市信访局2013年度重点工作“十大项目”目标任务

管理创新和公共服务类项目

1

社会组织参与调处矛盾纠纷项目

    借助社会管理创新，推进矛盾纠纷大调处、大基础建设。

     积极推进社会组织有序参与调处化解矛盾纠纷工作，推广洞头县信访联调“234模式”，发挥社区、社团、社工在疏导社会矛盾、加强群众“自治”、减少群众信访中的作用，加快社会矛盾大调处、大基础体系建设。

2

信访积案化解规范项目

    紧扣“事要解决”这个核心，全面推进信访积案化解工作。

    完善分类接访、集中化解机制，在全市继续排查和交办一批信访积案，集中精力抓好“事要解决”。积极实施疑难信访事项公开评议工作，加快公共参与调处化解机制建设。在加大化解息访的同时，进一步规范程序终结工作，力争上半年化解率达90%，年底前基本解决。

3

重要信访办理提质项目

    规范重要信访件报结工作，确保案结事了。

    实行动态督办，加强上门指导，落实重要信访件办理结果“三见面”制度。严格报结审核，完善报结程序，帮助基层解决难题，推动重要信访件办理工作从重程序向重解决实体转变；加大领导批示件的办理，确保上级交办的重要信访件，按时报结率达到95%以上。

4

群众来信畅通项目

    拓宽来信受理渠道，健全网上信访机制，加快流转效率，实现群众来信畅通。

    建立网上信访舆情研判机制，加强网络信访平台建设。实行回退重办等制度，以群众反映的问题是否真正得到解决为结案标准，加强重要网站留言办理。进一步完善群众来信的受理、交办、告知、答复、督促、反馈等程序，加快流转效率，确保领导批信报结率98%以上。

5

重复来信治理项目

    加大重复信治理，最大限度地防止“来信”转“来人”。

    高度重视初信办理，对转交各县（市、区）和市直部门的署名有效初信实行每月通报，对未按时报结的纳入“即办制”限期报结。实行定期排查、梳理和督办，特别是加强对市级国资营运公司、驻温高校等业务指导。加大重复信治理力度，对处理不到位或处理到位因未落实的多次重复信，要列入积案范围，切实减少信访存量。

管理创新和公共服务类项目

6

复查复核受理内容完善项目

    按照复查复核办法的要求，严格落实分级负责、归口办理。

    开展业务培训、下乡指导和个案分析。按照复查复核办法的要求，规范信访初级答复，把好入口关。完善复查复核告知救济途径，严格落实分级负责、归口办理，确保复查复核规范要求落到实处。

7

复查复核意见书提质项目

    出具的意见书做到：事实清楚、证据充分、适用依据正确、程序合法、内容适当。

    调整充实复查复核专家库，加强对复查复核工作的监督把关，完善会审制度，达到群众满意。

8

来访事项规范处理项目

   实施来访事项办理四步法的要求，进一步规范来访登记、处理、送达与反馈、督办四个环节，提高办理水平和质量。

    实施来访事项日日交、月月结、季季清，实行每月通报、限时办理，确保国家、省局交办的办结率95%以上，市交办的80%以上。常态化开展领导干部大接访活动，组织市党政领导每月轮流接访，着力推动问题化解和责任落实。加强市行政中心非正常上访处置，健全信访部门与公安机关、机关事务局之间的协调联动和应急处置机制，明确各自职责分工，共同维护好市行政中心信访秩序。

9

驻京信访干部队伍整合项目

    规范驻京信访干部队伍，实现统一管理、集中办公，统一指挥、集中资源，强化整体应急劝返战斗力。

    规范驻京信访干部队伍，强化整体应急劝返战斗力。通过调研，掌握全市驻京信访干部全面情况。出台驻京信访干部具体管理政策，理顺派出地与市工作组对驻京干部的管理关系，明确实行全市驻京干部统一集中管理，统一考核奖惩，奖优汰劣，建立流动轮换机制。加强对全市各地驻京信访干部的管理教育，形成“召之即来、来之能战、战之能胜”的全市一盘棋。

10

驻京信访劝返安全项目

    建立劝返流程机制、劝返安全责任制、联动援助网络，确保在京信访人安全劝返当地。

    健全机制，明确责任，安全平稳劝接离劝返送回进京访信访人。建立接离、劝返、送回进京信访人的工作规程，健全联动援助网络，细化各环节操作交接程序。加大督查督办通报力度，建立追责机制，确保“人要回去、事要解决”。