市委政法委2013年度重点工作“十大项目”目标任务

管理创新和公共服务类项目

1

平安创建机制建设项目

以全面提升“平安大市”创建水平为目标，通过加强平安创建工作机制建设，推动刑事案件、安全事故、群众信访和群体性不稳定因素逐年下降，在不发生“一票否决”事项的前提下，实现“平安五连创”。

1、修订平安创建制度，形成“1+X”体系。2、培育社会组织，进一步发挥其在平安创建中的作用。3、落实平安创建各项制度，深入分析研判，破解突出问题。4、深化平安宣传，提高“平安四率”。5、完善平安镇街、平安办成员单位考评办法，强化创建合力。

2

进一步完善基层社会管理机制

以完善基层社会管理机制为目标，以镇街社会服务管理中心规范化建设和深化“网格化管理、组团式服务”为抓手，加强重点人群服务管理，全面提升社会管理服务水平。

1、统一镇街社会服务管理中心标识、标志，健全各项制度，进一步规范联动机制。2、在有条件的县（市、区）推行网格化管理系统移动终端，提高社会管理科学化水平。3、完善消防安全网格化管理信息系统，并在全市推行。4、健全网格信息采集、处置制度，提高信息平台有效信息量；签订网格责任书，落实网格责任。5、以新型社区为平台，完善体制机制，整合基层管理资源，发挥社区服务管理中心职能。6、突出新居民、特殊人群管理服务，减少问题人员，优化社会秩序。

3

社会组织参与社会管理机制创新项目

以培育和发展社会组织为切入点，引导社会组织发挥协同管理服务的作用。

1、指导督促培育一批公益型、社会管理服务型社会组织。2、引导社会组织参与社会管理，发挥其协同、自治、自律、他律、互律作用。3、对社会组织实行分类管理，培育、发展和管理监督并重，纳入党委政府主导的体系。

4

立体化防控体系建设项目

以构建社会治安新秩序为目标，加强社会治安视频监控系统建设，加大物防投入，强化群防群治队伍建设，提高社会防控能力。

1、协调督促公安部门开展“平安”系列行动，加强专业性打击防控，力争社会面刑事发案和“两抢一盗”案件持续下降。2、加强社会治安视频监控系统建设。3、挂牌整治市级、县级治安乱点，整治突出治安问题。4、加强治安岗亭、警灯工程等物防建设。5、加强群防群治队伍、平安志愿者队伍建设。

管理创新和公共服务类项目

5

重大不稳定因素排查化解体系建设项目

健全完善重大不稳定因素排查化解机制，实行常态化、规范化、制度化管理应对，把不稳定隐患消除在萌芽状态。

1、制定《重大不稳定因素排查化解工作办法》，建立重大不稳定因素排查化解、挂牌督办、定期通报、工作约谈、责任追究制度，形成较为完善的工作体系，确保走在全省前列。2、开展“控苗头、清积案”专项活动，深化重大不稳定因素“三定两包”制度，防止矛盾扩大升级。3、确保重大不稳定因素化解率90%以上，使该项工作在全省范围形成创新亮点，力争在全省推广。

6

风险评估提质拓面项目

进一步深化重大决策社会稳定风险评估制度，着重在提升质量、拓展数量、健全制度上提升水平

1、完善部门重大决策社会稳定风险评估实施细则。2、探索建立第三方介入风险评估机制。3、完善风险评估报备、问题责任倒查制度、绩效考核评定等制度。4、强化督查指导，努力实现“应评尽评、操作规范、制度完善”，确保走在全省前列。

7

深化政法文化建设项目

以打造全省领先、全国一流的政法文化品牌为目标，持续推进政法文化向基层延伸拓展，组织开展“政法文化周”活动，抓好政法文化活动阵地建设，结合其他有效形式，努力提升全市政法文化建设水平。继续深化政法干警核心价值观教育实践活动。

1、在基层政法单位普遍开展政法文化建设，力争2013年底覆盖率98%以上。2、加强政法文化阵地建设，2013年底前力求市、县两级政法部门“五个有”（图书阅览室、荣誉室、文体活动室、宣传窗和公开栏），有条件的还要建立政法文化长廊，总体达标率90%以上，并切实发挥作用。3、指导县（市、区）开展“政法文化周”活动，举办全市政法干警学习贯彻十八大精神书画展。4、开展全市政法系统 “学习身边典范人 践行核心价值观”活动，汇编全市政法系统先进人物事迹材料。

管理创新和公共服务类项目

8

政法队伍监督管理项目

履行干部协管职能，抓好政法队伍监督管理；发挥党委政法委执法监督职能，开展专项执法检查和队伍建设明查暗访；建立政法干警立功受奖和违纪违法问题数据库，为科学监管提供支撑。加强县级政法委机关建设。

1、认真履行协管干部职能，理顺干部协管关系。2、组织公、检、法、司联合工作组，开展政法队伍建设明察暗访。3、针对政法部门执法薄弱环节开展专项执法检查和案件评查。4、通报明察暗访和督查情况，健全政法干警立功受奖和违法违纪问题数据库。5、加强县级政法委机关建设。

9

涉法涉诉信访处理机制建设项目

充分发挥政法委职能，建立健全预防和化解涉法涉诉信访问题的各项工作制度，形成高效、有序的涉法涉诉信访处理工作长效机制。

完善涉法涉诉信访案件五项机制：1、排查化解机制。2、办理机制。3、终结机制。4、司法救助制度。5、源头治理机制。

10

推动法学研究成果应用项目

充分发挥职能作用，紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧密结合平安温州、法治温州建设实践，大力开展应用法学研究，积极畅通成果转化渠道，探索建立成果转化机制，推进法学理论研究成果转换与应用，为温州经济社会发展提供强有力的理论支撑和智力支持。

1、健全相关部门法研究会、专家组等组织，采取立项课题、委托课题、合作课题等方式，加强金融、卫生等重点领域法学研究。2、利用“法治大讲坛”、“双百”报告会等载体，推动理论研究与法治实践有效对接。结合温州发展需要，针对重点领域，邀请温籍在外法学家举办论坛。3、编报《温州法学研究专报》，编辑出版《温州法学研究》丛书，提高研究成果的转化率、影响力，发挥对领导决策的参考作用。建立法学优秀成果评价和激励机制，有力推动法学研究优秀成果脱颖而出。