全市避灾安置场所建设情况通报 （截至6月19日）

一、工作进展情况和主要做法

2017年，根据省、市民生实事要求，全市今年需新增避灾安置场所400个，各地自我加压计划新增449个。截至6月19日，根据各地数据上报统计显示，全市避灾安置场所安全检测率、规范化建设率、挂牌率均已达100%，共计投入建设资金为3518.8万元（其中省补1568万元；县排1950.8万元；市级资金采取先建后补的方式予以补助），已全面完成年度目标任务。具体进展情况详见附表。

（一）领导重视，机制保障到位。一是组织保障方面。市、县两级领导高度重视，5月10日张耕市长牵头召开全市避灾安置场所建设工作推进会，制定时间倒逼机制，各地均承诺于6月15日前完工；苗伟伦副市长多次赴重点县（市、区）开展督查指导；各县（市、区）领导除将该项工作列入县级为民办实事项目外，同时也纳入党政绩效考核的重要内容。二是政策保障方面。市民政局下发了《关于下达2017年避灾安置场所建设任务的通知》（温民救〔2017〕15号），明确建设任务、统一建设标准、明晰建设具体要求，为各地避灾安置场所建设提供有力指导。三是资金保障方面。争取省补资金1600万元，按每个4万元的补助标准给予建设支持，同时市级财政安排1500万元，按每个3-5万元的标准进行配比，确保各乡镇（街道）、村（居）有足够资金开展建设工作。

（二）加强指导，跟踪督办到位。一是督查到位。市民政局牵头开展避灾安置场所专项督查，先后分6个批次派出督查组37个、共165人次，赴11个县（市、区）检查避灾安置场所近100家。二是跟踪到位。建立了工作动态周报机制，建设进度实行“一周一通报”。通过对进度的动态监督，有针对性地开展工作指导，及时帮助基层解决困难和问题，做到每天有变化、每周有进度。三是指导到位。市民政部门集中力量分片工作指导，严格按照省民政厅下发的两个标准要求，并结合我市自然灾害特点，统一制作了《避灾安置场所建设工作指南》和《避灾安置场所督查验收标准》。同时，重点打造避灾安置场所“示范点”样板，全市共建成示范点42个，充分发挥示范点的引领示范作用。

（三）多管齐下，统筹联动到位。一是提前谋划、自我加压。除承接省下达建设任务外，我市结合灾害多发的特点，自我加压超额完成省定任务49家。其中，文成县制定避灾安置场所建设三年行动计划，并克服资金、用地等方面的困难，今年拟新增避灾安置场所72个（超出省市任务数33个），得到了省委车俊书记的批示肯定。二是加强排查、保障到位。将避灾安置场所选址建设与地质灾害隐患点排查工作有效结合，既避免避灾点选址在地质灾害隐患点上，又能确保地质灾害隐患区域周边群众的安全避险。三是统筹协调、共同推进。民政部门牵头，住建、国土以及乡镇（街道）、村（社区）等各级部门协同作战，把避灾安置场所建设同居家养老照料中心、文化礼堂、倒房重建、危旧房改造等建设工作有效结合起来，做到资源统筹、联动推进。

二、下步工作要求

（一）严格标准，全面开展评估验收工作。根据市民政局《关于开展避灾安置场所验收工作的通知》要求，各地要按照安全检测率、规范化建设率、建设挂牌率“3个100%”的要求，于6月20日至30日期间开展自查自纠，查漏补缺，做好市评估组下月对各地建设结果的抽查检查。

（二）规范管理，确保主汛期发挥作用。2017年新增的避灾安置场所功能更齐全，设置更人性化，并且覆盖全市449个地质灾害隐患点，在主汛期将发挥更大的作用。下一步，各地要把避灾安置场所的日常规范管理作为工作重点，落实属地主体责任，统一流程、规范管理、明确责任、有序运转。

（三）统筹规划，全面构建安全避灾保障网。为做到“防御在前、关口前移”，针对现有避灾安置场所存在的问题，各地要提前谋划、统筹规划，以三年时间完成避灾安置场所“新增一批、改造一批、提升一批”任务。在今年完成“新增一批”的基础上，明后两年将对全市已建3000多个避灾安置场所进行改造和提升，全面构建覆盖全市的安全避灾保障网。

附表

全市避灾安置场所建设进展情况汇总表（截至6月19日）

备注：1、安全检测、规范化建设、挂牌建设均实现100%即为全面完成避灾安置场所建设工作。2、市级安排补助资金1500万元待验收完毕后下拨。