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序号 |
项目名称 |
年度工作计划和进度要求 |
前三季度工作完成情况 |
责任领导 |
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1 |
诸永高速公路温州段延伸工程 |
1、完成投资5.5亿元。 2、完成桥梁工程量的30%。 |
主桥工程（第2合同段）完成11%，至第三季度共完成投资额1.83亿元。由于永嘉县政府在项目初步设计阶段提出迁移主桥收费站位置的要求，致使第1合同段至今无法开工。 |
李 蛟 |
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2 |
甬台温复线温州段 |
1、乐清至瑞安段: ①1月份通过工可审查。② 5月30日前完成初设文件审查、报批。③7月30日前完成施工图审查、批复。④9月底开工建设。 2、瑞安至苍南段：①4月30日前出具项目核准文件。②8月31日前完成初设文件审查、报批。③11月30日前完成施工图审查、批复。④年底前开工建设。 |
1、乐清至瑞安段：根据《中共温州市委专题会议纪要》（〔2011〕48号）精神，因北口特大桥采取“三桥合一”建设方案，使项目工可核准和施工图审批延后，动工时间延后至2011年11月份。 （1）按期完成项目工可审查。 （2）工可阶段的所有专题已全部完成，具备项目核准条件，项目核准报告已上报省交通厅、省发改委审批。 （3）经省交通厅批复，提前实施项目勘察设计工作，初步设计文件已编制完成。 （4）完成乐清至瑞安段飞云江特大桥栈桥工程施工图审查、批复。 （5）2011年9月完成飞云江特大桥栈桥工程招标工作，并签定了施工合同，并完成了施工场地的填筑，该工程动工建设准备就绪。 2、瑞安至苍南段：完成工可评审，还不具备项目核准条件（完成部分专题研究）。受实施北口特大桥“三桥合一”以及高速公路“上盖物业”的影响，在建设方案明确前，省交通厅不同意提前进行勘察设计招标工作，初步设计及后续工作无法开展。 |
管连众 胡益铸 周列茅 |
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3 |
温州绕城高速公路北线二期工程 |
1、2月15日前出具项目服务联系单。 2、6月15日前出具项目核准文件。 3、9月20日前完成初设文件审查、批复。 4、计划年底前开工建设。 |
1、已取得项目服务联系单，并提前于2011年3月通过工可审查。 2、工可阶段的所有专题均已获批复，具备项目核准条件，核准报告已上报省交通厅、省发改委审批。 3、经省交通厅批复，提前于6月份实施项目勘察设计工作。北白象枢纽至七里港段初步设计文件已编制完成；七里港至黄华枢纽段因甬台温复线温州段瓯江北口特大桥需对“三桥合一”建设方案进行论证，黄华枢纽须根据“三桥合一”建设方案调整标高、线位、形式，故该路段初步设计工作陷入停滞。项目工可核准和施工图审批延后。 |
管连众 胡益铸 周列茅 |
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4 |
温州绕城高速公路西南线项目 |
1、2月15日前出具项目服务联系单。 2、6月15日前出具项目核准文件。 3、9月20前完成初设文件审查、批复。 4、计划年底前开工建设。 |
1、已取得项目服务联系单，并已完成工可审查。 2、工可阶段的所有专题均已获批复，具备项目核准条件，核准报告已上报省交通厅、省发改委审批。 3、经省交通厅批复，提前实施项目勘察设计工作，已完成勘察设计单位招标。 4、受编制高速公路“上盖物业”规划布局的影响，初步设计文件工作于9月底方编制完成，预计省交通运输厅在10月底召开初步设计审查会。 5、先期开工的平阳万全镇瑶山大开挖、瑞安仙降大桥、瓯海官山隧道的施工图审查等工作已在实施中。 |
管连众 周列茅 |
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5 |
龙丽温高速公路温州段工程 |
1、6月底前完成预可编制。 2、8月底前完成预可审查。 3、10月底前出具项目服务联系单。 4、年底前开展工可研究。 |
1、已提前完成预可编制，并提前于6月完成项目预可审查。 2、7月份向省交通运输厅报送了项目建议书，由于受丽水方业主不能确定的影响，省发改委的项建书尚未批复。 3、7月上旬起已启动工可研究，并全面启动14项专题研究工作。 4、初步设计深度的地质勘察工作已经进场施工，目前已完成约30%的工作量。 |
管连众 周列茅 |
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6 |
重大项目建设资金保障工程 |
1、争取市本级财政首期注册资本金10.5亿元早日到位；加强与沿线各县市区沟通协商，完成甬台温复线项目公司改组，年内争取到位项目公司首期资本金。 2、与中行、国开行两家金融机构沟通协商，确定融资方案，落实甬台温复线等高速项目贷款，全年根据工程进度完成贷款融资。 3、5月前启动从资本市场直接融资工作，利用企业债券、中期票据等金融工具，年底前完成发行前期工作。 4、积极主动与各金融机构沟通，根据需要落实周转性资金，确保工程建设资金需求。 |
1、市本级财政首期注册资本金10.5亿元已到位。甬台温复线项目公司已于今年6月召开股东大会审议通过改组事宜，由于9月份市委专题会议纪要（[2011]45、51号）相继提出对高速公路各县（市、区）的出资比例进行调整，需重新召开股东大会审议，争取年内到位项目公司首期资本金。 2、（1）1月11日，与中国银行省行、国开行省行签订了甬台温高速复线温州段等项目总投资达315亿元的相关融资协议；（2） 3月23日，与国开行等6家银行就绕城高速西南线等项目签订了总额达237亿元的融资意向协议；（3）目前，诸永高速延伸段项目“银团贷款”已处于各参贷银行内部审批流程，但由于收费站改变及主桥收费取消给项目贷款带来极为不利的影响，该项目融资的不确定性大幅提高，现正向市委市政府报告方案，并与永嘉县积极协调之中；（4） 甬台温高速复线项目的“银团贷款”，中行省分行已委托中行“全球银团中心”对银团进行分销，预计在该项目获得立项核准后，将进入各参贷银行的内部审批流程。 3、已确定中银国际作为承销商发行10亿企业债券，目前发行债券已处于申报材料准备阶段，主承销商与中介机构进场尽职调查已完成，待获得相关项目立项核准文件后，便可进入材料申报阶段，争取年内上报国家发改委，完成发行前期工作。 4、目前除过江通道项目已正式开工外，其他项目基本处于前期工作。工程建设资金需求量较少，目前集团自身能满足建设资金需求，暂无需周转资金。 |
史佩忠 |
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7 |
建设管理体制创新保障工程 |
1、2月底前成立集团工程建设管理领导机构，并调整增设工程建设管理职能部门。 2、2月底前做好甬台温复线项目前期工作的承接。 3、4月底前成立绕城西线、绕北二期项目公司，重组甬台温复线项目公司。 4、6月底前完成原高速总指挥部编制人员的分流安置工作。 |
1、成立了集团工程建设领导小组，增设了工程建设管理部，并明确了职能，细化了职责，强化新进人员的业务培训。 2、制定并下发对在建项目单位管理工作目标年度考核办法，与在建项目单位签订2011年度安全生产目标管理责任书，并定期和不定期组织检查，督促项目单位完成年度安全生产管理目标和项目建设目标，已完成甬台温复线项目前期工作的承接。 3、（1）根据市政府 [2011]98号抄告单批准同意成立绕城西南线公司，现已由集团出资1亿元作为首期资本金成立绕城西南线项目公司。（2）根据市政府[2011]98号抄告单批准同意由沈海公司直接承担绕北二期业主职责，沈海公司已着手开展项目前期工作。（3）甬台温复线项目公司于6月份已召开股东大会，公司改组相关文件及法律程序已基本到位。由于各县市区的出资比例需重新调整，待与各县市区沟通确定后再启动项目公司改组。 4、按照市政府[2011]89号专题会议纪要精神，已完成原高速总指挥部事业编制人员的分流安置工作。 |
徐贤林 胡益铸 王道川 |
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8 |
运营管理体制创新保障工程 |
1、1月底前完成现有高速公路项目单位内部机制改革，落实三定方案，以适应专业化分工要求。 2、1月底前完成高速公路项目单位之间的资产委托管理工作，并完善费用核算制度。 3、根据专业化分工原则，春运前由温州大桥管理处完成绕城高速仰义收费站开通准备工作；3月底前，由绕城高速公司实施车流引导工程；上半年由绕城高速公司制定高速公路机电照明设施改造计划，下半年实施，积极推进节能减排工作。 4、开展高速公路营运管理和工程养护改革研讨活动，进一步完善巩固专业化分工成果。 |
1、温州绕城公司、温州大桥管理处“三定”方案获批已组织实施。 2、目前温州绕城公司、温州大桥管理处按《温州绕城收费运营费用授权管理协议书》和《资产管理权移交协议书》开展的资产管理和费用核算工作正常有序。 3、专业化分工后，温州大桥管理处积极组织仰义收费站开通有关准备工作,并7月15日按期开通，目前运营情况良好。3月份以来，邀请召集高速交警、路政及周边高速公路业主单位召开协调会，制订、优化绕城指路系统提升工程实施方案。目前，第一期指路提升工程已经实施完毕，同时通过报纸、电台等新闻媒体，进行配套宣传，效果初显，车流量明显增多。 4、根据温州大桥段机电照明系统的实际情况，制定大桥路灯照明及隧道照明的维护及改造计划，并在3月份更换大桥路灯100余只，5月份完成对大罗山隧道照明系统的改造，使得温洲大桥段机电系统的正常运行，保证温州大桥段行车安全畅通。在节能减排方面，优化了节能降耗实施细则，在确保安全的前提下，灵活掌控隧道与路灯照明的时间和强度，使电费支出由去年的每月40万元降至现在的每月30多万元，大幅降低了营运成本。 5、高速公路营运管理和工程养护改革研讨活动尚在筹备阶段。 |
宋白桦 |
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9 |
国有企业形象提升保障工程 |
1、1月份出台《提升服务水平、塑造品牌形象工作实施计划》。 2、在高速公路收费站等服务窗口抓好文明服务工作，开展“岗位能手”等各类争先创优活动，进一步树立文明窗口形象。 3、1月份完成年度养护计划，落实安全生产责任制，并于上半年开始建立联动安全管理体系，打造“平安型”高速公路。 4、加强高速公路监控以及路况巡查力度，规范标志标线设置，并于6月前建立道路信息发布制度，打造“畅通型”高速公路。 5、4月底前，对仰义枢纽、瓯北互通、黄田互通、北白象枢纽和温州东互通等高速公路两侧绿化进行提升改造，打造“亮丽型”高速公路。 6、拓展服务项目，开展各种便民服务活动，扩大企业影响力，打响企业知名度。 |
1、制订完善了《提升服务水平、塑造品牌形象工作实施计划》，目前已围绕该实施计划开展相关工作。 2、高速公路收费站等服务窗口坚持每月一次的各类争先创优评比活动；积极开展青年文明号、文明公路创建工作，已被省交通厅列入2011年度初创单位。 3、根据养护工程管理办法，经多次优化完善，已完成年度养护计划编报，精心组织施工，同时签订相关的《安全生产责任书》，落实安全生产责任制，开展联动管理，确保平安。 4、3月份组建专业巡查队伍，建立《道路安全巡查管理办法》．并与高速交警实行联动巡查体系，严格实行了“白天夜间双巡查”制度，进一步加大了监控和巡查力度；建立《可变信息发布管理办法》，及时发布安全温馨提示和道路路况信息，迎国检时统一规范标志标线设置，确保高速公路的无障碍通行。 5、在4月15日前如期完成瓯北互通、黄田互通、北白象枢纽、温州东互通、七都互通等绿化提升工程建设任务，获得了市委、市政府颁发的“园林绿化工作先进单位”荣誉称号。 6、结合“打造高速公路运营管理品牌”目标，组织团员青年和广大收费员在温州东站收费广场开展优质服务和便民服务活动；在各站点设置“便民服务箱”，为司乘人员免费提供开水、简易修车工具、常用药品、高速公路地图等。 |
宋白桦 史佩忠 |
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10 |
人才队伍建设和干部廉政保障工程 |
一、队伍建设 1、招聘国家“985工程”、“211工程”高校本科以上公路桥梁专业优秀毕业生10-15名。 2、引进或培养交通工程中高级人才10-15名。 3、根据集团各部门及下属单位需求，举办各类培训班4期，召开工作研讨会2次，专家讲座1-2次。安排集团2-3名中层进行轮岗锻炼，并鼓励在职员工进行学历深造。 4、集团整合后，对系统各单位后备干部进行一次摸底考察，建立后备干部人才库，对工作表现突出的优秀员工进行重点培养。 二、廉政建设 1、严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，党委与各下属单位签订党风廉政责任书。 2、陆续出台《党风廉政建设责任分工及考核方案》、《高速公路建设项目监督工作指导意见》、《工程建设廉政保障制度》等廉政制度。 3、建立和健全集团及下属单位纪检监察机构。 4、上、下半年分别组织开展一次廉政教育活动。 5、开展廉政风险防控机制建设工作，全面落实廉洁型机关建设各项任务。 |
一、队伍建设 1、招聘“985工程”、“211工程”等高校本科以上优秀毕业生18名。 2、引进交通工程中高级人才9名。 3、4月，集团举办安全生产管理培训班，系统各单位63人参加，9月，集团举办全面预算管理培训班，系统100多人参加，并组织集团本部31人次参加市委组织部、市国资委等举办的干部、人力资源、财会等各类培训班；2月，集团召开生产经营及安全管理工作研讨会，5月召开半年度工作研讨会；6月，邀请林可夫先生给集团全体党员作专题讲座。安排1名优秀干部去交通局监察室上挂锻炼，并根据市委办、市府办要求，选派2名两新组织工作指导员到有关乡镇挂职锻炼；推荐4名集团中层正职干部参加香港公开大学MBA学习。 4、8-9月，集团举行中层干部公开选拔活动。通过公开报名、资格审查、业绩公示、笔试、业绩打分、面试、素质考核、组织考察、任前公示等程序，选拔出9名优秀干部走上集团中层岗位，充实了中层骨干力量。通过公开选拔活动还遴选出一批优秀后备干部，并将逐步安排他们到重要岗位进行锻炼培养。 二、廉政建设 1、年初召开全系统纪检工作大会，部署2011年工作任务，与下属各单位签订《党风廉政责任书》；组织党员干部学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。 2、制定并印发《党风廉政责任制分工》，落实责任制考核；出台了《高速公路建设项目监督工作指导意见》、《物品采购管理办法》等一系列制度。 3、加强纪检队伍建设。制定并印发《关于加强下属单位纪检监察队伍建设的意见》，经下属各单位推荐和集团纪检部门审核，集团及下属单位共配备专兼职纪检人员11人。 4、组织党员干部加强廉政教育学习，上半年组织党员干部参观“惩治预防渎职侵权犯罪展览”等廉政教育，计划10月份组织领导干部重点岗位人员开展廉政课教或庭审旁听活动。 5、制定并实施《廉政风险防控机制建设方案》，已完成集团及下属单位个人岗位自查和风险点查找工作，共查找风险点918个，其中个人风险点643个，内设部门风险点176个，单位风险点49个；正在开展规范工作流程和制定风险防控措施，努力打造廉洁型机关。 |
徐贤林 李 蛟 |
