市府办“十大项目”实施绩效公示栏

1

“一站式”公共服务平台

　　工作计划：（1）整合各类公共信息资源，推出教育培训、医疗卫生、劳动就业、社会保障、交通出行、旅游住宿、文体娱乐、餐饮消费、社区家庭、租房住房等10个面向市民的公共信息服务栏目。（2）建立网上办事大厅，市级各部门面向社会公众的重要行政审批事项100%在网上提供办事指南、表格下载、业务咨询服务，50%以上实现网上预约、网上预申请和结果查询功能。选择20个以上公共服务事项，实现网上全程导航式一条龙办事服务。

　　进度要求：4月底前完成项目前期调研和方案制定，8月底前完成公共信息服务10个栏目建设，11月底前正式推出网上办事大厅。

　　（1）已完成10个公共服务栏目的设计和信息整合，并于7月底在市政府网站上公布。（2）网上办事大厅已设计完成，包括市民服务中心和企业办事大厅两部分；所有非涉密的行政审批及其他服务事项的办理指南和办理流程信息已梳理完成，大部分适合在网上办理的重要审批事项将实现网上预约、网上预申请和结果查询功能，计划在10月底正式推出。

方培雷

2

市应急指挥中心

　　工作计划：建立以地理信息系统和电子政务网络为基础，以应急综合数据库、视频会商系统、视频监控系统、应急信息中心为主要内容的政府综合应急平台基本框架，并与各部门的专项应急指挥中心实现互联互通。

　　进度要求：6月底前完成一期项目，7月份启动二期项目。

　　（1）市政府综合应急平台一期项目已于6月底前通过验收并投入使用。各主要子系统中，应急信息中心（指挥室）具备了会商、指挥、调度的功能；应急数据库综合了土地、安监、卫生、民政等部门的数据；视频监控接入了相关部门的7000多个固定监控点和移动监控点。通过组织演习，对指挥中心系统的各项功能进行了全面检验。（2）在一期项目基础上，已编制二期项目的建设方案，近期将组织专家进行论证。

张继烈

3

机关协同办公系统

　　工作计划：对市级机关协同办公系统进行软件升级，进一步完善公文催办、政务督查、档案管理、会务管理、实时交流、远程办公等功能，促进跨部门办公业务的畅通、高效运转。

　　进度要求：6月底前完成。

　　机关协同办公系统的软件升级工作已完成，5月16日起新系统投入运行。目前已有53个市级单位使用该系统，实现了内部办公自动化。

方培雷

4

高清视频会议系统

　　工作计划：完成市、县两级政府高清视频会议系统建设，并与省政府视频会议系统对接。

进度要求：8月底前正式投入使用。

　　市、县两级政府高清视频会议系统已建设完成并投入使用，并与省政府视频会议系统实现对接。

方培雷

5

政务公开透明工程

　　工作计划：（1）推行重大公共政策的全过程公开。重点抓好农村发展、住房保障、就业创业、社会保障、教育和医疗卫生改革等政策的公开。推进政策制定过程的公开透明，充分听取市民意见。（2）深化主动公开内容。在面向社会服务的政府部门和公共企事业单位全面深化办事公开制度，依托网上行政审批服务平台，推动行政审批过程及结果的网上公开。（3）改进依申请公开工作。建立网上政府信息依申请公开系统，进一步完善依申请公开处理规程，完善争议化解机制，规范受理、审查、处理等程序，提高答复质量。

　　进度要求：年初制定下发相关文件进行部署，6月底前推出网上依申请公开系统，10月份组织开展督查，确保任务完成。

　　（1）按照即办制要求，市政府出台的政策性文件全部在成文后2个工作日内及时向社会公布；《温州市征地补偿标准争议协调办法》和《温州市扬尘污染防治管理办法》等通过市政府网站向社会公开征求意见。（2）推进财政预算信息公开，按照市人大常委会的意见，5月底前市体育局、市教育局、市工商局、市质监局、市交通局等第一批5个部门的财政预算首先向社会公开。（3）6月份在市政府网站上开通政府信息网上依申请公开系统，方便群众提出政府信息公开申请，同时制定下发了《关于进一步做好政府信息依申请公开工作的意见》，对依申请公开的受理、处理、协调、答复、备案等各个环节进行规范。

方培雷

6

人民建议畅通工程

　　工作计划：（1）开设人民建议征集子网站，拓宽人民群众建言献策渠道。（2）根据市政府工作部署，组织开展专题征集活动。（3）及时向市领导上报群众的建议意见，根据领导批示做好交办督办，并向建议人做好反馈。（4）邀请市政府领导和市有关单位主要负责人接听市长专线电话20人次，与网民进行在线交流。

　　进度要求：3月完成人民建议征集子网站开发，并做好与现有12345办理系统的衔接。

　　（1）3月下旬完成了人民建议征集子网站的开发和测试，并于3月25日正式对外开放，有关群众建议受理后纳入12345办理系统统一办理。（2）开展日常征集工作，并结合我市中心工作，开展专题征集。两会期间，开展“捎句话儿给市长”专题征集活动；4月份，市委市政府在市区开展城市转型发展破难攻坚大行动，建立了“六督联查”工作机制，并将人民建议子网站作为群众社会监督的一个重要载体。有关建议经梳理后以《专报》等形式呈报市领导参阅，或交有关部门办理或参考。（3）截止9月份已邀请市政府领导和市有关单位主要负责人现场接听市长专线电话15人次。（4）在“关注民生 共同行动”、“连线12345”两个媒体合作栏目的基础上，今年与温州日报“第一监督”栏目，温州新闻综合频道“有话直说”栏目建立了合作关系，强化现场督办和媒体联动，有力推进了大型假酒窝点查处、建筑垃圾上种“任务树”、蓄电池收购点整治、桐浦数万群众用水难、瓶装燃气整治等一批民生问题的推进和解决。

丁福良

7

政务交办即办工程

　　工作计划：（1）对现有办文办会办事制度进行梳理和修订，完善公文限时办理制度。（2）建立公文办理延期预警系统。（3）对会议决定事项、领导批示和领导交办的事项，实行限时办理、定期催办和办结报告制度。

　　进度要求：3月底前制订公文限时办理、专题会议管理和领导交办事项催办制度，6月底前完成办文逾期预警系统。

　　（1）完善限时办文制度。3月对现行办文办会办事制度作了梳理和修订，出台了《关于在本办全面推行即办制的通知》、《关于进一步加快公文运转切实提高行政效能的意见》、《市政府办公室办会办事即办事项责任制》等文件，对收文和发文每个环节的办理时间予以明确，做到了紧急公文随到随办，日常公文限时办理。同时，制订和完善了收文预审退办制、公文日清周结制、公文跟踪办理制、公文延期预警制、处长负责制、公文处理情况通报制等一系列配套制度。各项制度实施以来，我办办文效率有了进一步提高，公文即办意识深入人心，公文运转不断规范，公文流转速度明显加快。截止9月26日，全办共制发公文（不包含抄告单）975件，受理各类请示件（办件）1649件，均在规定时间内完成。（2）加强专题会议管理。2月份制订了《关于加强市政府专题会议管理切实提高行政执行力的意见》，对控制会议数量、加强会前准备、提高议事效率、确保纪要时效、严格实行问责等方面作了具体规定，经市政府主要领导同意后，下发至各县（市、区）政府和市政府直属各单位执行。《意见》下发后，专题会议数量有所减少，议事效率明显提高。（3）完善领导交办事项催办制度。在推行即办制的通知中明确规定，对领导交办事项，要认真做好记录和登记，及时予以办理。对领导的批示，第一时间以市政府办公室抄告单或通过市考绩办以领导批示抄告单予以落实，并实时通报办理情况，及时予以催办督办。（4）建立公文办理延期预警系统。在5月完成升级的机关协同办公系统（OA系统）中，增设了公文办理延期预警功能，通过网页字体标红、手机短信催办形式及时提醒承办人员。

王仁博

方培雷

8

谋划协调顺畅工程

　　工作计划：（1）协助领导做好上下左右的沟通协调，统筹安排市政府每周工作及日常活动。（2）协调解决市政府决策落实过程中的各类问题。（3）协调解决重点工程和为民办实事项目推进难问题。

　　进度要求：4月底前完成近三年专题会议纪要落实情况“回头看”，集中解决一批历史遗留问题。

　　（1）加强与市委、人大、政协和各部门单位的沟通联系，科学、统筹、合理做好市政府领导的活动安排。为便于各县（市、区）和市直机关部门有效对接、配套安排，将市政府领导每周主要工作（活动）安排的发布时间由每周二提前至每周一。（2）全面组织开展专题会议纪要落实情况“回头看”活动。3月至4月，对近三年共计412个市政府专题会议纪要进行了全面清理，对部分没有完全落实的事项进行了跟踪督办，解决了一批历史遗留问题。（3）围绕政府决策落实、重点工程建设和为民办实事项目推进过程中的重点难点问题，积极协助市政府领导加大综合协调力度，截止9月底，召开各类专题会议125次，有力推进了瓯海大道西段快速路建设、城市综合环境和“四小车”整治、中科院生材所建设、航空口岸扩大开放等重点工作。

秘书长

各副秘书长

9

个人信用信息系统

　　工作计划：（1）完成系统一期的公开招标、需求细化和软硬件系统开发；（2）加入本系统的数据采集和使用单位达到15家以上；（3）整合数据，建立综合、动态的市个人信用信息数据库，实现个人信用信息查询、统计和预警功能。

　　进度要求：2月底前完成招投标，7月底前完成系统软硬件开发并投入试运行。

　　（1）市个人信用信息系统于今年2月份完成项目招标，6月底完成软硬件开发，7月28日成功测试投入试运行。（2）制订了《关于规范市个人信用信息系统数据报送的通知》，法院、国税、计生、交警等15家单位向系统报送了个人信用信息数据130万条，经过比对进入个人信用信息共享库数据5万多条，内容涵盖法院判决不执行、欠税、违法计划生育、酒驾等个人恶意失信信息。（3）市个人信用信息系统包含的六大子系统(个人信用信息采集子系统、数据比对和整合子系统、中心数据库子系统、个人信用信息应用子系统、管理信息发布子系统、后台管理与维护子系统)，已经实现了数据采集、比对、综合、查询、统计、预警、后台管理等功能。（4）已制订了《温州市个人信用信息系统查询使用管理办法》、《市个人信用信息系统应用方案》等配套制度，正在大力推进个人信用信息系统的综合应用。

陈向东

10

以文辅政提效工程

　　工作计划：（1）加强重大课题综合调研和短平快调研，编发《政务调研》做好决策服务。（2）加强综合文稿服务，及时为领导准备综合性报告和各类讲话文稿。（3）按照“快、准、好”要求，为市领导提供高质量的信息服务；加强信息综合开发，做好信息上报。

　　进度要求：全年完成重大调研课题10项，每月编发《政务调研》1期；重要讲话文稿提早2天，一般性讲话文稿提前24小时呈送领导审阅。

　　（1）已完成市领导牵头的重大调研课题10个，编发政务调研8篇，并组织开展2011年度市政府系统调研活动，下达市定课题15个，确定了9个单位申报的课题为今年市政府重点课题；上述24个课题将于10月至11月底陆续完成。同时为做好明年政府工作报告的准备工作，9月份组织开展了“2012年政府工作报告重点调研课题”研究工作，共涉及20个课题，计划于11月完成。（2）累计为市领导起草各类文稿500多个，基本实现重要讲话文稿提早2天，一般性讲话文稿提前24小时呈送领导审阅，并编发《温州政办通报》20期。（3）今年1—9月，共编发《每日要闻》183期、《专报信息》345期、《信息快报》57期、《送阅信息》106期，获市领导批示56条。上报国办、省府办信息1400多条；被国办采用21条，获国务院领导批示3条；省府办采用331条，省政府领导批示20条；累计考核得分居全国地级市直报点第三，全省各地市第一。

丁福良

王仁博

方培雷