市安监局2017年度重点工作项目安排表

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企业较大危险因素辨识和隐患治理双重预防机制工程

以工贸企业为重点，建立较大危险因素辨识管控机制和安全生产社会化服务体系，实现全市生产加工型企业较大危险因素辨识率达到70%以上，企业安全生产服务项目突破15000个、金额超1亿元。

一、3月底前，建立重大隐患曝光台制度，对工贸企业重大隐患挂牌督办。

二、6月底前，建立生产加工型企业较大危险因素辨识数据库。建立和完善安全生产社会化服务体系。

三、9月底前，完成较大危险因素数据库建设和“两化一网”系统提升工作。

四、12月底前，全市生产加工型企业较大危险因素辨识率达70%以上，安全生产隐患自查自报率达到90%以上，重大隐患曝光和挂牌整治率达到90%以上；完成企业安全生产服务项目超15000个、金额超1亿元。

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亮点项目

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“无安全保障”生产经营单位集中整治工程

按照市委、市政府关于“大拆大整”专项行动的部署，集中整治“无安全保障”生产经营单位，加强作业安全和拆整地块安全管理，实现生产经营单位（场所）安全隐患排查率100%、重大事故隐患整改率100%、省市县挂牌的重大事故隐患和重点区域（行业）整改率 100%、生产经营单位“三合一”“多合一”取缔率100%。

一、3月底前，组织开展新一轮“无安全保障”生产经营单位核查工作。

二、6月底前，完成对新排查发现的、反弹的或整治标准不高、未整治到位的“无安全保障”生产经营单位的再整治。开展重点行业“无安全保障”生产经营单位整治示范工程。

三、9月底前，组织开展暗查暗访、专项督导、专项执法和联合执法。

四、12月底前，对“无安全保障”生产经营单位集中整治工作进行“回头看”，实现年度任务目标。

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安全生产目标管理责任制考核落实工程

完成2017年度省政府下达给我市的安全生产目标管理责任制考核重要指标，各类事故起数、死亡人数、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、较大事故不突破省控指标。

一、3月底前，编制年度安全生产责任书，分解落实各地各有关单位安全生产主要控制指标。

二、6月底前，组织开展半年度安全生产督查和暗查暗访，部署汛期和夏季高温季节安全生产工作。

三、9月底前，组织开展安全生产专项督查，部署冬季安全生产工作。

四、每月统计分析各地、各有关单位指标进度情况，发布形势分析和预警通报，提出事故防范建议。

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安全生产体制机制改革工程

建立重点行业领域安全生产专委会组织，修订完善市安委会成员单位安全生产和职业卫生工作职责，推动行业部门安全监管责任落实。

一、3月底前，听取相关单位对行业部门安全生产和职业卫生工作职责规定的意见和建议。

二、6月底前，起草《温州市安委会成员单位安全生产和职业卫生工作职责规定》，制定我市安全生产委员会组织结构设置及工作规则。

三、9月底前，开展征求意见工作，经修改后报市委、市政府办公室。

四、12月底前，推进重点行业领域安全生产专委会的组建工作，建立完善相应的沟通协调机制。督促各行业部门将安全生产和职业卫生工作职责，纳入本部门“三定”方案。

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危化品和粉尘防爆安全综合整治工程

深化危化品和粉尘防爆安全综合整治，探索“减企增安”“降危治本”措施，使危化品生产、储存控制在100家以内，粉尘涉爆企业红色类关闭率和黄色类限期整治及停产率均达100%。

一、3月底前，制定出台《温州市危险化学品安全综合治理实施方案》及治理任务进度计划图，开展粉尘防爆技术攻关与干抛湿除一体机研发调研工作。

二、6月底前，组织开展重大危险源风险排查和粉尘涉爆企业整改和达标验收工作。

三、9月底前，建立市级危化品安全监管联席会议制度，建立健全粉尘涉爆企业常态化监管机制。

四、12月底前，组织开展相关企业停产停业和关闭取缔工作，完成危化品和粉尘防爆安全综合整治阶段性任务。

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危化品安全监督“一张网”体系建设工程

完善危化品安全综合监管平台，构建危险化学品安全监督“一张网”的信息化监管体系，实现危化品生产储存企业数据采集录入率达100%、“两重点一重大”危化品企业自动化控制或可燃气体报警系统异常报警数据接入率达100%、生产储存企业安全隐患自查自改上报率达100%。

一、3月底前，初步建成温州市危化品安全综合监管平台，并投入试运行。

二、6月底前，完成危化品风险排查工作。

三、9月底前，实现危化品生产储存企业数据采集录入率100%，“两重点一重大”危化品企业自动化控制或可燃气体报警系统异常报警率100%。

四、12月底前，危化品生产储存企业安全隐患自查自改上报率100%。

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安全生产“铁拳行动”

以涉危涉爆生产经营单位为重点，开展系列“铁拳行动”，落实事故前追刑责机制，打击各类安全生产非法违法行为，全年查办案件数1600起以上，消除各类事故隐患90000处以上。

一、3月底前，开展烟花爆竹和危化品打非治违“铁拳行动”以及矿山安全专项执法，开通微信和手机短信举报。

二、6月底前，开展安全生产与职业卫生一体化执法和安全生产教育培训监察执法“铁拳行动”，举行全市安监执法队伍“岗位练兵”活动。

三、9月底前，出台《温州市安全生产行政执法扣押、没收危险化学品处置办法》，开展隐患排查治理专项执法“铁拳行动”。

四、12月底前，开展“异地交叉执法”活动，安全生产举报核查率达100%、实名举报回复率达100%、省安监局和市信访局交办的举报件按期办结率达100%。

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“智慧用电”系统和安全生产责任险推广工程

积极创新管理方式，突出高危行业领域，引导推广“智慧用电”系统和安全生产责任险，提高防范事故的能力。

一、3月底前，开展“智慧用电”试点工作。组织起草安全生产责任保险实施指导意见。

二、6月底前，起草财政扶持政策，明确“智慧用电”系统推广工作相关标准和要求。率先在矿山、危化品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业领域推行安全生产社会责任保险。

三、9月底前，推广试点工作经验，建立实时监控系统，开展“智慧用电”设备安装调试工作。

四、12月底前，完成实时监控系统建设，年度安装21000套。

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安全生产宣传教育工程

构建多媒体、立体式、全方位的安全生产宣传网络，深入开展群众性安全生产教育培训，切实传递党委政府声音、传播安全生产知识、传授安全生产技能，实现公益宣传50万条（次）以上、培训企业从业人员100万人（次）以上、特种作业人员和高危行业企业主要负责人、安全管理人员持证率达95%以上。

一、3月底前，制定安全生产培训计划，设立一批宣传平台和栏目，组织开展安全生产公益宣传。

二、6月底前，开展第十六个“安全生产月”活动，加强群众性安全生产宣传教育。

三、9月底前，开展安全生产培训专项检查和培训机构专项督查，完成全市“安康杯”竞赛考评工作。

四、12月底前，完成年度工作目标。

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安全生产行政审批提效创优示范工程

推进安全生产审批服务改革，创新办事流程，实现安全生产行政审批事项让群众“最多跑一次”目标。

一、3月底前，梳理安全生产审批服务清单，制定出台安全生产审批事项让企业和群众“最多跑一次”措施。

二、6月底前，掌握各地“最多跑一次”工作推进情况，研究改革行政审批提速提效措施。

三、9月底前，推进“互联网+审批”服务模式，将所有安全生产行政审批事项纳入“一张网”运行。

四、12月底前，开展安全生产行政审批改革创新“回头看”，实现审批事项让群众“最多跑一次”目标。

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