市卫计委2017年度重点工作项目安排表

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持续深化公立医院改革

大力推进公立医院管理体制和社会力量办医改革，提升群众对医改的获得感。全市三级以上综合医院全面应用疾病诊断相关组(DRGs) 开展医疗服务质量与绩效评价，预约诊疗率达50以上；二级以上医院全面推广临床路径管理，试点病种出院病人入径率达到50%以上。实施药品采购两票制改革，开展医用耗材联合采购。严格控制医疗费用增长，公立医院医疗技术服务收入占比达到50%以上，药品耗材支出占比控制在50%以下。市级医院开展法人治理结构试点，建立总会计师岗位制度。建成瓯越名医工作室12个，引进培养高层次卫技人才600名。深化薪酬制度改革，调动医务人员工作积极性。加强民营医院监管，开展公立医院与民营医院帮扶，提升民营医院服务能力。推进温州康宁医院、和平国际医院等重点招商引资项目建设。力争引进院士工作站等高端技术资源。

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亮点项目

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全面实施分级诊疗制度

深入实施“双提升两下沉”工程，完善多种形式的医疗集团和区域医联体等合作模式，贯通优质资源梯度下沉，在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开设县级以上医院专家规范化固定门诊200个。城市医院下派基层服务达3万天以上，每个县（市）每天有10名副高以上省市三甲医院医生坐诊；县级医院下沉乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达1万天以上。健全基层首诊制，市级医院专家号源下放基层达30%以上。加快县域共享中心建设，每个县（市）至少有2个共享中心实现乡镇全覆盖。推进县乡村一体化管理，制定区域首诊疾病种类目录，构建县域分级诊疗服务体系。全市基层就诊比例达到55%，县域内就诊比例达到88%。

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提升基层服务能力

加快基层体系建设标准化，建制乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设率达90%以上，50%左右乡镇卫生院达到“国家群众满意乡镇卫生院”建设标准，启动实施第二周期乡镇卫生院等级评审，创成省百强社区卫生服务中心5家，50%以上流动车实现实时刷卡报销功能。全市26个中心镇卫生院出院病人增长比例达8%以上，医疗服务能力进一步提升。推进责任医生签约服务工作，建成省级培训基地1个、省级示范点17个，户籍人口规范签约率达30%，重点人群签约覆盖率达60%。加强基层卫生队伍建设，招聘500名以上医学院校毕业生下基层；创成省级住院医师规范化培训基地1个。

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加快智慧卫生建设步伐

完善温州健康信息共享一级平台，整合90%以上医疗机构公共卫生信息，强化医防信息高效协同。推进市级转诊协同信息平台建设，95%公立医疗单位实现接入并与省平台对接。启动浙江省智慧健康示范推广项目建设，优化人口计生等信息系统，提升健康服务水平。

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强化公共卫生服务能力

全市人均基本公共卫生服务项目经费达50元，65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者管理率分别达70%、40%、35%以上。疾控机构全部实现规范化达标，市疾控中心检测能力达全省领先水平。建成青爱基地3个，创成国家级慢性病综合防控示范区2个。推进浙南卫生应急保障基地建设，创成卫生应急规范化医院30家，建成首个市级急救知识专题健康教育馆。推行综合监督执法新模式，随机抽查事项达70%以上，规范化卫生监督协管率达85%以上，无证行医案件查处率、涉嫌非法行医罪案件移送率达100%，创成四小行业卫生示范店650家。巩固孕产妇和0-6岁儿童健康分级管理，国家免费孕前优生健康检查人群覆盖率、产前筛查率、新生儿疾病筛查率分别达80%、80%、95%以上，实施两癌筛查10万名。推进妇幼保健和计生服务资源整合，构建完善妇幼保健机构网络和避孕药具20分钟发放圈。

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优化计生服务管理

深化目标管理责任制考核和生育服务证电子化改革，全市计划生育率达95%以上，出生人口性别比下降1个比值，依法行政示范乡镇（街道）创成率达50%以上，优质服务乡镇（街道）创成率达35%以上。开展流动人口健康教育和健康促进示范点创建活动，创建市级流动人口健康促进企业18家、学校6所、家庭90户。全市20%乡镇（街道）建成市级“三优”指导中心，目标人群接受教育培训率达80%以上，宣传品入户率达80%以上。“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目覆盖社区（村居）1400个以上，创成“向阳村”工作室12个。各级计生协组织换届完成率和计生村规民约修订率均达95%以上，创建精品协会50个。持续开展计生困难家庭幸福促进行动，帮扶家庭2000户以上。加强青春健康教育示范基地建设，开展培训800场、受益10万人次以上，建成卫计特色的暖心健康书站（书屋）5个。

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推进卫生城市创建

巩固国家卫生城市创建成果，确保通过国家卫生城市复评。乐清市、瑞安市创成国家卫生城市；创成省级卫生乡镇（街道）28个、市级30个；省级卫生村20个、市级50个。市区病媒生物控制水平通过省爱卫会C级达标认定。推进健康细胞项目计划，全市创成健康促进学校、医院各20家、无烟单位50家。

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启动医养结合试点

以温州列入全国医养结合试点城市为契机，出台推进医养结合实施方案及相关配套文件。积极探索医中有养、养中有医、医养结合、两院一体、居家巡诊等多种模式，各地至少有1家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展医养结合服务，开设老年康复病区。完善家庭出诊、家庭病床、巡回医疗等服务模式，90%以上医疗机构开通为老年人提供挂号、就医等绿色通道，80%以上养老机构能为入住老年人提供医疗服务。

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加快中医药事业发展

认真贯彻落实《中医药法》，推进中医药传承创新，开展新一轮温州市名中医评审。推进县级中医院标准化建设，80%以上县级公立中医院设置中医儿科和治未病中心，中医药治疗率达60%以上。持续实施基层中医药服务能力提升工程，50%以上建制乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置中医馆。通过全国基层中医药先进工作单位省级评估3个以上、创成全国综合医院（妇保院）中医药工作示范单位1个以上。推进社会办中医工作。

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加强基本建设

推进市级基本项目建设，完成投资16262万元。新投用市人民医院娄桥院区、市中西医配套综合楼、市中心血站。完成市中医院新院二期、市七医新院建设。

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