市人力社保局2013年度重点工作“十大项目”目标任务

工程建设类项目

1

社保大厦建设工程

社保大厦工程是市政府重点投资项目之一。大厦建筑总面积2.1万平方米，总投资约9300万，计划两年内竣工。

1、确保完成市政府下达的年度投资任务3500万元，年内完成大厦主体施工。

2、完成大厦装修和智能数据库建设的招投标工作。

管理创新和公共服务类项目

2

海内外智力引进工程

通过政府所属人才服务机构举办各类招聘活动、组团赴海内外重点城市举办温州专场招聘会等方式，大力引进一批服务我市转型升级急需紧缺人才。

1、每万人拥有人才数年增加量同比超4个百分点。

2、配合市委组织部实施“海外精英580”引进计划，组织举办1-2次海外高层次人才温州专场招聘会。全年引进国（境）外专家智力项目150个，引进外国专家200名以上，新建博士后科研工作站5家以上。

3、组织举办中国温州民营企业高层次人才洽谈会，邀请100名以上海外高层次人才、组织300个以上新兴产业项目与我市企事业单位进行对接洽谈，有效促成项目合作。

4、精心组织第十一届“雁荡友谊奖”评选表彰活动。

5、组织企事业单位在全国高校或人才密集城市举办温州专场招聘会，全年开展外出招才活动12次以上。

3

“双高”人才培养工程

坚持本地培养为主，积极搭建各类载体，创新完善激励机制，全面推进高层次人才队伍和高技能人才队伍建设。

1、组织开展第二轮温州市民营企业高层次人才享受政府特殊津贴人员选拔工作。做好新一轮省级中青年有突出贡献专家、省151人才第三层次培养人选选拔推荐工作。

2、深化职称外延延伸评审工作，全年培养地方特色产业专业技术人才2000名以上。严密组织好各类专业技术人员资格考试工作。

3、建成8家高技能人才公共实训基地。新建30个技能大师工作室。举办海峡两岸高技能人才交流合作活动。全年培养高技能人才1.5万人。

管理创新和公共服务类项目

4

社保体系健全工程

进一步完善社保政策，不断扩大覆盖面，加快推进覆盖城乡居民的社保体系建设。

1、按照3年内全市法人单位覆盖率、每个单位社保覆盖率达到全省平均水平，5年内达到杭甬水平的要求，一季度代拟市政府社保倒逼有关政策文件，并按照市委、市政府统一部署组织实施。加大社保扩面力度，确保完成省厅和市委、市政府下达目标任务。

2、上半年代拟市政府有关城镇居民、城镇职工、农村居民三者统一的养老制度政策，并按照市委、市政府统一部署组织实施。积极协助国土部门研究拟制“土地征地换社保”有关政策。

3、出台市区被征地农民基本生活保障待遇调整政策并组织实施。

4、城乡基本养老保险覆盖率与四城市差距缩减10%以上。

5、协助民政部门推进养老事业发展。

5

制度改革创新工程

立足温州转型发展实际，大胆实践、积极创新，不断深化体制机制改革，努力为服务型政府建设注入动力、激发活力。

1、牵头拟制市委、市政府有关市级机关事业单位在编不在岗人员清理工作政策文件，并按照市委、市政府统一部署组织实施。一季度出台文件，二季度完成清理任务，三季度报送清理报告。

2、进一步完善事业单位分类改革1+8政策文件（征求意见稿），并按照市委、市政府的统一部署组织实施。

3、完善事业单位、国有企业工作人员招聘制度，进一步加强和规范公开招聘工作。

4、按照国家收入分配总体改革方案思路，研究提出深化我市机关、企事业单位工作人员收入分配制度改革配套意见。

6

公共服务体系建设工程

顺应民生需求，创新服务方式，丰富服务载体，提升服务水平，加快建立更加便民快捷的人力社保公共服务体系。

1、加强社区人力社保服务体制规范化建设，确保机制、项目、工作三到位。

2、完善市行政审批中心人力社保局分中心运行机制，推进人力社保系统阳光政务工程，全面开通12333人力社保咨询热线，进一步为市民提供便捷服务。

3、组织开展“扶工扶农”系列活动，积极为基层企事业单位和农村提供科技、医疗等服务。全年组织专家200人次以上、开展活动20次以上。

4、出台扶持政策，强化市场监管，促进我市人力资源服务业良性发展。

管理创新和公共服务类项目

7

充分就业促进工程

积极应对复杂经济形势对就业的影响，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，着力提升公共就业服务质量，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，推动实现更高质量的就业。

1、全年确保新增城镇就业8万人，城镇登记失业率控制在4%以内，确保温籍毕业生初次就业率保持在87%以上。

2、创建充分就业社区达到99%以上，充分就业村80%以上。市区帮扶1000名困难人员实现就业。

3、依托温州人才市场、网上人才市场等有形或无形平台，组织举办本地各类人才招聘会，全年举办200场次以上，征集就业岗位15万个。

4、规范建设高校毕业生就业见习基地200家，组织2000名毕业生参与就业见习。

5、加大就业技能培训力度，完成职工岗位技能提升培训5万人、高校毕业生公益性就业技能培训3000人。

8

市民卡拓展工程

提高发卡数量，拓展应用范围，实现市民卡在政府部门、公共服务、商业网点等领域的“一卡多用、一卡通用”。

1、全市制发卡信息采集数达到400万以上，持卡人数达到300万以上。

2、市区城乡居民实现医保“一卡通”。

3、全面实现在市区公交车、出租车、公共自行车上的应用。

4、拓展市民卡充值网点建设和商业消费领域应用，全年新增充值网点150个、新增消费服务网点200个。

9

和谐劳动关系构建工程

以深入开展“无欠薪温州”创建和“双爱”活动为载体，加大劳资矛盾规范协调力度，积极引导广大企业与职工共建共享，最大限度地从源头上增加和谐因素，确保劳动关系和谐稳定。

1、加强合同管理，确保小企业劳动合同和已建工会企业集体合同签订率均达到91%以上。

2、深入开展劳动监察执法专项行动，有效化解和处置各类劳资纠纷及群体性事件，切实维护劳动者合法权益和社会稳定。确保举报投诉案件办结率达到98%。推进劳动保障书面审查，确保完成省定目标任务数7.4万家。

3、深入开展和谐劳动关系创建活动，确保活动覆盖全市92%以上的已建工会企业和工业园区。

4、加快劳动人事争议仲裁机构实体化和调解组织体系建设，实现县、乡、村和企业四级调解组织基本覆盖，市劳动人事争议仲裁院正式挂牌；及时有效处置各类劳动人事争议案件，确保全市劳动人事争议案件按期结案率达到93%以上。

10

公务员干事创业活力提升工程

坚持德才兼备、注重实绩，创新完善考录选调机制，加强管理和培训工作，进一步激发干部干事创业活力，切实提高公务员队伍战斗力、执行力和服务力。

1、制定完善公务员转任、调任、培养等政策，组织实施全员绩效考核工作，切实加强公务员队伍管理。

2、圆满完成2013年全市各级机关考试录用公务员和人民警察（司法助理员）学员工作。继续面向全国招考；市本级机关招考有2年以上基层工作经历的人员比例提高到75%。

3、完善温州网络学堂和学分制管理，突出抓好公务员四类培训，全年培训人数2万人次以上。