市发改委2017年度重点工作项目安排表

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扩大有效投资

围绕扩大有效投资和重点工程建设，更加注重投资结构优化，完成固定资产投资4335亿元，确保全市固定资产投资增长11%。

1.科学安排2017年全市固定资产投资计划、市级政府投资项目计划、各县（市、区、功能区）投资任务。确保重大基础设施、重大产业项目、重点技术改造、生态环保投资均增长15%以上、力争20%。力争民间投资占比超过61%。

2.加快推进市重点建设实施项目、省“411”等重点项目建设，编制并组织实施重点建设项目计划，全年确保完成年度计划投资任务。力争开工项目开工率达到90%。

3.建立并落实好市领导挂帅重大项目制度，严格落实县（市、区）和功能区抓投资推进的主体责任。

4.加大重大项目前期推进力度，落实省、市重大项目前期攻坚计划项目的节点责任，实现重大项目前期动态监测。牵头起草“大建大美”实施方案。

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亮点项目

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重大交通建设

围绕交通基础设施短板，全面推进铁路、公路、机场等重点项目建设，打造全国性综合交通枢纽城市。

1.加快推进杭温高铁前期工作，确保温州至义乌段全线开工。

2.加快推进乐清湾港区铁路支线，争取2018年建成投用。

3.温武吉铁路2017年底前组织预可研评审，温福高铁开展规划研究工作。

4.加快推进甬台温高速复线等在建高速公路建设进度，基本建成绕城高速西南线，争取开工建设金丽温高速东延线，加快南连高速前期。

5.加快推进温州机场建设，建成T2航站楼及附属工程。

6.研究确定温州铁路枢纽总图、市区轨道交通制式并加快实施

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重大能源建设

围绕清洁能源推广应用，积极推进新能源、低碳城市等试点示范创建，加快推进三澳核电等重大能源项目。

1.推进高污染燃料锅炉淘汰改造工作，全年完成1000台。

2.继续深入推进钢铁行业过剩产能化解, 全年化解钢铁产能企业4家，合计退出产能32.8万吨。

3.做好新能源汽车推广应用和充电基础设施建设，完成省下达任务。

4.推进苍南三澳核电、泰顺抽水蓄能电站等重大能源项目规划建设。推进百万家庭屋顶光伏、风电等项目建设。

5.加快温州液化天然气（LNG）项目建设，6月底前甬台温、金丽温天然气输气管道温州段实现通气。

6.加快推进天然气“县县通”工程，争取甬台温苍南支线除隧道外管道基本贯通，文成—泰顺管线完成核准，乐清—玉环支线完成初设。

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重大要素保障

围绕资金、土地等要素保障，积极争取上位要素，加快投融资体制创新。

1.强化政府先行投入和引领，稳步推进政府和社会资本合作（PPP）模式，创新社会投资载体、拓展民资进入渠道。

2. 争取国家批准停车场专项债等企业债券50亿元以上，积极研究PPP项目融资创新工作，深化与政策性银行的合作。

3.争取更多更好的项目列入省重点，争取更多省“戴帽”用地指标。积极争取用海指标。

4.做好各领域专项补助资金组织申请工作，帮助企业积极争取上级补助资金。

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重大平台提升

围绕产业平台整合提升，深入实施三年行动计划，发挥产业平台主体作用。

1.加快“3+12+N”平台建设，重点推进核心区建设。制订市对县产业平台建设考核办法并组织实施。

2. 高质量推进省市级特色小镇建设，5个省级创建特色小镇初步呈现主导产业突出、服务功能集成、生态环境优美的微城市形态。争取一批市级特色小镇入选省级第三批创建名单。

3.持续推进创新平台建设，积极申报国家和省级工程实验室、双创示范基地，推进多层次科技创新平台建设。

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重大产业发展

围绕产业转型升级，深化研究服务经济和新兴产业，加快培育经济增长新动能。

1.加快发展现代服务业。制定2017年服务业发展行动计划，加快培育一批服务业重点企业和成长型企业，进一步提升发展10个省级服务业集聚示范区。

2.积极构建“一核两翼十区多岛”的海洋经济发展空间布局，积极创建国家级海洋经济发展示范区。全面推进海洋经济、湾区经济、空港经济发展，着力打造向东面海、贯通南北、带动全域的沿海经济带。

3积极推进温州市战略性新兴产业发展，培育发展新能源汽车、通用航空、新材料等新兴产业。年底前争取威马新能源汽车项目获得国家发改委核准。

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大都市区建设

围绕城市能级提升，谋划协调区域经济发展，形成更加紧密协调的都市区发展格局。

1.加强区域协作，主动参与长江经济带和长三角城市群发展，全面融入海峡西岸经济区发展，协助推进海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区建设。

2.完善规划、政策和跨行政区域重大项目协调机制，统筹推进温瑞平原、瓯江两岸、飞云江两岸、鳌江两岸一体化发展。

3.指导推进龙港国家新型城镇化综合试点，抓好柳市国家中小城市综合改革和省级小城市培育试点。

4.提高经济运行研判和预测水平，完成年度国民经济和社会发展计划报告、季度经济监测分析，为市委市政府决策提供参考。

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重大经济改革

围绕经济体制改革，统筹推进全市面上改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

1.全面推进县域经济综合改革，深化资源要素市场化配置改革，开展重点指标季度监测，复制推广省内改革试点的成功经验，争取创建1-2个改革亮点。

2.深化“信用温州”建设，积极争创“国家社会信用体系建设示范城市”，全面建成温州市信用信息综合服务平台,初步构建以信用为核心的市场监管体制。创新“信用+金改”模式，在市信用信息综合服务平台开通金融领域信用建设专项应用，为民间借贷、小微企业融资信用担保提供查询服务。制定落实信用联合奖惩措施。

3.推进杭温铁路混合所有制改革试点，成立项目公司，进行实体化运作。

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重大民生发展

围绕民生事业发展，提高公共服务水平，加快推进社会事业发展和社会环境治理。

1.继续深化社会力量举办社会事业改革，加快健康、体育、教育和养老等一批产业发展。

2.积极推进基本公共服务体系建设，努力实现更高水平的基本公共服务均等化。

3.扎实推进低碳城市试点工作，继续推进园区循环化改造，积极创建试点。

4.健全完善以“提标扩面”为重点的政策性农业保险。

5.加大对口支援工作力度，紧密结合受援地的工作实际，推进产业发展、带动就业增长，加强两地经济文化交流合作。

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维护物价稳定

围绕价格领域，积极行使宏观调控职能，确保市场价格平稳有序。

1.完善市区非居民生活垃圾处理收费政策，研究制定《温州市区非居民生活垃圾处理收费机制改革方案》。

2.稳步推进公立医院医疗服务价格改革。出台实施《温州市公立医院医疗服务价格改革方案》，分批分类动态调整，逐步理顺医疗服务比价关系，推进医疗服务定价方式改革。首轮调价力争6月底前完成。

3.监测分析市场价格，推进重点领域成本监审，服务政府价格决策。

4.妥善解决价格投诉举报与价格信访。

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