温委办发〔2012〕64号
各县(市、区)委、人民政府，市直属各单位：
《2012年度市直单位招商投资考核办法》已经市委市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
中共温州市委办公室
温州市人民政府办公室
2012年4月27日
2012年度市直单位招商投资考核办法
为深入推进“三生融合·幸福温州”建设，进一步加大招商投资力度，根据《2012年度市直单位考绩法》和市委、市政府意见，制定本考核办法。
一、考核对象和内容
考核对象为列入2012年度市直单位考核的104个单位。考核内容为市直单位在招商投(引)资项目落地过程中(市区、市级功能区)的工作绩效。
二、考核项目及赋分办法
考核由项目引进、资金到位两项内容组成，按阶段任务完成情况赋分，以总分100分计算。
1、项目引进(30分)
项目引进根据实际完成的项目前期工作节点分值累加计算基础得分，按项目前期工作基础得分从高到低进行排名，第一名得基本分30分，其他考核对象项目引进的考核得分＝该单位项目引进基础得分／第一名的项目引进基础得分×30。
(1)前期工作节点：包括签订招商投资项目协议、取得项目土地使用权、环评报告批复、项目核准或备案、初步设计(概算)批复、建设用地规划许可证、国有土地使用权证、工程规划许可证、工程施工许可证。
(2)项目前期工作节点计分：市批项目完成一个前期工作节点得1分，省批及以上项目完成一个前期工作节点得2分。考核对象同时开展多个项目招商投资的，取每个项目得分之和。
2、资金到位(70分)
资金到位主要考核实际资金到位率和单位人均投资量。
(1)实际资金到位率(60分)。计算每个招商投资项目年度实际资金到位率，即项目实际资金到位率＝年度实际到位资金／项目年度计划投资。
项目年度计划由考核对象根据项目批复总投资和行业标准工期计算提出，并由市发改委审核确定。考核对象涉及多个项目的，取所有项目实际资金到位率的算术平均数。对涉及大额土地出让金的项目，由发改部门商统计部门确定土地出让金的分摊统计方案。项目年度实际到位资金额以统计部门公布的投资额为准。
按所有考核对象实际资金到位率从高到低进行排名，第一名得基本分60分，其他考核对象实际资金到位率的考核得分＝该单位实际资金到位率／第一名的实际资金到位率×60。
(2)单位人均投资量(10分)。计算每个招商投资项目单位人均投资量，即单位人均投资量＝单位所有招商项目总投资／单位在编人数，单位在编人数以考核对象年终实际在编人数为准。
按所有考核对象单位人均投资量从高到低进行排名，第一名得基本分10分，其他考核对象人均投资量的考核得分＝该单位人均投资量／第一名的单位人均投资量×10。
三、项目的基本要求和认定程序
招商投资考核项目分两种情况确定，即单位申报项目和市委市政府挂牌项目。
1、单位申报项目。单位申报的招商投资项目，为与本单位职能相近、投资规模达到500万元以上、符合国家产业政策和我市有关要求的固定资产投资项目(不包括制造业招商项目)。该类项目实行项目申报制，先由市直单位向市发改委进行项目申报，再由市政府审核确认。
2、市委市政府挂牌项目。由市府办负责梳理近年来我市在省内外各种经贸活动中已签约、但未落地的重大招商引资项目，并在市直单位中实行挂牌。该类项目先由摘牌意向的市直单位结合工作职能，向市政府提出申请摘牌，经市政府确认后作为该单位的考核项目。
项目引进是2家(或2家以上)市直单位共同洽谈并完成的，由投(引)资单位按工作情况协商后确定各自比例分别赋分。
四、考核赋分
1、市直单位招商投资项目考核工作纳入2012年度市直单位考绩法中的工程建设项目投资考核，工程建设项目投资考核和招商投资项目考核总分值仍为300分。
2、招商投资项目和工程建设项目各按百分制进行考核后，分别计算其考核分，先将两者考核分进行相加，再按照相加后的排名得分从高到低进行排名，第一名得基本分300分，其他考核对象得分＝该单位的排名得分／第一名的排名得分×300，计算出各考核对象最终得分。
五、组织实施
市直单位招商投资项目考核工作由市发改委牵头，市商务局、市经合办、市统计局、市考绩办参与。市直单位招商投资项目纳入考核后，2012年度市直单位的考核排名，将在原来基本考核项目、工程建设项目、管理创新项目分别进行排名的基础上，进行三项综合排名，综合排名将作为考绩奖惩的重要依据。
中共温州市委办公室 2012年4月27日印发
