市委办2017年度重点工作项目完成情况
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项目名称 |
2017年工作内容和目标、工作举措、进度计划 |
完成情况 |
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▲助力打造“铁三角”辅政工程 |
围绕市委工作大局，切实发挥市委办参谋助手作用，统筹协调谋思路、献举措、抓落实，全力助推“铁三角”战略的落实。 1.协助市委深入谋划“铁三角”战略，深入研究“铁三角”战略的推进举措、载体抓手，精心起草市党代会报告及各类市委重点文稿。 2.细化分解市第十二次党代会工作任务，精心组织系列督查活动，全力推进“铁三角”战略既定任务的落实。 3.见缝插针组织开展“铁三角”专题调研，强化信息服务，为“铁三角”战略实施提供决策参考。 4.助力攻坚护航十九大、平安大市创建、基层治理体系“四个平台”建设等重点工作，保障“铁三角”战略顺利实施。 |
1、协助市委深入谋划“铁三角”战略，深入研究“铁三角”战略的推进举措、载体抓手，谋划提出系统构建五大生态、建设国际时尚智城、开展十大攻坚行动等一系列研究成果，为市委科学决策提供重要参考。高质量完成市党代会、市委全会等各类综合文稿540多篇200多万字。 2、根据市委工作安排，系统组织市党代会及二次全会精神的学习宣传贯彻，细化分解市党代、市“两会”会工作任务，组织开展半年度重点工作大督查及大拆大整、“最多跑一次”改革、扩大有效投资、重大交通建设等专项督查，有力推动市委市政府重大决策部署落到实处。 3、聚焦市委重点难点亮点工作，见缝插针组织开展调研活动，在企业上市、城市建设、“一带一路”建设、教育发展、基层党建等方面提出有力对策。强化信息服务，编发市本级信息596期，被省委办采用436条，获中央领导批示8件、省主要领导批示28件、市主要领导批示99件。 4、充分发挥“大综合”作用，精准服务，推进平安维稳工作取得新突破，“一体两翼”基层社会治理模式、“四个平台”建设等工作走在全国全省前列，为成功打赢平安护航十九大、厦门金砖峰会、世界互联网大会等硬战提供了有力保障。 |
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项目名称 |
2017年工作内容和目标、工作举措、进度计划 |
完成情况 |
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提升“马上就办、办就办好”品牌工程 |
深化提升“马上就办、办就办好”工作十法，即交办事务“即办制”、 重要事务“首办责任制”、重要工作“一线工作法”、考绩督查“三督三考制”、 参谋服务“适时超前工作法”、 值班应急“快速联动”机制、机要保密“三抓三到位”机制、办公室内部事务处理“见缝插针法”“找短板补短板”常态化机制、工作成果评估考核机制等十项工作制度，将其贯穿于办公室各项具体工作，大力倡导处室工作延伸“0.5”理念 ，努力实现为市委日常服务“零延误”“零差错”“零障碍”。 |
紧扣市委中心工作，紧贴市委领导要求，深化提升“马上就办、办就办好”服务品牌，将其贯穿于办公室各项工作中。工作法实施以来，参谋辅政更有效、督考落实更有力、日常服务更到位，各项工作提速提效提质更加明显。 1、参谋辅政更有效。组织开展专题调研周、春节返乡调研、重大会议活动前赴基层一线调研等，第一时间掌握实情，有效提高文稿质量。健全提前准备+临机响应、一线服务+后台支撑工作机制，在党的十九大、省市党代会期间，高质量完成领导讲话稿、媒体采访等系列服务工作。 2、督考落实更有力。持续深化“三督三考”制，优化完善考绩办法，创新搭建“互联网+”电子督办系统，督办市领导批示1186件，做到了事事有落实、件件有回音；坚持清单管理、挂图作战、督考结合，全力推进市委重点攻坚任务和全市重要经济指标的落实。 3、日常服务更到位。严格落实即办制、首办责任制，各项工作明显提速提效，特别是办文办会流程更为优化，办文流程和效率全省领先。着力构建应急值守、信息报告、沟通联络、协调指挥的应急处置联动机制，有效发挥窗口枢纽作用。完善机要保密工作机制，及时开展检查指导服务，确保全市机要保密安全、畅通。 |
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项目名称 |
项目基本情况和2017年工作目标、进度计划 |
完成情况 |
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统筹助推“大拆大整”“大建大美”专项工程 |
充分发挥“大拆大整”领导小组办公室的统筹协调作用，全力助推全市“大拆大整” “大建大美”专项行动。 1.抓统筹强协调。加强“大拆大整” “大建大美”统筹谋划和纵深推进，精准确定各地各部门目标任务清单。坚持问题导向，定期梳理并协调解决“大拆大整”面上共性问题。协助督促推进“大建大美”相关工作。 2.抓督考促落实。调整完善考核办法，实施市级部门和县（市、区）双向评价制度，建立动态考核机制，重点推进以危旧房治理、消防安全整治、“四无”生产经营单位整治和“大建大美”工作督查。抓好市主要领导有关事项的衔接和批办交办事项的督促落实。 3.抓亮点推示范。动态推进信息通报和宣传展示工作，及时总结宣传工作动态和典型经验。开展“大拆大整”“大建大美”典型示范创建、现场观摩等活动，打造一批示范典型和亮点项目。 |
1、统筹谋划抓纵深推进。统筹谋划、精准确定大拆大整目标任务清单，并纳入年度绩效考核。加大协调力度，梳理重点问题121个，对其中99个事权在属地的逐一衔接落实，对22个需市级层面研究确定的报请市领导协调推进。统筹抓好督查落实，协力推进大建大美，狠抓两线三片，定期通报、公示大建大美442个项目、两线三片163个项目的推进情况。 2、动态督考抓跟踪问效。优化大拆大整考核办法，建立市县双向评价制度，实行上对下任务考核和下对上服务评价的良性互动考核评价机制。强化动态考核，对危旧房治理、消防安全整治、“四无”整治、“三清”（清场、清零、清租）等开展滚动式督查、核查、暗访50余次，问责36人。办理市领导大拆大整批示48件，其中主要领导17件，有力助推了大拆大整大见成效，年度目标任务全面超额完成。 3、打造亮点抓面上推动。实行一周一通报，动态反映各地拆整进度。加强宣传展示，组织省市主流媒体开展了大拆大整大见成效主题宣传，编发大拆大整简报89期、专报28期、信息150余条，获省市领导批示30余件。结合“比学赶超”活动，把大拆大整、大建大美作为观摩重点，引导各地争创示范，集中打造一批拆整建亮点项目。 |
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项目名称 |
项目基本情况和2017年工作目标、进度计划 |
完成情况 |
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大督考协同推进工程 |
1.优化举措抓督查落实。按照“件件有落实、件件有回音”要求，全面办理落实好市委主要领导批办件。围绕中心工作，以驻点督查、动态通报等为抓手，全力推进重点建设项目、剿灭劣V类水、城中村改造等重点专项工作。进一步整合“电视问政”“新政聚焦”“温州督考进行时”等平台开展多方位监督，确保100%督办到位。 2.强化动态管理促精准考绩。建立动态考核机制，全面建成运行“温州督考”管理系统，实行年度考绩目标任务建档入库、动态监管。出台重要事项动态评价办法，开展考绩重点工作的动态评价，对落实不力的实行动态预警和预扣分。完善重点工作定期通报制度，对工作不力的实行挂牌督办，以过程管理推进度、强考核。 3.深化“比学树”助创先争优。拟组织开展两次“比学树”现场观摩活动，倒逼全市上下创先争优，促进全市面上工作整体提升。 |
1、优化举措抓督查落实。规范领导批示件办理，首创“互联网+”电子督办系统，按规定办理市领导批示1119件（其中市委主要领导批示件712件）。精心组织开展重点建设项目、剿灭劣V类水、城中村改造等专项督查，有力推动市委市政府决策部署落到实处。整合各类政媒监督平台，全力打造“政媒联督”品牌，形成“公众广泛监督、媒体集中曝光、考绩跟进督查、县（市、区）整改落实、社会多层次评价”的工作格局，累计曝光问题158个、重点督办138个。 2、强化动态管理促精准考绩。全面建成运行“温州督考”管理系统，出台重要督办事项落实情况动态评价办法，对工作不力的实行预扣分，对进度落后的实行挂牌督办。挂牌督办的英博双鹿啤酒集团重组等11个典型问题均已整改到位。每月对投资、交通、治水等10多个考绩重点进行定期通报、跟踪督查，特别是对“两线三片”、重点经济指标等进行上墙公示，督促推进落实。加强省对市考核涉及的90项指标、5项重点工作的协调对接，有力助推有关重点工作加快完成。 3、深化“比学赶超”助创先争优。有效组织两场“比学赶超”现场观摩活动，推动55个亮点项目加快推进速度，营造了浓厚的比学赶超氛围。 |
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项目名称 |
项目基本情况和2017年工作目标、进度计划 |
完成情况 |
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服务法治温州建设特色工程 |
充分发挥市委法治办职能作用，协助市委全面深化法治温州建设。 1.地方立法走在全省前列。统筹推进科学立法、依法行政、公正司法、全民守法，有序推进民主法制领域改革，全面深化法治温州建设。完善党委领导、人大主导、政府先行、社会参与的立法工作机制，协调推动地方立法工作。 2.法治联创走在全省前列。深化法治五级联创活动，查短板、创亮点、树标杆。以基层平安建设、大拆大整巡察促创建，巩固提升全社会法治化水平。 3.备案工作走在全省前列。深入开展党内法规宣传教育，协调推进相关党内法规配套措施的制定，狠抓党内法规制度的落地见效。加强党内规范性文件备案，全年上报省委备案的市委规范性文件力争实现“零纠错”“零延误”“零提醒”，推进备案工作县下备一级全覆盖。 |
1、地方立法走在全省前列。在全省率先出台市委关于加强党领导立法工作的实施意见，完善立法工作机制，协调推进地方立法工作，温州市危险住宅处置、城市绿化、电梯安全等法规已顺利出台。统筹协调、推动落实民主法制领域改革，14个项目顺利完成。 2、法治联创走在全省前列。加强实地督导、专项巡查、考绩考评，持续推进法治五级联创，形成了立体式、全覆盖的法治创建体系，培育了一批先进典型，瓯海区、文成县被省委评为创建法治示范单位、先进单位，并推荐为全国普法依法治理先进单位。每月组织开展基层平安与法治大巡查，共巡查278个（次）镇街5000多个点，发现8000多个问题并督促整改，巩固提升了基层法治化水平。 3、备案工作走在全省前列。在全省率先出台市委关于加强党内法规工作的实施意见，深入开展党内法规宣传教育，协调推进党内法规工作全面落实，相关做法在中办《秘书工作》上推广，在全省会议上作专题介绍。加强党内规范性文件备案工作，全面推进党组备案和县级下备工作，实现市、县、乡三级备案全覆盖。共上备市委规范性文件41件，实现“零纠错”“零延误”“零提醒”；受理县（市、区）、市直部门党内规范性文件备案371件。 |
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项目名称 |
项目基本情况和2017年工作目标、进度计划 |
完成情况 |
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运转服务“四提”示范工程 |
实施运转服务“四提”示范工程，完善办文办会流程、规范办文办会程序、提高办文办会质量。 1.提速。优化办文办会流程，实现办文流转时间再缩短、办文时效再提速；继续推行信息化办会，提高办会时效；优化市委常委会议办会流程，会议纪要在会后24小时内形成送签。 2.提质。严格审核市委文件，办文质量处于全省第一梯队；完善收文分类传阅制度，及时起草拟办意见。严格执行会议活动管理规定，继续实行“无会旬”制度，深入实施会议服务“五环十项”把关工程。 3.提效。加强统筹协调，完善市四套班子秘书长联席会议、党委公文报送等制度，切实提高市委重要事项、重要文件办理效率。 4.提能。以补短板、提能力、强队伍为主抓手，探索建立“问题提醒”“问题通报”等机制。深入整治文山会海，持续开展文件精简“一月一督查”。 |
4、提能。坚持问题导向，定期不定期对市委办文办会情况进行梳理研判，建立“问题提醒”“问题通报”等机制，着力提升服务保障能力。深入整治文山会海，持续开展文件精简“一月一督查”，有效控制了发文总量、会议数量。 |
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项目名称 |
项目基本情况和2017年工作目标、进度计划 |
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“保安全、保畅通”基础工程 |
实施“保安全、保畅通”基础工程，充分发挥机要服务、保密检查、应急值守等职能作用。 1.强化机要保障。落实机要通信值班制度，建设应急通信视频系统，创新突发事件应急通信和随行领导服务方式。筛选编报“每日新闻”，规范机要渠道领导批示件办理。抓好电子政务网络（二期）、市本级机要工作区建设，做好党政高清视频会议系统运维管理工作。 2.强化保密检查。强化保密自查、协查、抽查等“三查”，建立保密检查观察员制度、涉密隐患限期整改制度、保密检查结果定期通报制度等“三制”， 构建有力度、有实效、有震慑的精细化保密检查网。 3.强化应急值守。加强全市值班工作体系建设，健全突发事件和紧急敏感信息报告，推进值班室视联网建设，努力构建应急值守、信息报告、沟通联络、协调指挥“四位一体”的应急处置联动机制。 |
1、强化机要保障。（具体内容涉密略） 2、强化保密检查。强化“三查三制”，积极构建精细化保密检查网，先后4批次对各地、市直部门组织开展保密专项检查督查，消除、整改了一批保密隐患漏洞。严肃查处失泄密事件，对两起失泄密事件责任人进行责任追究。 3、强化应急值守。强化24小时值守，规范突发事件和紧急敏感信息报送，突出抓好党的十九大、全国“两会”、厦门金砖会议及省市党代会等重要节点信息的收集研判处置，编报《值班快讯》154期、《温州信息》快报49期、社情关注227期，及时提供领导决策参考。加强全市值班工作体系建设，实现各地总值班室规范设置；完善值班室“视联网”系统，实现与重点部位视频实时连线。 |
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项目名称 |
项目基本情况和2017年工作目标、进度计划 |
完成情况 |
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党建工作创优工程 |
贯彻落实全面从严治党要求，坚持对党绝对忠诚，全面加强干部队伍建设，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为市委办打造成市委的坚强前哨和巩固后院提供坚强保障。 1.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持完善“三坛五学”学习载体，严格落实理论学习中心组和全体人员学习计划，不断推进党员干部思想政治建设。 2.切实抓好机关党委及所属党支部换届选举工作，规范党内组织生活，不断加强机关党的组织建设。 3.规范选人用人管人机制，推进干部多岗位锻炼，激发干部队伍活力。 4.严格落实党风廉政建设“两个责任”，扎实推进“强责任敢担当，强作风优服务” 作风建设活动，进一步转变工作作风，提高服务效能，营造守纪律、讲规矩、能干事、善干事的良好氛围。 |
1、推进 “两学一做”学习教育常态化制度化。把学习贯彻党的十九大精神作为首要任务，组织全办党员干部全面系统学习，并邀请相关专家学者作辅导讲课。完善“三坛五学”学习模式，组织开展“周二夜学”“部门一把手请进市委办”等学习活动，严格落实理论中心组学习和全员学习计划，组织理论中心组学习16次、全员集中学习20次、专题讲座5次。 2、加强机关支部建设。全面完成11个支部换届工作。各支部积极开展“四化”党支部创建、主题党日等活动，如第一支部在全市率先接力“兰小草”爱心棒，率先开展“喜迎十九大 不忘初心跟党走”主题党日活动，省委常委、市委周江勇书记以普通党员身份参加了党日活动。 3、加强干部队伍建设。规范选人用人管人机制，严格执行干部选拔任用程序，新提拔了一批中层干部。坚决落实市委要求，推进科级干部多岗位锻炼，中层干部交流数超过了中层总数的三分之一。 4、突出抓好“清廉机关”建设。切实抓好责任落实、风险防控、日常监督管理等环节，深入开展“强责任敢担当，强作风优服务”活动，完善查补短板常态化机制，巩固深化“四风”问题整改成果，推动机关作风进一步转变，营造守纪律、讲规矩、能干事、善干事的良好氛围。 |