸药事项已经提交市政府并召开协调会，计划由公安部门先行提供隧道东段的炸药审批，让东出口能够正常施工。铁投集团将在9月份根据实际情况明确是否安排龙湾隧道双向施工。

　　◆奥体段争取明年底交工

　　目标要求：7月15日前协调解决

　　实际情况：开始招投标，计划9月1日进场

　　S1线奥体段包括区间段和站场段两个标段，均为地下建设，最深处开挖地下15米，共有4个出入口，在奥体中心红线范围内，主要牵涉两家国企的沟通协调问题，按要求需要在7月15日前解决。

　　记者到奥体中心的施工现场看到，目前S1线奥体段的位置还未开挖，两边奥体中心的建筑林立，将来S1线奥体段上方还将上盖物业。

　　“大的框架我们和铁投已经形成共识，目前还需要个会议纪要，但相互间的合作不受影响，开始推进了。”奥体中心总工滕杰说，在徐立毅书记6月底召开市委专题会议后，奥体段很快便签订了代建合同，“目前正在招标当中，8月12日开标，计划9月1日进场施工。”

　　滕杰表示，将争取在明年六七月份先把负2层做好，具备铺轨条件，然后负1层结构和负2层的铺轨同步施工，以压缩工期，力争在明年年底交工。

　　◆机场段计划明年底铺轨

　　目标要求：分步实施，2017年12月底完工

　　实际情况：轨道1标施工顺利

　　按要求，S1、S2线机场共建段，要确保在2017年12月底完工并交付市铁投集团。那目前机场段的进度如何?

　　在温州机场新建T2航站楼南侧不远，记者看到，S1线机场段1标正在施工，其中一段地下通道已经完成结构结顶且回填完毕，边上一段则正在围护施工。

　　“目前机场站和轨道2标正在招投标，8月份会定下来。”温州机场集团工程科有关负责人表示，机场段最困难的点应该是经过T1航站楼前方的816米的一段，“线路经过停车场，要开挖，原计划分段施工，现在要赶工期按要求要全线开挖，也就是停车场全部不能用了，还有机场所有的保障专线也都经过这一块，施工的同时机场的运营又要保障，难度比较大。”

　　不过，该负责人表示，机场方面会努力争取按要求完工。通过和龙湾区协调，目前已经在机场附近租用一块近30亩的空地，用作临时停车场，通信管网迁改正在实施，电力、给排水迁改也在合同谈判中。

　　◆市铁投集团：

　　交地完成96%，拆迁完成98%

　　组织“百日攻坚”评比结果与招投标挂钩

　　市域铁路网的建设是温州城市综合交通体系的重大支撑，S1线更是对温州补齐交通基础设施短板、加快推进城市转型发展具有重要意义。龙湾市民陈先生说，石坦隧道建成已晒了两年多太阳，而S1线从承诺的2016年通车，到2017年通车，通车时间一再爽约，不知道这次要求的2018年底通车会不会又成空话一句。

　　对此，作为责任单位，面对一些重要节点上现实的困难，市铁投集团该如何破难攻坚？S1线能否按照市委市政府的最新要求，完成2018年底实现通车的目标任务。

　　“S1线正式开工时间要从2013年3月21日算起，石坦隧道2011年开建时，S1线实际上还不具备施工条件。这个项目的征地批复2014年底才下来。”市铁投集团副总经理金林接受记者采访时说，按照其他城市建造首条地铁的经验来看，大多是20~25公里的地铁线要建四五年时间，“温州首条市域铁路便有53公里，从2013年算起5年时间也是很赶工期了。”

　　据介绍，目前S1线交地完成了96%，拆迁完成了98%，政策处理还剩最后一些扫尾工作，且正在努力推进当中。

　　金林表示，接下来将加大对接、协调和督促，解决征地拆迁的政策处理扫尾工作，为无障碍施工创造良好的条件。同时，针对工程本身，铁投集团经过对S1全线全面调研分析，给每个标段提出了赶工方案，要求施工单位根据施工节点时间优化施工组织，加大人、财、物的投入等。

　　“我们还组织了百日攻坚行动，完成好的单位给予奖励，落后单位将和今后招投标挂钩，最后一档将拒绝其今后参与招投标。”金林说，除特殊点可能延长两三个月外，总体土建工程预计明年8月完成，“其余还有铺轨、机电、联调联试等工作。涉及的各个职能部门、地方街道一起努力做好各自工作，市里定的目标是可以实现的。”

　　-链接：

　　S1线一期工程，西起甬温铁路温州南站的潘桥街道，经温州西站，沿既有金温铁路至温州东站，折向西南至龙湾国际机场，向北跨瓯江南口至灵昆岛，终至半岛二站，线路长约51.9公里，其中隧道及地下线长约14.3公里。

□晚报记者 肖建永/文  李 立/摄  韩驰/制表