市旅游局2013年度重点工作“十大项目”目标任务

工程建设类项

目

1

旅游项目建设工程

实施城市旅游化改造，启动旅游社区试点，加快旅游基础设施配套建设。加快旅游重点项目推进，完善领导联系在建项目制度，实施旅游项目动态跟踪管理制度；强化旅游项目招商引资工作，力求引进大项目，推进大建设。

1、加大旅游投入。全年完成旅游投入150亿元，策划推出几个大产品。重点打造以时尚消费、“瓯越”特色、山海文化、温州人为品牌、与众不同的温州旅游大项目。

2、加大旅游招商引资力度。2月份完善旅游招商引资项目库。组织5次以上旅游项目招商活动，引进旅游项目10个以上，协议引资超过上年，达到200亿元以上。

3、实施城市旅游化改造。启动特色街区景区化改造。加快旅游交通、自驾车营地等配套建设。

管理创新和公共服务类项目

2

旅游发展责任落实工程

根据市委市政府旅游发展“1+9”政策文件精神，进一步加大责任主体和工作落实力度。推动“十百千”创建活动。

1、进一步落实市委市政府关于旅游发展意见的责任主体。

2、召开旅游创建“十百千”推进工作会议。1月份出台“十百千”（即100个历史文化村落、100个乡村休闲观光园、100个森林公园（湿地公园）、100个自助旅游营地驿站、100个文化艺术参观点、100个智慧旅游体验点、100家特色旅游购物场所、100家星级乡村客栈、100家星级特色餐馆、100家星级酒吧茶楼）项目具体实施方案，年内创成首批“十百千”单位。

3、重点做好旅游局牵头负责的自助游营地驿站、智慧旅游体验点等“十百千”项目建设。

3

旅游宣传策划营销工程

加大旅游宣传，开展温州旅游大策划大宣传，打响温州旅游城市品牌，塑造“三生融合，幸福温州”、“时尚之都，山水温州”的新形象，吸引更多游客来温旅游，确保年接待中外游客数比上年增长12%以上。

1、加大旅游宣传，开展大策划大宣传。在中央、省级主要媒体投放1000万元以上高强度广告并播出5个以上专题。策划微博、微信、微电影等新媒体系列宣传。编撰出版一套三本以上“带本书游温州”旅游快餐式书籍。

2、巩固重点市场，拓展远程市场，发展入境市场。举办2次境外专场推介。举办20个品牌节会。组织参加各类品牌旅交会。组织国内市场促销。年内增设5个以上商会旅游办事处。

管理创新和公共服务类项目

4

旅游城市创建工程

加快温州国际化旅游目的地要素培育。力争使温州成为大陆居民赴台个人游试点城市，将温州发展成我国对台旅游的前沿城市，主导大海西旅游经济体的形成。

1、上半年联合市委政策研究室委托编制《温州世界旅游城市建设规划》。强化温州多语种旅游标识系统建设，增加温州旅游城市的国际元素。力争使温州成为大陆居民赴台个人游试点城市。

2、强化国际化旅游产品的培育。争取开通温州至欧洲、东南亚国家的旅游包机航线。对接上海、杭州、厦门等城市，做好线路的嫁接与延伸。

5

旅游景区整合提升工程

以规划编制为手段，强化全市旅游资源有效整合和优势旅游景区一体化发展。经过几年努力，实施雁荡山楠溪江旅游一体化、洞头南麂旅游一体化、生态园大罗山旅游发展一体化。推进5A级景区创建，提升A级景区，争取走在全省前列。

1、上半年启动编制《雁荡山-楠溪江旅游一体化发展规划》等4个规划，11月前完成编制。

2、有效整合资源，形成具有温州特色和优势的大景区集群和高端旅游产品。制定玉苍山、碗窑资源整合和楠溪江古村落整合方案，推动大玉苍山景区和楠溪江古村落群建设。

3、提升旅游景区品质。加快楠溪江创建5A级景区步伐，推动百丈漈-飞云湖、洞头5A级景区创建。启动20个以上A级景区创建提升，使我市A级景区数量和质量走进全省先进行列。

6

旅游功能区推进工程

围绕“1650”大都市建设，总结一年多来旅游功能区建设实践经验，推动功能区资源整合、产业集聚和重大设施建设，深化雁荡山管理体制改革，发挥功能区在全市旅游发展中的重要作用。

1、总结旅游功能区一年多来的实践经验，加快推进楠溪江风景旅游区等四个生态型旅游功能区建设，推动产业集聚和重大基础设施建设， 年内每个功能区各启动建设1个以上有一定规模与档次的旅游度假区或主题旅游社区，投资额、游客接待量、经济增速超过全市平均水平。

2、雁荡山要确保基本理顺体制，形成投资规模。

7

智慧旅游城市创建工程

按照首批智慧旅游试点城市要求，推进旅游信息化工作。完善智慧旅游城市建设规划，出台实施计划，建成温州市旅游信息管控中心，健全温州旅游综合数据库，建设一批智慧旅游体验点，在全市形成比较先进的旅游信息化咨询体系。

1、完善《智慧旅游城市建设规划》，1季度出台《智慧旅游城市建设实施计划》。

2、启动省政府智慧旅游试点项目，建成首批智慧旅游体验点；9月底前建立旅游新媒体集群。

3、筹建温州市旅游信息管控中心，建立旅游综合数据库。注重智慧旅游成果在景区、旅行社、星级饭店的应用，大力发展旅游电子商务，实现4A级以上旅游景区和四星级以上饭店WiFi覆盖。10月底前，举办温州智慧旅游业务提升专项培训班。

管理创新和公共服务类项目

8

旅游服务品质提升工程

加快我市旅行企业转型提升。强化旅游人力资源的开发使用管理，大力发展旅游职业教育；建立各类旅游人才库，推行旅游人才使用社会化、专业化、义工制。坚持“和谐旅游 服务民生”理念，深化现代化机关建设，有效地推进“五型”机关建设，使旅游管理服务品质提升走在全省前列。

1、引导市场主体转型。1季度召开相关会议进行工作部署。鼓励旅行社加快发展自助式旅游服务、会奖旅游、电子商务等新业务。引导旅游饭店积极发展主题文化酒店、度假型酒店和绿色饭店。推动景区提高自主经营和综合服务能力，实行A级景区游客接待和管理服务考核。

2、优化行业发展环境。加强行业监管与行风建设，完善旅游联合执法机制，提高游客满意度。强化安全管理，健全与完善安全应急预案、紧急救援机制。年培训人数4000人次以上。建立旅游发展专家库。办好温州酒店管理学院。深化“五型”机关、文明机关创建。

9

旅游惠民优先工程

开展旅游公益活动，提高市民生活品质。增加旅游业就业空间，提高当地人民群众的旅游受益度。倡导绿色旅游，促进旅游行业节能降耗，推进绿色企业创建。

1、加强特色旅游消费场所、文化旅游创意基地、旅游自驾车营地建设。组织公益旅游、惠民旅游，开展市民旅游休闲季和旅游产品惠民大展卖活动，落实旅游景区对特殊人群优惠政策。

2、做好生态市建设旅游相关工作，推进绿色饭店创建和动态管理，年内创成3家绿色饭店。支持旅游经营单位采用新能源新材料和节能减排技术，引导游客绿色消费

10

旅游改革试点工程

完善全市旅游休闲产业融合发展新机制；推进洞头省级旅游综合改革试点工作。在全国率先建立比较规范的海岛旅游标准化体系，在海岛旅游新业态培育、旅游质监管理和行政执法机制创新等方面取得实质性效果。

1、探索全市旅游休闲产业融合发展新机制。围绕“2013中国海洋旅游年”主题活动，深化洞头省级旅游综合改革试点，在海岛旅游标准化体系建设、海洋旅游新业态培育等方面取得实质性效果。

2、推动市县两级旅游质监、行政执法体制机制创新和工作转型。试行旅行企业、A级景区服务质量公示制，探索建立旅游体验师队伍和义工导服制度。