|
序号 |
项目名称 |
年度工作计划和进度要求 |
前三季度工作完成情况 |
责任领导 |
|---|---|---|---|---|
|
1 |
投资统计创新工程 |
在高质量完成国家和省局布置的常规统计任务前提下，结合温州实际，创新投资统计方法手段，着力抓好4项工作。 1、改革投资统计组织机构，市局单设投资统计处，督促瓯江口新区、生态园区和市级十大国资公司配备专职统计人员，充实县（市、区）投资统计力量。 2、2月底前开展一次项目大排查活动，建立统计项目储备库，全面推行项目库管理，在反映存量投资进度的同时，提前掌握增量前期推进情况。 3、按月发布县（市、区）固定资产投资增长率、投资率和市级十大国资公司投资进度情况，提供水利、制造、能源、交通、房地产、社会事业等重点领域和“互看互学”、“双十大工程”等重点项目投资信息。 4、加大投资统计执法检查力度,严肃查处数据弄虚作假行为，对典型案件公开曝光，保障投资数据真实可靠。 |
1、投资统计基础建设有亮点。一是我局单设投资统计处，11个县（市、区）配备投资统计人员33名，51个中心镇及部分功能区落实专职投资统计人员，率全国、全省之先建立一支市县乡三级投资统计队伍。二是加强新开工项目入库分级管理。及时做好前三季度新开工项目申请上报工作，共完成105个亿元以上新开工项目入库申请工作、29个省级管理项目的材料审核报批工作。三是先后开展7次投资统计业务培训，受训450人次。 2、项目储备库建设有新意。首创建立全市统一的投资项目储备库，建成储备库信息管理系统，截止9月底，全市已有2800个项目信息纳入管理系统，实施市、县、镇三级管理，实时动态维护。 3、投资率统计监测有深度。在进一步完善县（市、区）和十大国资公司投资率统计监测基础上，创新中心镇、功能区投资率统计方法，建立健全覆盖县（市、区）、十大国资公司、中心镇、功能区的四大投资率统计监测体系，并按月在《温州日报》首要版面公布投资考核排名情况。 4、强化执法检查有实效。先后开展3次投资统计专项检查，市县两级共抽查建设项目单位2550个，抽查面达到60%，其中市级抽查项目单位200个，整改项目90多个，立案稽查4个，有效促进数据质量的提升，顺利通过省局的投资数据检查。撰写的《固定资产投资统计专项检查报告》获市委常委、常务副市长彭佳学充分肯定和批示。 5、为领导决策服务有作为。一是提高投资统计分析的频率和深度，截止9月底，共有6篇统计分析得到副省长、市委书记陈德荣的重要批示。二是编印《温州市固定资产投资信息专报》，按月向市主要领导提供各县（市、区）、功能区及重点行业、重点项目投资进展情况，并按月增加市本级投资和“村房两改”项目进展信息。三是针对个别项目存在国有划拨土地成本评估现象，我局及时组织国有划拨用地成本调查，形成书面材料上报，副省长、市委书记陈德荣，市委常委、常务副市长彭佳学分别在材料上作了重要批示。我局联合市国土部门出台《关于规范国有划拨用地成本统计的意见》，进一步规范统计口径，及时防范统计数据失真的风险。 6、针对当前乡镇无法进行GDP核算的全国性难题，创造性提出以常住人口和用电量指标来计算投资率，以全市人均GDP和单位用电产出为转换系数，不仅有效满足投资率考核需要，也实现统计制度的重大创新；首创建立的投资项目储备库、建立部门投资统计监测体系、创新都市型功能区投资统计监测方法，均被国家统计局介绍推广；投资率统计监测工作得到副省长、市委书记陈德荣的肯定，在上报的8篇相关材料上作出重要批示。 |
蔡晓真 蔡亚里 |
|
2 |
国情普查攻坚工程 |
1、1月份完成全市370多万户人口普查短表编码和光电录入工作。自行编制计算机审核程序，对1.7亿笔短表数据进行审核纠错，差错率降到最低程度。2月底前上报短表数据。 2、3月底前完成全市30多万户普查长表、100多万人的住房、就业、社保、婚育等指标共计0.5亿笔数据的编码、光电录入、审核纠错和上报工作。 3、6月份发布普查公报，7月份完成普查报告书编撰，按时编印机器汇总数据资料本、建立全市人口普查数据库。 4、做好普查资料开发应用。及时撰写普查信息和分析，真实反映温州人口数量、素质、分布、结构、就业和居住等方面情况，联合大专院校和科研单位对普查资料进行深度开发，为我市各级政府制定实施经济社会发展政策以及完善人口政策提供服务。 |
1、采取强力措施开展查漏补缺。收集整理卫生部门疾控防疫和112家医院分娩记录，据实做好出生人口的补登工作，创造性地解决了出生人口登记难题，使常住人口出生率由初算的6‰提高到13.7‰。 2、完成普查表编码录入和审核上报工作。我市人口普查数据处理工作量全省最大，组织3000余名编码人员按时完成全市379万户普查短表的移码和光电录入工作；完成全市31万户普查长表、100余万人的行业、职业等指标的专项编码工作，顺利通过省办编码质量抽查验收。通过自行编制审核程序，增加审核条件285条，对2亿多笔普查数据进行反复审核纠错和集中会审、开发通用数据库和行职业码截图程序等措施，确保了普查数据质量。分别于2月13日、3月25日按时向省办上报了普查短表和长表数据。 3、开展普查数据评估分析工作，按时向省办上报了长、短表数据评审报告。 4、率先发布人口普查公报。在全省各市中第一个召开新闻发布会，及时发布温州第六次全国人口普查主要数据；在温州日报、温州政府网等新闻媒体全文刊登《温州市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》。 5、做好普查资料开发工作。普查公报发布后，及时向市领导和有关部门整理提供20余件人口相关数据；制定了资料开发利用工作方案，课题开发已经启动，完成了主要数据本编印工作，已撰写30多篇普查信息和分析，温州人口发展报告已完成初稿。协同新闻单位对普查主要数据和特征进行广泛宣传，让社会各界和广大公众共享普查成果。 6、为确保普查数据质量，我局不断创新，多项措施被推广和借鉴。如查漏补缺中出生人口补登工作法被杭州等地效仿，自行编制的快速汇总程序在全省被推广使用，自行增加的多条审核条件被省办采用，自主开发的行职业码截图程序为全国独创，我市也成为全省差错率最低的地区之一。 |
蔡晓真 柯向伟 |
|
3 |
科学决策服务工程 |
1、建立健全“服务于科学决策”的经济分析制度，确保信息工作在连续九年名列全市前茅的基础上继续巩固提升，分析质量继续保持全省领先。一是围绕大投入、大发展战略，按季开展经济运行监测，重点对投资、服务业等领域进行专题性分析，及时把发展成效和发展中存在的矛盾问题反映出来，为党政领导把脉经济提供依据；二是围绕国家宏观政策变化，加强房地产、企业景气等敏感领域的调查分析，及时反映行业发展动向；三是准确捕捉社会热点和民生问题，做好城乡居民收入、物价等领域的变化分析，为党政领导掌握民生提供参考。 2、逐步建立“满足社会公众需求”的统计信息发布制度。每月定期在《中国·温州》网站和市统计局网站上发布主要统计数据；及时在媒体上发布投资、物价、居民收入等社会各界重点关注的统计信息；及时向社会发布统计公报。 3、开发方便实用的统计资料产品，拓宽统计服务面。根据年、季、月及特殊时期的不同需求，高质量编印《温州统计年鉴》、《温州统计季刊》、《温州统计月报》、《温州经济概览》等统计资料；编写《“十一五”时期温州经济社会发展报告》，为社会各界及“两代表一委员”参政议政提供参考依据。 |
1、用数字说话，为发展服务。一是加强经济运行监测，及时调研热点问题，为领导决策提供优质服务。如5月份针对中小企业倒闭潮的负面舆论，我局快速作出反应，及时调研，第一时间向市委、市政府提交《温州市中小企业在复杂环境中继续保持较强生命力》的调研报告，陈德荣书记阅后作出重要批示，要求“媒体适当宣传，以应对近期对我市经济的负面新闻影响，提振社会信心。”该材料还被作为市政府报国办的重要材料，并被国办录用；6月份针对今年企业用工难趋向常态化的问题，我局快速开展调查，及时向市委市政府提交《温州工业企业用工情况调查报告》，两办录用转报省后，得到毛光烈副省长的重要批示，“总的来说，用工成本上升、用工缺口增加、用工素质讲究、用工服务要求提高，这四大趋势将成为我省的常态。这也是对我省转型发展的一种‘倒逼’，更是一种机遇。上半年温州工业投资增幅远远高于全省，其中生产过程的自动化技改投入的大幅度增长，就是应对上述四方面趋势出现的可喜现象。要在全省工业线上大力宣传、倡导温州市的这种积极把握机遇、加大生产过程自动化技改的经验、思路、举措与精神。”7月份针对我市市场发展逐步滞后状况，影响服务业发展，我局立马开展调研，向市委市政府提交《温州市商品交易市场发展现状的调研报告》，陈德荣书记阅后作出批示要求“工投、现代服务业、交投、交运、温州港等集团公司研究，结合项目开发，大力发展专业市场。” 同时围绕房地产、企业景气等敏感领域，定期作好监测预警分析。二是围绕全市大投入、大发展战略，及时发挥重大决策的参谋作用。年初按陈书记要求，赶在全市三级干部大会之前，及时提交了《温州固定资产投资与经济发展关系简析》报告，得到陈德荣书记的高度肯定和批示，批示不仅要求在《温州日报》全文刊登，以统一全市认识，而且作为全市三级干部大会和今后分析之素材。报告于2月21日在《温州日报》全文刊登，引起社会广泛反响，为大投入战略的推行营造良好氛围。三是围绕全市新一轮互看互学活动，及时做好领导决策事前咨询服务。按陈书记的要求，我局早准备，及时开展温州发展与省内先进城市和沿海标杆城市的比较分析，及时向陈书记提交了《在比较中看温州经济社会发展——温州与杭州、宁波、青岛、厦门四城市发展的比较分析》报告，得到陈德荣书记高度重视并作重要批示，为新一轮互看互学活动提供事前咨询服务，并被市里定为新一轮活动的重要素材。四是围绕物价、城乡居民收入等重点民生领域，创新监测手段，实施物价旬报制度，及时开展城乡居民收入问题研究。 2、及时发布统计信息，满足社会公众需求。一是围绕社会公众关注的重点，每月20日前及时在《温州市政府信息公开网》、《温州市统计局外网》、《统计信息交流网》上公布温州经济运行数据；及时在温州日报等媒体上发布月季度经济运行信息60多条，包括物价、居民收入等社会各界重点关注的统计信息；编印《统计公报》并在《温州日报》全文刊发。二是对接全市抓投入、考投资的要求，按月在《温州日报》等主要媒体发布11个县（市、区）、中心镇（功能区）和市级十大国投公司的投资情况。三是及时发布重点调查结果，如2月份对温州都市区居民出行调查结果予以公布。 3、开发统计资料产品，拓宽统计服务面。通过开发《温州统计》季刊、《温州统计月报》、《统计公报》、《2011温州经济概览》、《十一五时期温州市国民经济和社会发展报告》、《2011温州统计年鉴》等各种统计产品为党政领导和社会各界提供丰富的统计资料。 4、统计分析质量和统计产品开发质量取得显著成效。1-7月份被市两办采用近400篇，其中被市府办录用的5210分，居全市列入考核的75个部门、11个县（市、区）首位，被市委办录用的1085分，居各部门第三位，得到领导批示38篇次；两办信息工作已连续九年获得全市一等奖；有4篇分析报告喜获“浙江省各市、县（市、区）统计系统2010年度优秀统计分析报告”，获奖篇数及等次均居全省各市首位；有3篇调研报告获2010年度全市党委政府优秀调研成果奖；有1篇研究报告获全省第二次经济普查定向课题研究报告评选一等奖，是唯一获得一等奖的地市级单位；《温州统计年鉴》连续第十次获全国一等奖，并获得时间效益奖。 |
蔡晓真 |
|
4 |
基层基础固本工程 |
1、积极建议市委、市政府加强乡镇统计机构和队伍建设，要求撤扩并后的每个镇（街道）设置独立的统计局或统计信息中心，并配备满足工作需要的专职统计人员，为提高基础数据质量打好坚实基础。 2、建立覆盖全市各行业的基本单位名录库，并实行动态维护更新，建立市县镇共建共享机制；省内率先将名录库更新维护节点逐步由县级向50个中心镇延伸，省内首创组织法人单位网上核对工作，逐步实现由人工核查向智能化、网络化推进，方便群众办事，提高工作效率。 3、运用网络手段，提高源头数据采集质量。省内率先实现“三上”（规上、限上和资质以上）经济单位网上直报全面调查，“三下”单位网上直报抽样调查，及时做好达到“三上”标准的经济单位纳入“三上”的动态管理，提高调查效率，减轻基层和企业负担，确保源头数据质量。 4、强化基层统计人员业务技能培训，严格落实统计从业人员资格考试和持证上岗制度。对全市5000多家“三上”经济单位统计人员进行一次全面轮训，从业资格考试人数增加到3000人以上。 |
1、抓好“深化年”统计基层基础建设工作。一是围绕乡镇撤扩并现状，积极建议市委、市政府加强乡镇统计机构和队伍建设，建议报告得到市有关领导和编办的重视，8个县（市、区）已基本解决设置独立的乡镇统计机构的问题，统计队伍平稳过渡。二是研究制订“深化年”统计基层基础建设工作的实施意见，以“六大深化行动”为载体，以乡镇行政区划调整后独立统计机构建设为重点，以统计信息化建设、名录库建设、企业一套表推进、规范化建设、统计业务培训、统计法制建设为主要内容，确保2011年统计基层基础建设取得实效。三是拟订部门统计规范化建设创建标准和考核办法，通过规范部门统计行为来提高服务业统计工作水平。 2、温州作为全国“企业一套表”的试点地区之一，完成县级“企业一套表”洞头县的试点工作，试点经验被国家统计局介绍推广。 3、加强统计业务培训工作。前三季度共举办各专业培训102期，对县乡级统计人员、村级辅助调查员及“四上”企业、规下工业抽样企业统计员进行了全面的轮训，共计培训2.6万多人次，培训对象面全省最广。 4、组织好3926名统计从业人员资格考试、289名统计专业技术资格考试的报名工作、13名高级统计师评审材料审核工作。统计从业资格考试报名人数创历史新高。 5、基本单位名录库建设取得新突破。一是在全省率先建立基本单位名录库更新维护季度通报制度，促使各地及时、动态、高效地更新维护名录库，现已通报了第一、第二季度情况。按季通报制度被国家统计局介绍推广。二是力推统计、工商、国税、地税、质监五部门“四证”联合集中“一窗式”办理机制，彻底解决原来名录库资料不全、更新不及时的问题，现平阳县、瑞安市已全面实行“四证联办”机制，市本级在永嘉县实施全市的试点工作，试点后将在全市范围内全面铺开。“四证联办”机制被国家统计局介绍推广。三是利用部门行政资料、各专业调查资料、行政审批中心统计窗口等，多渠道开展名录库更新维护工作，截止9月30日，全市共新登法人单位16793家，变更法人单位12182 家，注销法人单位4708家。新登产业活动单位2824家，变更产业活动单位4093家、注销2121家。基本单位名录库维护量逐月攀升。新增单位入库率达88%，超过了年初预期目标；注销单位落实率达100%，达到了年初预期目标。四是开展全市8980家“四上”单位的基本情况核查、检查工作，高质量通过了省级“四上”单位检查工作。做好“四上”企业（单位）和房地产开发经营企业新增、变更和退出工作。五是对接各县（市、区）行政区划撤扩并，将名录库更新维护节点向90多个乡镇延伸，占所有乡镇65%以上，比预期50个乡镇多了40多个。六是完成网上核查的各项准备工作。 6、做好统计数据认证工作，前三季度全局共办理各类数据认证139份，有力地支持了企业转型升级和质量认证。 |
蔡晓真 高 技 郑黎明 蔡亚里 |
|
5 |
统计法制保障工程 |
1、以统计“六五”普法为契机，以领导干部、企业负责人、基层统计员为重点，开展多层次的普法宣传活动。全年举办30期统计普法讲座、培训班，1期统计法知识竞赛，4次广场普法宣传，发放普法宣传手册5000册。 2、加大统计执法力度，全年统计稽查数达到600家以上，定期或不定期地对固定资产投资、工业、能源、服务业等重要统计数据开展统计执法检查，对严重统计违法行为予以曝光。 3、全面推进行政执法责任制，完善统计处罚自由裁量权制度，全市统计行政处罚案卷评查率达到100%。 4、加强对基层统计执法人员的培训，增强基层执法人员的执法能力，规范全市统计执法行为，统计执法人员持证率达到100%。 |
1、开展统计“六五”普法宣传。统计法首次列入温州市“六五”普法规划宣传内容，编印统计“六五”普法宣传资料1.8万册，举办中青班普法讲座2次、统计普法培训班57期， 9554名基层统计员参加培训，普法培训完成年计划的163%，发放统计法制宣传资料8760份。组织了1次面向全社会的统计法知识竞赛。 2、加大统计执法力度。为了提高统计数据质量，我局加大统计稽查、检查和巡查力度，围绕全市发展重点战略，开展了多轮次对全市固定资产投资、工业、能源、服务业等专业的专项检查，1-9月稽查统计单位576家，立案处理152起，罚款119.08万元。完成对乐清市统计局、平阳县统计局、市旅游局、市海洋和渔业局的统计巡查工作。 3、推进依法行政。开展规范统计行政处罚裁量权检查工作，进一步完善统计行政处罚裁量权制度。全面推进行政执法责任制工作，制定《进一步落实行政执法责任制工作具体实施方案》（初稿），已通过市法制办初步审核。 4、加强统计执法队伍建设。举办2期基层统计执法人员培训班，受训76人，进一步增强基层统计执法人员执法能力；坚持持证上岗，规范统计执法行为，新增26人取得《统计执法检查证》，统计执法人员执证率达到100%。统计法制队伍建设取得进展，成立了泰顺县统计执法稽查队，至此，我市11个县（市、区）已成立10个统计执法稽查队。 5、今年来，我局统计法制工作表现出色，被评为市级2010年和“五五”普法先进集体；被省局推荐为统计“五五”普法全国先进集体，全省只有杭州、温州两个市级单位获此殊荣；统计法制工作经验先后4次被国家统计局介绍推广；今年7月，全省统计执法培训会议在温州召开，温州介绍统计执法经验，赢得省局领导与全省同行的充分肯定；统计执法稽查（检查）数、立案数、办结案件数、罚款金额均居全省领先地位；县级统计执法队伍建设全省领先，得到国家统计局的肯定。 |
蔡晓真 高 技 郑黎明 蔡亚里 |
|
6 |
节能降耗预警工程 |
1、健全能源统计制度。根据国家制度，结合温州实际，创新能源统计制度，扩大监测范围，统计范围从省定标准能耗1000吨标煤扩大到500吨标煤，完善季度全市及各县全社会能耗的测算方法、消费量核算方案。 2、加强监测和通报力度。完善季度单位GDP能耗公报制度和重点行业、企业节能降耗情况通报制度。加强节能降耗的统计监测分析，对节能降耗的进度、成果以及存在的问题进行深入分析，为政府节能降耗工作的开展提供依据。 3、加大对用能企业统计数据质量检查和执法力度。6月底前在全市范围内进行能源数据质量大排查，重点对耗煤大户的用煤情况进行专项检查。 4、强化能源统计基础工作。8月底前对全市规模以上工业企业进行能源统计业务知识的全面轮训；提高能源统计的信息化水平，确保全部规上工业企业网上直报率100%，规上工业企业能源台账建成率100%。 |
1、健全能源统计制度，扩大监测范围。将重点用能企业的月度监测范围从省定标准年能耗1000吨标煤以上扩大到500吨标煤以上企业，监测企业数扩大了1倍。全市新增382家规模以上年耗能500-1000吨标煤企业进行能源月报，重点用能企业监测达到近800家，监测企业能源消费总量达到规上工业企业能耗总量的80%以上，进一步提高了区域节能监测的代表性和可靠性。 2、完成能源统计和能源核算工作。及时完成2010年全市及各县（市、区）单位GDP能耗核算工作，准确地反映出我市节能降耗成效，“十一五”期间我市圆满完成了单位GDP能耗累计下降20％的约束性目标。建立了重点用能企业能源统计监测和市县两级季度全社会能源核算制度，数据差错率减小，能源核算市县两级基本衔接，数据质量提高较大，得到省局好评。建立了月度重点用能企业情况公布和季度市县两级单位GDP能耗发布制度，为完成节能降耗任务及时提供数据预警。 3、开展专项检查，提高数据质量。开展重点用能企业能源数据质量大检查，全市408家重点用能企业进行了自查，市、县两级重点检查138家，稽查81家，立案7起。通过大检查，重点用能企业完善了台账，及时纠正了上报中的一些错误。上半年规模以上工业非电煤仍呈较快下降态势，为避免企业为了完成节能减排任务可能出现的不如实申报现象，开展非电煤企业煤炭消费情况专项检查，全部853家非电煤企业进行了自查，全市重点检查105家，摸清非电煤下降原因并纠正了一些错误。 4、重视业务培训，规范能源统计基础。全市对8000多家规上企业及县、乡两级统计部门业务人员进行了全面的能源统计业务培训，为进一步提高数据质量奠定了基础。 5、做好节能减排服务工作。建立市级“十一五”能源统计基础数据库，做法被国家统计局介绍推广；撰写《加快产业转型升级拓宽节能降耗空间》的调研报告，为完成我市“十二五”节能降耗任务提供了决策参考，得到赵市长和孟副市长批示；我局被省政府评为全省“十一五”节能降耗先进集体。 |
高 技 |
|
7 |
三产统计完善工程 |
1、强化部门服务业统计工作职责。进一步落实《温州市服务业统计工作方案》(温政办〔2009〕111号)文件精神,3月份建立部门服务业统计工作考核通报制度，加强业务指导，督促行业主管部门建立健全服务业统计制度。 2、推进服务业统计制度建设。2月份完成服务业单位财务统计制度衔接工作，全面实行季度工业分离发展服务业企业统计，小额贷款、担保以及银行保险等企业财务统计调查工作。 3、全面开展限额以上单位大排查。2月份完成全市服务业限额以上单位全面排查登记，将达到限额标准的单位全面纳入常规定期统计。 4、强化服务业统计基础建设。3月开始全面实行服务业单位网络直报；按季组织新开业企业规模排查；2月完成抽样调查样本更新维护；全面开展普法宣传和统计稽查，统计稽查单位数居全省前列。 |
1、强化全市服务业统计工作机制。针对今年市级机构大幅改革，调整了市服务业统计工作协调小组及办公室成员；在全省率先代拟《进一步加强服务业统计工作的意见》、《温州市部门服务业统计工作规范化管理办法》，现已提交市府办审签；已拟《温州市市级部门服务业统计工作考核办法》，将会同市发改委组织实施，将服务业发展指标纳入部门进等升位考核，服务业统计工作纳入部门服务业发展工作绩效考核。这几项推进全市服务业统计工作的措施，得到市委常委、常务副市长彭佳学的批示肯定。 2、创新服务业统计制度建设。一是结合温州“十二五”服务业发展规划，拟定《温州市服务业重点行业统计监测工作方案》，已确定各行业监测口径，将会同部门分步实施年度监测。二是首次梳理部门业务统计表种，设计部门快报表式，拟定《部门统计资料报送制度》，规范部门统计报表管理。三是抓住市政府工作重点，结合温州特色行业，在全省率先建立工业分离服务业、担保和小额贷款统计监测制度，按季提供监测报告。四是在全省率先建立了银行、保险业企业价值量统计制度。五是建立完善服务业统计分县分行业增加值核算制度。六是做好我市服务业统计制度与省制度大幅改革衔接工作，重新启动限下抽样调查。国家统计局先后3次介绍推广我局服务业统计制度建设的相关做法；市委常委、常务副市长彭佳学作了“温州服务业统计工作是主动的、也很有成效”的批示。 3、深化限上单位排查。在全省率先建立新增限上单位定期排查和预上报制度，排查力度居历年之最，新增限上单位全省最多，有效推进我市贸易和服务业“应统尽统”，这一做法被国家和省统计局报道推广。 年初对1.4万家重点企业进行排查登记，达标单位全部纳入定期报表，今年服务业新增限上单位1335家，占在报单位的40.0%，贸易限上经济总量占比从上年51%提高至57%。二、三季度，组织对去年以来新注册的5000多家单位进行经营规模排查，8月止纳入预报单位150家，新增定报单位20多家。 4、强化服务业统计基础建设。一是组织贸易、服务业统计数据质量大检查。企业自查和重点检查面历年最广，市县两级入户检查单位约700家，占全部单位20%，单位自查率98%，560家单位通过自查纠正了数据差错，通过重点检查，督促371家企业健全统计台帐、221家企业落实了统计责任。二是强化抽样调查工作。科学实施服务业限下抽样调查，共抽取样本7037家，样本数位居全省各市前列，代表性远强于全省水平。首次实施限下贸易抽样调查样本更新扩样10%，增强样本代表性。三是完成专业市场、贸易抽样、重点贸易企业等专业统计网络直报系统开发，全面实现贸易、服务业专业网络直报，减轻单位报表负担。四是对全市4000多家限上企业统计人员和200多位部门、功能区、重点镇(街道)统计人员进行了培训。五是全面开展统计稽查，市、县两级共稽查单位601家，稽查单位数历年最多，居全省前列。六是组织开展住宿设施调查，共调查了约2万多家单位和个体户，夯实住宿业统计基础。 5、加强服务业统计监测分析，开展服务业发展与杭甬青厦比较、专业市场发展、生产性服务业等专题调研分析，其中《突破制约因素 加快专业市场改造提升——我市商品交易市场发展现状分析》获陈德荣书记批示。 |
郑黎明 |
|
8 |
监测评价推进工程 |
1、围绕全市重点考核工作，发挥统计优势，高质量完成市考核办交办的2010年度县（市、区）目标责任制考核，地方党政领导班子实绩评价，2011年各县及各部门的年度考核等一系列考核考评具体工作，为全市创先争优当好参谋。 2、围绕“共同跨越六大行动”，继续做好低收入农户奔小康监测调查，通过对全市5.9万户调查样本户的监测调查，及时拿出调查结果，反映低收入农户奔小康进程情况及存在的矛盾与问题，为市委市政府决策提供参考。 3、围绕经济、社会、生态、民生等社会热点、难点，及时开展社会发展水平综合评价、妇女儿童监测统计、科技进步统计监测评价、环境综合统计监测、全面小康进程监测、粮食生产统计调查，并及时提交相应评价报告，反映各监测领域取得的成效和存在的主要问题及矛盾，为党政决策提供参考依据。 |
1、为全市考核提供统计优质服务。一是根据新考绩法，完成了2010年度温州市直单位工作绩效民意调查，向市领导提交了《关于2010年度温州市直单位工作绩效民意调查的报告》，该报告得到副省长、市委书记陈德荣的重要批示。二是根据市考绩办的部署，完成了房价收入比、节能降耗、投资率等三项重点内容的年中评估。三是做好2010年度县（市、区）目标责任制考核工作。我局主要负责量化测评工作，高质量完成了各项考核任务，确保考核结果零差错。四是提前完成县（市、区）党政领导班子实绩分析评价。我局克服责任重、时间紧、数据采集难、工作量大等困难，高质量完成县（市、区）党政领导班子换届评价分析，5月下旬提前向市委组织部提交了11个县（市、区）党政领导班子实绩分析评价报告，得到肯定。五是受市委组织部委托完成两院和七个部门的本届领导班子实绩评价。由于时间紧，这项工作全部是利用休息时间加班加点赶出来的。六是启动全市亿元以上工业企业用地效率评估的前期预测算各项工作。七是为新一轮“互看互学”开展前期各项调研工作，主要完成了温州与杭甬青厦四城市的情况对比资料，为新一轮活动宣传提供素材；启动了“三生融合，幸福温州”评价指标体系的设计工作，初步形成讨论稿。 2、围绕“共同跨越六大行动”，做好低收入农户奔小康监测调查工作。一是完成2010年度市级监测调查各项工作，形成《年度目标基本完成 部分乡镇、集中村亟需措施继续推进》年度分析报告。二是全面完成全市半年度监测调查工作，目前，全市数据已经上报省局核定。 3、围绕经济、社会、生态、民生等社会热点、难点，做好各项统计监测调查和评价。一是配合完成社会主义新农村建设、粮食安全责任制和耕地保护责任制等三项考核工作。二是完成粮食生产统计监测调查2010年度分县（市区）监测调查数据核算工作，全面完成2011年度春、夏、秋三季播种面积调查和四次实产调查工作，开展全年数据的推算工作。在全省率先开展电子地图绘制工作，目前全市30个调查小区的试点工作正在有条不紊地进行。三是全面完成四项监测评价任务。在全省率先完成了全市及11个县（市、区）社会发展水平综合评价工作，撰写《2010年温州市社会发展水平综合评价报告》，是全省唯一一个以市政府办公室名义发文的地市，报告还被国家统计局内部信息网全文刊登；完成了科技进步统计监测评价工作，撰写《科技创新能力继续提升 科研投入力度仍需加大——2010年我市科技进步统计监测分析报告》、《县域科技进步位次前移 横向比较差距依然较大——2010年我市县域科技进步统计监测评价报告》，为推进科技强市建设发挥积极作用；完成了妇女儿童发展规划监测评估工作，5月初提前完成了《温州市妇女发展规划（2006-2010年）终期监测评估报告》和《温州市儿童发展规划（2006-2010年）终期监测评估报告》；完成了环境综合统计监测工作，撰写《环境总体状况有所改善 存在问题不容忽视——2010年温州市环境状况统计监测报告》，为我市创建国家环保模范城市提供参考依据。四是开展全市及11个县（市、区）全面小康监测评价，并形成两篇评价报告，为推进全面小康社会建设提供参考。 4、监测评价工作成效显著，多篇报告得到陈德荣书记的重要批示；低收入农户奔小康监测调查工作得到省地方统计调查局的充分肯定，并专程来温州调研，调查报告得到市人大常委会黄德康副主任的重要批示；在全省率先开展粮食生产统计监测调查电子地图绘制工作，并得到省地方统计调查局肯定；开展物价旬报监测及CPI月度数据发布工作，监测密度全省领先；ICP调查率先采用的商品拍照复核方法，得到联合国亚太ICP协调人肯定；我局被市委、市政府评为“2010年度社会主义新农村建设优秀单位”，荣获温州市妇女儿童工作先进集体称号，荣获第二次全国R&D资源清查国家级先进集体称号。 |
蔡晓真 高 技 郑黎明 蔡亚里 |
|
9 |
政情民意桥梁工程 |
1、紧扣市委、市政府考绩办法开展公众满意度调查。按照市委、市政府《2011年度县（市、区）考绩法》、《2011年度市直单位考绩法》要求，一是做好11个县（市、区）工作绩效的公众满意度调查，1月底前完成本底调查，12月底前完成2011年实绩调查。调查对象涉及11个县（市、区）社会各界各层面5000名代表。二是做好109个市直单位工作绩效公众满意度调查，1月底前完成本底调查，12月底前完成2011年实绩调查。调查对象涉及两代表一委员、老干部、企业、城乡居民等各层面3700名代表。为市委、市政府考核提供公众评价结果。 2、紧跟党政工作重点开展民调服务。针对当年民生工程建设组织开展“十大民生工程”进展公众满意度评价调查；围绕“六城联创”开展城市环境卫生满意度、城市建设满意度等公众评价调查，通过调查，及时发现民生重点工作进展中存在的问题和薄弱环节，为强化群众参与重点工作监督、推进重点工作落实提供民调支持。 3、协助国家统计局浙江调查总队开展组织工作公信度调查，为提高全市选人用人的公信度和改进组织工作提供量化参考。 4、聚焦市民关注的热点开展市情民意调查，年初开展市民最关注的社会经济热点问题调查，及时把握老百姓的心声，为社会公众及“两代表一委员”提供服务；年中开展市区低保家庭生活状况追踪调查，及时反映社会经济环境变化对低保家庭的影响，为市政府出台低保政策提供依据；年末开展为民办实事项目前期民意调查和平安调查，把市民的期盼反映到实事项目中，把平安温州建设等取得的成效和不足反映出来。 全年调查接触对象预计超过25万人次，访问成功样本3万以上，所有民调结果将在第一时间以《市情民意》上报市领导和有关部门参阅，有的调查信息还将通过新闻媒体及时向社会公布。 |
1、紧扣党政绩效考核工作，开展《2010年度109个温州市直单位工作绩效民意调查》、《2010年度11个县（市、区）综合工作实绩领导测评调查》、《2010年县（市、区）工作干部群众评价调查》、《2010年新农村建设群众满意度调查》等，既向领导和社会公众客观反映了有关工作群众满意度评价信息，也为新考绩法提供了真实的本底调查数据；开展2011年度温州市“组织工作公信度”调查，调查涉及人大、政协、市直机关单位和事业单位及国有企业单位近120个，收回有效问卷4116 份，为切实加强和改进组织工作及组织部门自身建设提供参考依据；开展全国组织工作满意度调查和全省“万人评组工”调查，调查样本覆盖11个县（市）区共2025个；根据温州市考绩办《2011年度全市中心镇、都市型功能区和市区街道“赛场挑才”考核办法》要求，开展每月一次的温州市城区街道（乡镇）“两拆两化”工作公众满意度调查，客观真实反映市民对城区绿化建设、环境卫生管理和“两拆”工作的意见，调查从2月份开始，已连续开展8个月，累计调查样本量近8000户，有力地推动了城区市容市貌改善。 2、围绕市委“六城联创”等重点工作，开展《市、区、街干部对重点工作认知和评价情况调查》、《市民对“四小车”综合整治意见调查》、《市区主要窗口行业服务满意度调查》和《“两拆两化”半年工作市民评价调查》，为领导决策和部门完善政策措施提供参考。完成了近10万人的《温州都市区居民出行调查》，为市区轨道交通站点选址和温州“十二五”期间交通建设的重大决策提供了科学、可靠的依据。 3、围绕市民关注的热点，开展《2011年温州市民最关注的社会经济热点问题调查》、《社会各阶层代表对当地政府服务满意度评价调查》、《城镇居民卫生环境满意度评价调查》等，及时传递老百姓的心声，反映当前政府服务过程中存在的问题，为下一步的改进提出针对性意见和建议。开展2011年温州市信用状况调查，共调查342份，为深入了解政府、企业和个人的诚信状况，加快推进社会信用体系建设提供有益参考。根据原国家环境保护总局关于十一五期间继续开展城市环境综合治理定量考核工作的要求，我市作为全省5个国家重点考核城市之一，今年是第五年开展此项调查，共调查了600户市区家庭，为加强城市环境保护工作提供相关数据依据。 4、围绕民生工程，开展2011年温州市困难职工家庭状况调查，为各级党委、政府制定改善困难职工家庭生活的方针政策提供有力依据和科学参考，该项调查为季度跟踪调查，已完成2个季度的调查工作；开展2011年居民旅游消费调查，调查样本800户，以回忆式调查方式，全面了解我市居民2010年旅游消费情况；开展全国性的《宗教信仰调查》，及时、准确了解我市社会公众的宗教信仰情况。 5、 2010年新农村建设满意度、法治建设满意度、城镇卫生满意度、市民出行情况调查和2011年市民最关注的社会经济热点问题调查结果等，都及时通过温州主要媒体向社会公布，及时为老百姓提供社会统计信息服务，取得良好的社会效应。 6、前三季度共完成调查项目21个，调查接触对象超过30万人次，成功访问人员达15万人次，调查项目和访问数量比去年同期翻了一番多。调查选题具有鲜明的温州特色，直接与中心工作紧密衔接，在全省乃至全国具有创新性，先后有7个调查报告得到副省长、市委书记陈德荣和朱贤良副书记的重要批示，为市委市政府重点工作提供了决策参考依据。 |
林超英 陈孝金 |
|
10 |
信息技术支撑工程 |
1、升级完善统计网上直报系统，确保投资、工业、贸易、服务业等规模以上企业统计报表的网络报送，并提供给11个县（市、区）、50个重点乡镇、300个重点村居、2万多家企业免费使用。 2、全面推广规模（限额）以下工业、服务业和贸易业企业的抽样调查直报系统，为中小企业做好服务，减轻企业负担。 3、在全省率先推行居民消费价格网上采集系统，进一步提高我市居民消费价格指数（CPI）的调查效率与数据质量。 4、继续完善本局自主开发并在全省推广使用的人口普查快速汇总程序，为全省人口普查提供技术服务。 5、自主开发完成人口普查在线数据库，为社会公众提供数据查询服务。 6、完成第一期综合数据库系统建设。 |
1、继续完善与推广全省唯一一家自主开发的市级统计网上直报系统。根据各专业实际需要，升级完善网上直报系统，推进统计数据源头采集的现代化、高效化，提高统计生产效率；扩大直报系统覆盖面到规上工业、限额住宿餐饮、批零贸易、房地产、能源、服务业、投资等13个专业，各专业规下限下抽样调查也纳入直报系统；整合各专业报表，在企业端逐步实现“一套表”模式，减轻企业负担。 2、支持投资统计创新，在全省首创成功开发较为完善的、能够动态维护的全社会投资项目储备库网上管理系统，于二季度初正式投入使用，在技术上帮助实现了我市投资管理与统计方式的重大突破；初步完成普查数据在线查询系统测试版本的开发建设；做好综合数据库系统的初步设计。 3、根据人普工作需要，自主开发普查表编码漏编审核程序等，继续完善自主开发并在全省推广使用的人口普查快速汇总程序，为确保数据质量提供保障；协助做好数据处理和上报，一季度完成短表光电、短表数据库、长表死亡表数据共3次上报，使我市在全省普查数据会审中成为数据质量最好的少数地市之一。 4、开发方便易用的直报型录入程序和各类民意调查、监测的数据处理程序等，为我市都市区居民出行调查、低收入农户奔小康监测、市直单位绩效调查（本底调查）、市直单位组织工作公信度调查等多项重点调查、监测的数据录入与汇总提供了快速、高效、到位的技术保障。 5、协助组织部开发县（市、区）领导班子换届民主推荐统计系统。 6、我局信息技术支撑工程有特色有亮点，是全省唯一一个自主开发统计网上直报系统的单位，现已开发13个网上直报程序，基本覆盖统计各专业，具有安全性好、快速反应、覆盖面广、功能强等特点，并免费提供给11个县（市、区）、60个乡镇、600个村居、6万多个企业使用，减轻了基层负担，提高了工作效率。根据投资统计改革需求，自主开发成功的全社会投资项目储备库管理系统为全省首创。同时，还为我市重点部门开发软件，今年已为市组织部门开发了县级换届民主推荐统计软件、组工调查统计软件。 |
高 技 |
