市民政局（移民办）“十大项目”实施绩效公示栏

1

“990”信息服务工程

　　2011年工作计划：

　　以《温州市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》为指导，采取专业化服务与志愿者服务相结合等方式，在政府、市场和家庭之间搭建起功能互动的“990”信息服务平台，2011年总结五个社区试点经验，逐步向市辖三区困难、失能、高龄老人推进。

　　2011年进度要求：

　　第一季度：进行“990”一键通512户的预装沟通协调工作；策划居家养老服务及“990”的宣传推广；设计、分发3000多份居家养老服务“990”信息服务系统使用手册；申请“990”中心特许服务号；开展5个试点社区相关工作人员和责任人“990”使用的业务知识培训；组织实施居家养老服务及“990”的宣传推广活动；协调电信部门进行5个试点社区共512户无固话用户的单向收听电话安装等；完成5个试点社区80岁高龄老人“990”安装工作。

　　第二季度：制定居家养老服务站的标准；制定居家养老服务站的规范实施细则；继续推进实施居家养老服务及“990”的宣传推广活动；设计印制内部刊物；建立信息发布和信息联络员制度；三个区民政局和各试点单位要根据居家养老服务站的标准，结合当地实际情况确定居家养老服务单位和场所。

　　第三季度：在5个试点社区相继开发公益性岗位；制定出台政府购买服务的文件；组织实施5个试点社区政府购买服务的工作。

　　第四季度：对5个试点社区开展居家养老服务工作总体情况进行检查评估，形成评估总结报告，在总结试点经验的基础上，进一步选优补缺，逐步向三个区铺开，并将居家养老服务在全市范围内推广实施。

　　截止三季度末，“990”信息服务工程进展情况如下：

　　一是完成五个试点社区的685户对象 “990”信息服务平台一键通的安装（包括80岁高龄老人“990”安装工作）。

　　二是对五个试点社区相关工作人员和责任人进行“990”使用功能和业务知识的培训。

　　三是起草了《温州市居家养老服务站建设标准》、《温州市居家养老服务站规范化管理实施细则》。

　　四是印制内部刊物《养老服务指导信息报》，建立养老服务信息发布和信息联络员制度。

　　五是在居家养老服务试点工作基础上，结合各试点社区实际情况，开展居家养老服务公益性岗位开发工作，目前瓯海区出台了居家养老政府购买服务的相关文件，并于三季度开始实施。

蔡建胜

2

社会救助体系建设工程

　　2011年工作计划：

　　1．继续推进低保规范化建设，不断完善低保随最低工资标准动态调整机制和物价补贴机制，实现低保“应保尽保、应补尽补、应退尽退”目标；确保低保对象每人每月最低救助金额不低于60元，平均救助金额不低于当地低保标准50％。

　　2．逐步推广社会救助信息平台建设，全市实施低保网上审批的县市达到80％以上，率先在我省建立统一社会救助平台、实现社会救助数据大集中、实现救助内容标准化。

　　3．确定低收入家庭核定试点单位，完成低收入家庭核定试点工作；建立全市低收入家庭核定联席会议机制；完成《温州市低收入家庭收入核定办法》会签，上交市政府常务会议研究。

　　4．完善临时救助政策，明确临时救助资金筹集，规范临时救助程序，明确对象认定和标准制定。

　　5．进一步完善医疗救助即时结报制度，增加5个即时结报定点医院网点；确保医疗救助地方财政安排资金不少于人均9元，当年度资金结余率原则上不超过10％，累计结余不超过当年筹集资金总额15％。

　　2011年进度要求：

　　第一季度：做好全市困难群众慰问、物价补贴发放工作；完成2010年年终低保、医疗救助、临时救助和重度残疾人等相关基础数据收集整理；深入调研，编制《温州市低收入家庭核定工作实施方案（建议稿）》，建立温州市低收入家庭核定各项工作制度。督促医疗救助即时结报，抽查落实物价补贴和困难群众慰问工作。草拟《温州市低收入家庭核定办法（征求意见稿）》，并广泛征求意见；草拟、送审、核发《温州市人民政府关于贯彻落实<浙江省城乡居民临时救助办法>（试行）的实施意见》。完成敬老院“霞光计划”报批项目材料会审工作；下发各县医疗救助补助资金；开展新增即时结报医院筛选工作；明确社会救助信息化平台建设计划任务；起草低保调标文件，呈送市政府核发，启动全市低保调标工作。召开社会救助信息化建设会议，出台相关政策文件。提交市政府常务会议对《困难群众救助办法》政府令进行修编，促使分层分类社会救助更加趋于完善。

　　第二季度：调研、确定、指导鹿城区、乐清市为我市低收入家庭核定试点单位，进行试点工作；出台物价补贴文件，落实物价补贴工作；继续做好低保调标工作；完成各县（市）社会救助信息化建设工作推进方案；开展全市低保家庭年度复查工作；完成医疗救助即时结报定点医院筛选、敬老院“霞光计划”资金下拨等工作。督促各县市推进社会救助信息化建设；建立温州市低收入家庭核定领导机构，召开相关会议，启动社会救助信息化平台建设，明确工作进度。广泛征求《温州市低收入家庭核定办法（征求意见稿）》相关意见；研究完善和深化社会救助工作。督查落实省民政厅一类社会救助考核目标。

　　第三季度：召开低收入家庭核定工作联络员工作会议和全市低收入联席会议，研究低收入家庭核定工作一些重大问题，推进试点地方工作，并及时总结经验，召开全市低收入家庭核定现场会议，为全面启动低收入家庭核定工作做准备。通报医疗救助资金筹集，完成社会救助信息化数据收入，开通即时结报定点医院。

　　第四季度：《温州市低收入家庭核定办法》送交市政府会议研究，建立相关制度，研究低收入核定中心建立相关事宜。进行社会救助信息化建设验收，开展年度工作查漏补缺。

　　截止三季度末，社会救助体系建设工作进展情况如下：

　　一是根据《温州市人民政府关于调整市区城乡居民最低生活保障标准的通知》（温政发〔2011〕32号）文件精神， 7月1日起市区城镇居民最低生活保障标准从人均每月440元调整到524元，农村居民最低生活保障标准由不低于265元调整到315元，截止9月中旬，我市低保标准的调整工作有10个县（市、区）已完成，11个县（市、区）全部实现低保对象每人每月最低救助金额不低于60元，平均救助金额不低于当地低保标准50％。同时还开展了物价补贴工作，今年已开展两次物价补贴发放工作，共发放物价补贴资金2808.7万元。

　　二是推广社会救助信息平台工作。今年上半年，两次召开社会救助信息化建设工作交流会议，与杭州思锐公司协商进一步推进方案，除原已实施网上审批的三区一市外，今年计划推广的7个县（市、）都已同杭州思锐公司签订合作协议。

　　三是建立了温州市低收入家庭收入核定联席会议制度（《关于建立温州市低收入家庭收入核定联席会议制度的通知》）；完成《温州市低收入家庭收入核定办法》的会签，现进入送审程序；下发《温州市民政局关于开展低收入家庭收入核定试点工作的通知》（温民救〔2011〕80号）文件，确定在鹿城区、乐清市开展低收入家庭收入核定试点工作，目前乐清市已出台《乐清市低收入家庭收入核定办法》。

　　四是温州市人民政府于9月份印发了《温州市城乡困难居民临时救助办法的通知》（温政发〔2011〕53号），明确了临时救助资金的筹集，规范了救助程序、对象的认定，并有7个县（市、区）明确了救助标准。

　　五是全市医疗救助即时结报工作全面开展。目前全市新增医疗救助即时结报点11个。其中签订协议11个，系统试点运行10个；各县（市、区）医疗救助地方财政安排资金全部达到人均9元标准。

　　六是《温州市区困难群众救助办法（修改方案）》经市政府常务会议通过，低保边缘家庭的确定标准由人均月收入为当地最低生活保障标准的100%至130%之间拓展到当地最低生活保障标准100%到150%之间。

　　七是下发《温州市民政局关于做好2011年度白内障复明手术工作的通知》（温民民〔2011〕162号）文件，与温州医学院附属二医、温州医学院眼视光医院合作开展白内障复明手术工程。截止9月底，完成220例白内障复明手术患者初选工作，已对170例困难群众白内障患者进行手术，工程完成率为78%。

　　八是在市本级和鹿城、龙湾、瓯海三个区及时启动“清凉之夏”走访慰问活动，本次活动共惠及困难群众15556户，户均慰问标准100元，共投入慰问资金155.56万元。

　　九是圆满完成2010年年终低保、医疗救助、临时救助和重度残疾人等相关基础数据收集整理。

蔡建胜

3

养老服务体系建设工程

　　2011年工作计划：

　　主要是完善提升100家“星光老年之家”的生活照料、医疗护理、文化教育等基本养老服务功能。

　　2011年进度要求：

　　第一季度：做好跟省厅联系、确定100家“星光老年之家” 养老服务功能完善提升的具体功能的内容；做好完善提升100家“星光老年之家”的摸底筛选工作。

　　第二季度：下基层实地调研“星光老年之家”30个点；完成指导25家“星光老年之家” 功能完善提升工作。

　　第三季度：下基层实地调研“星光老年之家”50个点；完成指导35家“星光老年之家” 功能完善提升工作。

　　第四阶段：下基层实地调研“星光老年之家”70个点；完成指导40家“星光老年之家” 功能完善提升工作；总结100家“星光老年之家” 养老服务功能完善提升中存在的亮点、难点和下一步工作设想。

　　截止三季度末，养老服务体系建设工程进展情况如下：

　　一是完成100家 “星光老年之家”的生活照料、医疗护理、文化教育等基本养老服务功能提升的具体内容的确定，并开展基础性工作。

　　二是对全市现有“星光老年之家”进行了摸底调查和推荐筛选工作，坚持以“优中选优”的原则，确定侯选星光点，下一步将在已提升的侯选星光点中确定100家条件好功能齐全的星光点进行挂牌确认。

　　三是开展了政策性养老机构综合责任保险工作，全市526张机构内床位参加了保险。

　　四是截止9月底，全市新增养老床位1070张，乡镇养老服务中心15家，农村星光老年之家268家。

蔡建胜

4

乡镇行政区划调整系统工程

　　2011年工作计划：

　　根据《中共温州市委  温州市人民政府关于加快城乡统筹综合改革的若干意见》（温委〔2011〕1号）中《关于推进乡镇行政区划调整的实施意见》的要求，围绕“1650”城市发展新格局的目标要求，全面实施乡镇行政区划调整系统工程。

　　2011年进度要求：

　　1.调研准备阶段（2010年11月-2011年2月）：深入调研，撰写调研报告，集思广益，对该工程牵涉利益关系较多，风险点较多，稍有不慎极易引发群体事件等，开展创新性的重大决策事项社会稳定风险评估，落实引导、化解等措施，切实确保社会整体稳定；科学合理地制定乡镇行政区划调整方案，为党委政府领导决策提供参考。

　　2.方案报批阶段（3月-4月）：该工程实施所涉调整方案从县级政府上报到市级政府，需由人大、民政、规划等部门出具审核意见，市政府常务会议审议通过后呈报省政府，在省级层面仍需省人大、省民政厅、住建厅等部门出具审核意见，汇总后报省政府审议通过。同时，还要同步进行功能区建设等体制、机制创新性工作。组织人员、集中时间、精力，超常规，特事特办，争取提前完成批复工作。

　　3.实施阶段：省政府批复后，指导各地按照批复文件全面调整到位。协同妥善处置量大面广、风险点依然存在的干部安置、债权债务、便民服务开展、优惠政策调整、地域文化保护等系列问题。

　　提前在4月底前完成各项任务。

徐伟中

5

城市社区服务信息网络系统建设工程

　　2011年工作计划：

　　在鹿城区开展建立区、街道、社区三级联网的社区服务信息网络系统试点工作。

　　2011年进度要求：

　　第一季度：着手城市社区服务信息化调查研究工作；研究试点方案；选择鹿城区2个街道4个社区启动社区服务信息网络系统建设试点工作。

　　第二季度：到嘉兴考察城市社区服务信息化建设工作；征求社区服务内容，分门别类，对社区服务内容和资源进行梳理和整合，并召开试点单位相关人员的征求意见会，形成系列社区服务信息内容；对试点单位进行网络资源的有效整合，提出信息网络建设思路和进行信息网络开发，形成网络体系的范本。

　　第三季度：根据服务网络范本，建立信息网试行版，对信息网络进行调试，组织专家、城乡社区建设领导小组成员单位召开征求意见会，吸收专家和有关单位的意见，进一步完善补充。

　　第四季度：扩大社区服务信息网络系统，解决大范围开展工作中的技术问题和技术要求；筹备召开试点推介会暨推进会。

　　按照社区服务信息网络系统建设工作安排，已如期完成了前期工作进度任务,具体情况是：

　　1、搭建平台，征集信息。借用鹿城区村务公开和社区居务公开网络平台，收集编制社区服务信息内容。

　　2、开发软件，录入信息。完成了鹿城区社区信息化综合管理服务系统软件开发，包含“社区网络化区域管理、人口基础数据管理、人口四大变动管理、计生管理、保障救助管理、社区综治管理、社区台账管理、出租房管理、应急系统管理、税收征管管理”等模块功能。截止2011-09-15，应用软件数据已经收录了近50万条信息，其中：基层账号：345个；门牌数据：196,627条；人口数据：211,583条；台账数据：542条；出租房数据：758条；房客数据：296条；其余各类数据：约5000条。

　　3、试点先行，以点拓面。年初，将江滨街道、南浦街道等2个街道；清风、春秋、十八家、行前等4个社区作为调研试点单位，展开调研剖析工作，通过试点，搭建区、街、居三级管理网，实现三级联网，实现数据一次收集、资源多方共享，提高部门、街道、社区有关数据使用效率。在试点的基础上,按照“两级政府，三级管理”行政体制，进行全区网络建设，形成区级网络中心，街道局域中心，社区信息服务站的网络格局。9月，鹿城区16个街道1个乡镇168个社区开始试用社区信息化综合管理系统，目前系统试运行情况正常。

　　4、开展培训，熟悉操作。在软件试运用的同时，6月，区信息办等单位组织了第一轮一线人员的全员培训工作，一期参训人数为近400人。

　　5、专家论证，完善补充。9月中旬，市政府市长热线办公室和市民政局牵头，组织市区民政、信息办和有关专家就社区服务信息网络系统建设工作进行研究和讨论。

王绍寅

6

市救灾物资储备中心建设工程

　　2011年工作计划：

　　启动救灾物资储备中心建设的前期工作。

　　2011年进度要求：

　　第一季度：调研温州市救灾物资储备库的现状，通过实地走访调查了解目前储备库存在的问题，形成项目的调研成果，初步提出解决的方案。

　　第二季度：到外地学习考察救灾物资储备中心的建设。根据《自然灾害救助条例》等相关立项文件精神，及我市自然环境因素，充分认识我市建设救灾物资储备库的重要性及紧迫性。根据《救灾物资储备库建设标准》（建标121-2009），充分考虑建设用地要交通便利、靠近市中心，且建设面积要达到5000平方米等要求，认真做好用地选址，促使我市仓储条件得到不断优化。

　　第三季度：请专家介入，对项目进行定位和项目选址及用地、建设规模及资金进行概算。完成建设项目征求意见联系单，项目建设条件前期审批联合审查。土地及规划等部门对项目建设选址初审意见等。

　　第四季度：编制完成立项报告，请专家论证、修编；争取发改委同意立项审批。

　　前期选定的位于瓯海经济技术开发区E7地块因已被转为他用，不得不重新选址。八月份，就选址又分别联系并实地调研了温州市燃料总公司状元镇茅竹岭地块，长运集团飞霞南路204号、黎明中路276号地块，三维集团龙湾蒲州镇下埠村地块等多处，后经实地考察并综合多方因素分析，最终确定主要选址温州发电有限责任公司位于灵昆镇“人六”海塘北首的地块，现阶段正同有关单位协调该地块具体规划和使用功能等工作。

蔡建胜

7

社会福利中心二期建设工程

　　2011年工作计划：

　　编制项目建议书，力争报发改委立项。

　　2011年进度要求：

　　第一季度：谋划编制温州市社会福利中心二期老人公寓建设项目建议书有关事项。开展项目调查研究，学习外地先进经验及模式。开展养老调研工作，收集信息、基本概况，充分预测，请专家论证。为下一步编制项目建议书提供思路。

　　第二季度：专家介入，请市城乡规划设计研究院对市社会福利中心二期工程进行前期规划布局设计，尽早落实具体的指导思想和功能定位。形成项目立项文本，提出项目必要性、项目选址及用地，建设内容规模、投资及资金筹措。向市发改委申请项目立项报告，争取市政府同意项目建设有关文件或会议纪要。向规划部门申请规划要点，对项目的用地范围，规划条件等提出初步意见。

　　第三季度：完成建设项目征求意见联系单，项目建设条件前期审批联合审查。规划部门对项目建设选址初审意见、规划条件、红线图审查意见。为发改委对项目建议书、可行性研究报告进行批复时提供参考依据。土地部门出具初预审意见。

　　第四季度：争取发改委同意立项行政审批。编制环境评估。委托具有资质的咨询机构编制项目可行性研究报告。

　　第一季度：开展项目调查研究，学习外地先进经验模式，进行养老调研工作，收集信息，了解基本概况，充分预测，并请专家论证。

　　第二季度：根据市委、市政府的指导思想精神，请市城乡规划设计研究院对温州市社会养老服务实习进修中心（市社会福利中心二期）进行前期规划，功能定位和设计，形成前期概念性规划文本。召开有关部门座谈会，征询意见，并向省厅汇报建设规模、投资金额及资金筹措争取支持。

　　第三季度：完成温州市社会养老服务实习进修中心概念设计（市社会福利中心二期）编制，于7月29日，在市政府赵典霖副秘书长的主持下召开该项目建设多部门意见协调会。综合各部门意见，完成修改后，并向市政府请示《关于温州市社会养老服务实习进修中心（温州市社会福利中心二期）项目有关问题的请示》（温民基建【2011】210号），等市政府批复后进行编制项目建议书和可行性研究报告。

蔡建胜

8

民康医院新院区建设工程

　　2011年工作计划：

　　完成立项、设计和招投标工作，力争进场施工。

　　2011年进度要求：

　　第一季度：与温州市城市规划设计研究院洽谈，启动新院区规划选址认证；督促规划部门召开规划选址认证会审会议。

　　第二季度：完成规划选址认证（报批成果）；督促市规划部门向市政府报批规划选址方案；完成规划选址意见书；与项目咨询公司洽谈项目建议书和可行性研究报告，并签订协议书，着手编制项目建议书和可行性研究报告；完成项目地块地面建筑和违章建筑等附属物的计算和统计。

　　第三季度：完成项目建议书和可行性研究报告的编制，并报市发改委启动立项；完成项目地块地面建筑和违章建筑等拆迁成本的预算；完成地质灾害专项评估、防洪专项评估和环境影响评估报告；启动土地预审意见报批程序。

　　第四季度：完成项目立项；启动项目设计和设计论证；启动土地划拨和土地权属确认；洽谈村征地补偿费、安置补偿费和地上建筑物拆迁补偿费；完成项目预算编制。

　　8月份因瓯海区政府向市政府提出《关于要求温州市民康医院另行选址的紧急请示》，该项目暂时搁置。

蔡建胜

9

翠微山烈士陵园纪念馆建设工程

　　2011年工作计划：

　　编制可行性研究，争取立项，完成设计方案和工程建设招投标。

　　2011年进度要求：

　　第一季度：根据上级有关会议精神，逐步理顺与市陵园建设办的关系，抓好项目建设工作机构的设立。

　　第二季度：与浙江大兴建设项目管理咨询有限公司洽谈有关项目可行性研究报告（项目建议书）编制前的资料收集和沟通，完成报告文本，并向市发改委申报立项。

　　第三季度：获立项审批后，根据市政府【2011】33号专题会议精神，委托市城投集团代建。我局继续做好配合监督工作。

　　第四季度：完成初步设计并报审批，完成施工图设计并报审批，通过招投标落实施工单位。

　　第一季度： 建立了与市陵园建设办的协调关系，成立建设工作机构

　　第二季度：完成与浙江大兴建设项目管理咨询有限公司洽谈有关项目可行性研究报告（项目建议书）编制前的资料收集和沟通，完成报告文本编制和立项申报。

　　第三季度：修改可研报告，通过发改委联合会议审查；等待发改委批复中。

钱　彬

10

殡仪便民服务中心建设工程

　　2011年工作计划：

　　完成殡仪服务中心项目立项，开展工程建设招投标工作，并开工建设。

　　2011年进度要求：

　　上半年：①深入调研，上报市政府主要领导审阅《市殡仪馆殡仪便民服务中心建设工程续建项目立项》有关请示件，由市政府主要领导审批同意或由市府办出具审批抄告单。②确定项目规划选址方案编制单位，启动重大调整后的该项目做好前期规划总平修改，同时上报市规划局，力争通过规划部门对该项目规划总平审定。③选定项目咨询公司做好该项目重大调整后的项目建议书、初步可行性方案重新编制、前期项目立项报批等相关审批手续；启动项目设计招标前期工作。④办结原新火化殡仪馆建设项目的环保专项验收手续，为便民服务中心建设工程项目实施扫清障碍。同时启动便民服务中心项目环境影响评估报告编制工作。⑤邀请专家论比，完善前期设计指导意见；完成可行性研究报告编制，力争通过市发改委项目立项审批；

　　下半年：①启动地质勘测、用地规划、环保评估、消防安全、市政、供电供水等前期手续办理，确定工程设计单位,编制工程扩初设计方案；同时上报市规划局、市发改委等有关单位，力争办结《建设工程规划用地许可证》。②组织设计、勘测等相关单位，做好施工图设计编制；上报市住建委通过设计方案审定、施工图设计审定。③上报市局同意并协调市财政局后，联系银行等金融单位，启动该项目投资手续报批及工程项目资金融资方案手续办理工作。④启动工程建设招投标前期手续办理工作，上报市规划局、市住建委启动该项目的《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》手续办理工作。⑤力争工程招投标结束，中标建设单位进场施工，工程监理单位实施监理，工程进场开工。

　　完成项目建议书和可行性研究报告编制, 召开项目建设条件联审会议，完成规划选址意见批复，完成用地预审意见批复, 完成环评意见批复，完成项目建议书和可行性研究报告批复。已联系开户银行，办理初步资信证明(贷款额度手续).

王朝掌

1

移民后期扶持规划项目

　　在跨库移民村(点)实施“基础设施、生产开发、科技推广”三大类项目，计划完成移民资金投资3000万元，改善移民生产生活条件，促进经济发展。

　　截止9月30日，全市完成后扶规划项目96个，总投资2285.63万元，其中移民资金投资1420.08万元。

蒋义炮

2

库区和移民安置区基础设施和经济发展规划项目

　　按照优先解决突出问题的原则，计划完成移民资金投资1800万元，主要用于基础设施、生态建设和环境保护、劳动力培训、自然灾害重建等项目。

　　截止9月30日，全市完成大规划项目231个，总投资5014万元，其中移民资金投资1366.62万元。

蒋义炮

3

小型水库移民解困项目

　　小型水库移民解困规划项目实施范围为水库库容10万m³至1000万m³（不含）小型水库的库区和移民安置区的村，重点是移民人数较多、库容接近中型水库的小型水库移民村。2011年计划完成移民资金投资800万元,优先解决移民群众当前生产生活中面临的突出困难问题。

　　截止9月30日，全市完成小库解困规划项目9个，总投资78.9万元，其中移民资金投资66.5万元。

　　（备注：省里小型水库移民扶助基金于8月22日方才下达，且全市金额只有703万元，与年初计划不符，造成该项工作严重滞后。）

蒋义炮

4

移民就业技能培训项目

　　按照政府补贴，移民自愿的原则，组织移民参加就业创业技能培训，通过培训提高移民素质，拓宽移民就业门路，增强移民就业创业竞争力，2011年计划使移民参训人数达5000人次以上。

　　截止9月30日，全市共举办各类培训班46期，培训移民3672人次。

蒋义炮

5

移民创业贷款项目

　　加强移民部门和金融部门的配合协作，加大对移民小额贷款和创业贷款的扶持力度，扩大“存贷比”和惠及面，2011年计划使小额贷款对移民的惠及面达12%以上。

　　截止9月30日，移民部门通过与农村合作银行（联社）合作，向移民发放小额贷款余额47279万元，存贷比达1：3以上，受益移民6391户，受益面15%以上。

蒋义炮

6

移民产业基地发展项目

　　上半年组织移民创业致富课题活动。积极引导移民从事的各产业规模化发展、集约化经营，引导移民从事的来料加工业形成规模的生产基地。扶持和发展移民农业生产专业合作社，促进移民生产经营方式的转变。2011年计划培育扶持新建产值在100万以上的各类产业基地6个以上。

　　于3月下旬开展课题调研活动，形成了《推进水库移民创业致富的主要经验》、《在统筹城乡发展中推进水库移民工作》等调研报告，总结提炼了温州移民创业致富，即政策保障、结对帮扶、金融信贷、产业引导、项目整合、考核督查、典型引导、培训推进机制等八大机制，并形成专报信息上报。“温州移民创业致富八大机制”的信息相继被市府办150期、省府办第743期“专报信息”采用。

　　截止9月30日，共培育扶持平阳浙南农机专业合作社、舒卉园艺有限公司、苍南夏八美蔬菜基地等7个新扩建年产值100万以上的各类产业基地。

蒋义炮

7

结对帮扶项目

　　开展领导联系、部门结对、企业帮扶活动。市移民工作领导小组成员单位挂钩结对珊溪水库和泽雅水库移民村点，县（市、区）移民工作领导小组成员单位挂钩结对本行政区域范围内的移民村点，力争使全市发展相对滞后的大中型水库移民村点都有结对单位。

　　截止9月30日，发动市、县两级后扶领导小组成员单位结对139个大中型水库移民村点，结对移民户875户，扶持项目98个，落实帮扶资金504万元；发动企事业单位结对62个大中型水库移民村点，结对移民户466户，扶持项目18个，落实帮扶资金93万元。

蒋义炮

8

移民新村建设项目

　　根据推进城乡区域统筹发展,加快美丽乡村建设的总体要求， 2011年在安置大中型水库原迁移民占全村人口50%以上并通过市级“千百工程”整治合格的移民村开展移民示范新村创建活动，2011年计划投入资金200万元，创建3个市级移民示范新村。

　　截止9月30日，全市共有13个移民村开展移民示范新村创建，已投入资金821万元，其中移民资金投资218.8万元。

蒋义炮

9

移民信访维稳项目

　　畅通移民申诉渠道，引导移民有序上访，规范信访处置行为，积极化解水库遗留问题和移民发展中的热点难点问题，积极协助当地党委政府，化解信访难题，不发生越级进京到省无序访，确保移民群体和谐稳定。

　　截止9月30日，累计接访76件次259人，其中集体访12批133人次，鹿城区约访1次。认真开展信访“百日攻坚”活动，组织矛盾纠纷大排查，协助泰顺、鹿城、龙湾等地积极化解五大移民信访积案（泰顺西岸14户的动迁安置方案正在制定中）。

项云玮

蒋义炮

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珊溪移民后期扶持规划项目

　　在珊溪移民中深入实施“教育补助”“安居建设”、“ 救助保障”、“三下乡活动”等扶持项目，使移民住有所居、病有所医、弱有所助、贫有所济。2011年计划完成珊溪后扶资金投资600万元。

　　截止9月30日，市、县两级珊溪移民后扶资金完成投资391万元。

蒋义炮