市城投集团“十大项目”实施绩效公示栏

1

城市重点区域开发工程

　　加快滨江商务区开发建设工作。3月份完成瑶溪地块、金融集聚区北区出让前期工作。年内完成桃花岛地块（部分）、杨府山老港区地块、滨江商务区10-01等地块前期工作。

　　加快推进涂田、鲍州工业区“退二进三”的搬迁工作。

　　启动黎一等2个片区改造。计划6月份,启动一个片区的动迁等前期工作。

　　滨江商务区26幢楼房建设。3月份开工3幢楼房，11月份前开工10幢楼房，其余楼房年内进场施工。

　　一、重点区域开发：4月份完成金融集聚区17-05地块的出让，占地面积8021平方米。金融集聚区等地块完成出让前期工作。

　　26幢大楼已开工3幢，由城投自建的海警大厦3幢，计划10月份完成施工图审查及工程量清单，11月份完成规划许可证，12月份办理施工许可证并开工；航标处3幢，计划10月中旬完成扩初批复，11月初完成施工图，12月开工；东方造船厂二期1幢，10月拟完成用地许可证，完成扩初图纸，11月完成扩初批复进入施工图设计，12月份开始招投标并进场；天盛二期6幢，计划11月完成施工图设计审查，12月完成施工招标并开工；温商回归工程4幢，10月底扩初文本提交，12月份完成招投标、开工；桃花岛D地块5幢，计划10月完成初步设计批复，提交施工图，12月初进场。年内其他大楼正在按计划实施。

　　二、“退二进三”工作。启动涂田和鲍州工业区共计507亩，建筑面积39.5万平方米的“退二进三”搬迁工作，完成入户丈量调查摸底等前期建档和企业厂房丈量工作，落实部分外迁工业用地35亩。

　　三、片区改造工作。黎一、黎二片区改造已开展入户丈量等前期工作。

王延申

林时进

朱三平

毛小聪

王进法

胡时进

2

历史文化风貌保护工程

　　“十二五”期间，计划投资30亿，实施“二带十二街（巷）”保护工程，重塑“神形兼备”的老城区。

　　在老城东，形成以海坦山、华盖山、积谷山“三星相连”为主轴，朔门街、七枫巷、墨池坊等老街为脉络的风貌带；在老城西，营造郭公山，九山河、松台山为内容，九山公园、庆年坊等为点缀的另一条风貌带。并以点状形式进行修缮保护历史文化建筑、名人故居、观光景点，凸显瓯越建筑的文化气息。

　　创新老城区建设与安置模式，对环山沿河的民居进行规划保护，按照“重点修建、适度开发”的原则，通过社区牵头、居民申请、政府引导、市场化运作、合理置换的方式，形成风格统一的传统建筑文化。

　　3月份组建了历史名城建设开发公司，并多次和规划部门、鹿城区政府、市文广新局等单位就四大历史街区规划设计修编工作进行密切对接。

　　五马墨池片区：目前，东瓯王庙周边环境整治及墨池公园建设，已协调规划局与城规院的规划设计，并提出建议。东瓯王庙保护及环境整治规划于7月20日完成批前公示。温州子城城墙、州治府衙修建及周边环境整治于6月15日在规划院进行规划设计会审会议,并于7月20日完成公示。

　　同时，做好东瓯王庙规划资料、设计资料及修建工程一期方案设计文本及资料收集工作；目前文广新局正在项目立项阶段，并取得东瓯王庙范围的用地红线图；《东瓯王庙保护及环境整治规划》已经会审，公示；与规划局、区政府、文广新局等单位协调墨池公园实施的相关工作，做好墨池公园一期与二期、三期的衔接；提交人防办“关于东瓯王庙拆建方案中应考虑的几个问题”的意见给规划局，为下一步设计推进做好准备。

　　庆年坊片区：九山公园二期工程目前已基本完成绿化种植工作，计划年内西区、南区开园。

　　下陡门遗址原址保护工程：下陡门遗址原址保护工程，开平闸已列入第六批市级文物，并纳入杨府山公园整体规划进行实施，目前市文物考古所已完成古闸保护修复性设计方案，完成古闸保护修复性设计方案与公园整体规划设计方案的整合，正在实施与古闸相连的河面水域周边驳坎。

王延申

林时进

毛小聪

王进法

3

保障性住房提速工程

　　2011年计划投资7亿。经济适用房，2月份完成设计招投标，11月份开工建设娄桥经济适用房、瓯浦垟、新田园人才公寓等20万m2。瓯浦垟廉租经济适用房工程6万m2年内开工。10月份保障性住房交钥匙2000户。

　　目前，已于9月份开工瓯浦垟(10.40万平方米)、娄桥二期(15.98万平方米 ),共计26万平方米保障性住房，10月初1500户保障功性住房交钥匙人物,并组织瑶溪一期948户认购定位工作，计划于11月份完成新田园人才公寓三标的复工(增幅寺需在10月底完成拆迁)，年内完成二标的竣工验收和552户的交钥匙任务。

王延申

林时进

毛小聪

王进法

4

安置房建设惠民工程

　　2011年计划投资23亿，计划开工25万m2，竣工50万m2。

　　5月份完成五仑头二期、九山公园二期C地块10万m2开工，年内开工洪殿街区1#地块、南塘街风貌区南段安置房、广化路C2地块等地块。

　　10月份竣工康乐坊3#地块C区、天雷巷B3地块10万m2。11月份竣工解南延伸东南组团20万m2。年内竣工北片安置房一期一批、南塘街改建区E地块II标、沿江大道二期安置房等地块。

　　开工项目：五仑头二期、九山公园二期C地块正在进行桩基施工；洪殿街区1#地块，完成施工临设，场地平整，计划年内开工；南塘街风貌区南段安置房正在进行施工进场准备，一标试桩；广化路C2正在进行初步设计阶段。

　　竣工项目：竣工F31地块一期19.17万平方米；康乐坊3#地块C区、天雷巷B3地块、沿江路二期安置房正在预验收阶段；北片安置房一期一批，除11#楼东北角裙房外，一批6万平方已建成；解放南路东南组团正在装饰施工扫尾，完成电梯快车调试，景观配套园路铺装施工，花坛施工等；南塘街E地块II标主体已竣工，正在进行市政工程扫尾。

王延申

林时进

毛小聪

王进法

5

公园景观显绿工程

　　2011年计划投资11亿。确保10月份杨府山公园一期试开园，12月份白鹿洲公园主园区试开园，年内完成九山公园二期南区、西区绿化工程和防洪堤景观公园。

　　南塘风貌区滨水绿化带北段（锦绣路-划龙桥段）绿地建设完成工程量50%，划龙桥河滨水带状公园年底完成。1月份竣工方正滨河带状公园。

　　截止目前城投集团已完成“去冬今春”绿化面积69.45公顷，方正滨水绿化带工程已完成，完成杨府山公园亲水河滩和九山公园二期亲水河埠，另外，在开展“拆违建绿、拆围透绿”行动中，拆除围墙4313米，建设绿化81026平方米。

　　杨府山公园一期，绿化工程主苗木完成100%，人工湖工程100%，南入口工程75%，南次入口工程完成60%，建筑小品等综合项目70%，电力工程完成60%，上山游道工程90%，山体治理65%，计划11月份试开园。

　　白鹿洲公园主园区，已完成乔木种植，灌木30%，完成智能化主管线，目前正在地下停车场主体施工，主园区山坡造型成形，景观湖施工，中心广场施工，建筑小品施工，园内道路施工，电缆管沟施工，水心轩施工等，主园区11月份试开园。

　　防洪堤景观公园完成栏杆部分，正在进行服务用房及管道预埋，年内完成。

　　九山公园二期西区、南区建筑小品（亭、花架、敞轩、）主体、公厕及管理房主体、园路花岗岩贴面、驳坎及河底块石、给排水管道完成，电器照明（灯具安装及穿线）完成60%，绿化完成，雾森系统主机正在安装调试，11月份试开园。

　　桃花岛公园一期完成招投标，准备进场施工。

王延申

林时进

毛小聪

王进法

6

城市交通环畅通工程

　　2011年计划投资27亿，续建14个项目，新建20个项目。瓯海大道西段主线高架主体工程力争10月建成；6月份开工瓯江路；10月份开工高田路；9月完成商务六路、灰桥路、黎明东路设计工作，年内开工。

　　目前瓯海大道西段全线11个施工标段和4个监理标段已全部进场。工程项目主线桥梁工程完成78%（桩基完成100%，承台、立柱完成90%），地面道路工程完成52%，管线工程完成45%。开工至今累计完成投资额19.9亿元，占总投资额的57.5%,力争元旦期间主架建成通车。

　　瓯江路：已完成立项、可研、扩初、施工招标；初步设计会审已召开，正在就会审意见进行协调文本批复，年内开工。

　　高田路：已于3月份开工，现北段已完成沥青路面铺设，进行人行道铺设，南段等待利益安防公司厂房腾空拆迁后即可施工，计划年内通车。

　　商务六路二期：已完成立项,水保,环评，正在可研报批。

　　灰桥路:已完成施工招投标，办理建设用地许可证和建设工程规划许可证。

　　黎明东路：已完成立项批复及水保；已上报环评报告书审批；已完成方案文本。

王延申

林时进

毛小聪

官月圆

王进法

毛小聪

7

城市配套完善工程

　　配合市体育局做好奥体中心施工图设计，年内开工。10月份妇女儿童活动中心竣工并交付使用。

　　建设公共停车泊位1100个，分别为杨府山公园、防洪堤景观带、站前东小区和白鹿洲公园等处的停车泊位。

　　目前，防洪堤三期已基本完成全线闭合。妇女活动中心主体工程已预验收，室外配套基本完成，计划10月份建成交付使用。市三幼已竣工交付使用，杨府山文化中心已进场施工。奥体中心体育局已立项，城投集团作为代建单位，正积极配合开展前期准备工作。停车泊位建设目前已完成防洪堤景观停车泊位等213个；下一步，我们将在10月份交付使用妇女儿童活动中心，年内提供停车泊位1100个。

王延申

林时进

毛小聪

王进法

毛小聪

朱三平

王进法

8

投融资大平台

　　运用现有资金来源渠道及各种融资方式和金融工具，策划资产筹集方案，确保今年工程建设资金不断流。

　　利用注册资金，计划融资项目资本金20亿。

　　对接落实与国家开发银行400亿融资授信和省建设银行20亿融资贷款工作，保证项目资金落地，为滨江商务区开发和城中村改造提供有力的资金保障。

　　利用温州人股权资金募集项目资本金，以此基础带动银行项目资金。

　　充分发挥政府投资的带动作用，以政府投入带动社会投资。

　　引入多银行集团帐户管理模式，灵活调度资金，减少财务运作成本。

　　1、项目贷款：累计向银行申请贷款81000万元，其中：以广化路安置A地块项目向兴业银行贷款22000万元元，以瑶溪C地块项目向温州银行龙湾支行贷款5000万元，以瑶溪东二期项目向中行开发区支行贷款5000万元，以府东路北段安置房项目向农行市分行贷款12500万元，以天盛地块项目向农行贷款9000万元，以沿江大道二期安置房项目向温州银行申请贷款3000万元，以瑶溪B31地块经济适用房项目向温州银行申请贷款5500万元，以温州市市政工程建设开发公司为主体向兴业银行申请授信贷款7000万元、向浦发银行申请授信贷款12000万元。

　　2、利用短期票据融资：我们与浦发银行合作利用温州本地城建施工企业“工程通”金融工具进行融资，总额度5亿元，在6个月内可滚动使用，短期解决工程款支付问题。目前，已通过“工程通”支付的工程款共计约8000万元。与民生银行合作利用城建施工企业授信额度进行融资，总额度10亿元，目前该项目已获民生银行总行批准，于9月份正式启动。

　　3、通过与国家开发银行协商合作，利用滨江商务区经营权进行资本运作，以滨江商务区土地出让金全额返回条件作为还款来源的政府保障，以F31地块等四个安置房项目进行对接落实20亿元融资授信，目前该项目进入贷款审批发放阶段。

　　4、发行企业债券：准备以下属二级公司保障性住房建设公司（以安居房开发有限公司等重组而成）为发债主体进行债券融资，发行总额为人民币12亿元的7年期固定利率债券。各家中介机构于6月1日正式进场，经过前期紧张高效地工作，截止6月底已完成基础工作。目前，发债申报材料经温州市政府、浙江省发改委审核通过，上报国家发改委。

　　5、多银行集团管理系统实施进展。系统搭建完成；浦发和工行调试成功，正式切换生产环境，即上线；兴业银行接口测试环境调试完成；农行、建行银企直连接口还在申请办理中。CFCA证书配置完成。

王延申

林时进

金胜华

9

资产管理营运工程

　　落实资产划转工作，梳理、登记、审计城建资产，确保国有资产不流失。

　　开展商业资产招商工作，全面完成康城、站南、新田园以及公园等6万平方米的商业用房招商工作，吸引大中型商业公司入驻，提升资产商业价值。

　　盘活零星存量资产，开展租赁工作，完成1万M²地下停车泊位租赁。

　　充分挖掘、综合利用市区边角地、闲置地和已征未用地，开展美化绿化、公共停车泊位建设和租赁工作。

　　加大土地整理，完成300亩前期工作。

　　对下属企业资产进行量化估值，结合项目对接，促进股权产权融资。

　　1、完成集团公司实物注资工作。经市政府批准已累计划转实物资产4批，建筑面积18.34万㎡，其中商业用房面积14.35万㎡，办公用房3.99万㎡，评估价值约56亿元，并完成注资和工商登记工作。

　　2、对已划归城投集团的资产，积极开展土地划拨转出让、办理权属登记等工作。截止9月中旬，完成土地出让合同20宗，办理土地证79个，产权证130个。

　　3、积级开展资产租赁工作。对资产进行梳理分类，委托专业机构对南塘街、新田园、黄龙康城等有一定整体规模的资产进行评估和运营策划。新田园、黄龙康城、黄龙六区商住楼、站南等规模性商业用房5.7万M²已完成评估和制定租赁方案；开展零星资产租赁工作，截止9月中旬，通过委托市公共资源交易中心公开竞价招租，成交26个标的，总建筑面积7056.33平方米，成交首年年租金7715296元，收取履约保证金3857648元。

　　4、制定了《城投集团国有资产产权管理暂行办法》和《城投集团国有资产租赁暂行办法》，明确城投集团国有资产评估管理实施流程，基本形成以产权登记、产权转让、产权无偿划转、资产处置、资产抵押、资产评估等为主要内容的产权管理制度体系。

　　5、加大土地整理，为集团利用实物资产开展抵押融资工作提供有力保障。已经具备出让条件的土地275.06亩（滨江商务区10-01、14-01B、17-03、17-05、中心区E15、F31#7-1-2、荷花南出让地块、瑶溪E-7、E-26、E-10、D-4资金平衡地块），其中已经出让滨江商务区17-05地块12.08亩。积极开展土地“转而未供”工作，截至9月中旬，累计完成清理土地4126.21亩。

　　6、充分挖掘、综合利用市区边角地、闲置地“金角银边”开展绿化美化、公共车位等工作，截止9月中旬拆除围墙4313米，建设绿化81026平方米，勤奋路等公共机械停车库已开展立项和设计工作。

　　7、开展现场走访、调查、核实集团所属公司存量资产营运情；开展集团公司本部及所属20家公司国有资产产权年检登记、国有资产出资人变更登记和集团所属公司国有资产出租登记备案工作。

王延申

林时进

朱三平

10

企业管理提升工程

　　根据工程建设的连续性、财务结算的准确性、资产移交的完整性的等因素进行整合重组。

　　考虑工程衔接和连续，计划一月份全面完成人员分流，初步构建集团内部机构，下设7个项目工程建设办公室。

　　综合考虑，突出重点，平稳过渡，计划整合所属22家企业合并重组为涉及公共建筑代建、保障性住房建设、安置房建设、市政道路建设、园林绿化建设、房地产开发、物业管理、资产管理等10家左右“主业突出、优势明显、机构完善”的专业公司。

　　加快制度化、规范化、信息化建设，计划出台行政管理、人事管理、绩效考核管理等6大规定，构建集团企业信息化管理网络。

　　一、企业重组：集团公司涉及城建体制改革的6家事业单位和涉及国资体制改革的19家企业单位2000余人的分流整合工作，一是在集团组建之初，1月份按区域组合将6家指挥部的11个工程建设现场办公室整合为7个工程建设管理临时办公室。二是在认真摸底、深入调研、充分酝酿的基础上，制订二级公司整合方案，确定了第一批整合二级公司，在7个工程建设管理临时办公室和原有6家指挥部单位下属17家建设开发企业的基础上，先行组建名城建设投资有限公司、安居房开发有限公司、公共建筑建设投资有限公司、城市基础设施建设投资有限公司、滨江建设投资有限公司、城乡建设投资有限公司等6家公司，目前第一批二级公司的整合工作已基本完成。三是集团公司内设机构及人员配置工作已全部完成。四是完成了整合单位人事、社保关系划转，成立了下属事业单位（温州市城市建设工程技术中心），完成了与工务局的人员分流和入编工作。目前正在开展实名制和工资总额申报工作。

　　二、人才管理：积极推进企业管理提升，建立了一套针对推进工程建设的考核评价办法和工资总额管理办法，以充分发挥绩效考核和薪酬福利对所属公司的激励、监督和导向作用，以积极的目标引领发展、以实绩、以鲜明的奖惩激励干部，集团二级公司及本部的考核制度和薪酬福利制度已制订。其他各项行政管理、人事管理制度也已陆续出台，员工培训计划已制订。目前正在拟定后备干部储备及管理办法。

　　三、党的建设：集团公司成立了党建工作组，落实党建工作。对下属二级公司党组织进行了调整和重组，新组建6个基层党支部，保留7个党支部，为下一步建立新党支部和现阶段开展党建工作提供了组织保证。加强314个党员的管理工作，理顺组织关系。制订《城投集团纪念中国共产党成立九十周年活动方案》，组织相关活动。同时，开展以“学习型党组织”创建活动为抓手的党员学习教育活动，创办了业余党政校，深入开展“争先创优”活动，开展企业文化建设活动，11月上旬，完成工会筹建活动，全年党建工作正在按计划开展。

　　四、队伍建设及制度建设：规范办事程序。规范董事会、监事会、经理层的议事规则和办事程序。形成行政办公、人事管理、资产管理、财务管理、工程监管、党建工作等6大类，包含了国有资产租赁、薪酬管理办法、绩效考核办法等26项规章制度以及集团公司部室职责。实施即办制，规范办会办事等即办事项32项。启动内部管理信息化建设，人事信息网络平台已经运行，集团公司协同办公系统（OA系统）已运行，集团官方网站计划于10月份对向发布。按照规定开展“五型机关”创建活动。

王延申

林时进

傅文明