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市新居民服务管理局2013年度重点工作“十大项目”目标任务

2013年03月11日 08:57:11    来源:温州督考网    字体:

 

项目类别

序号

项目

名称

项目基本情况

2013年工作目标和进度计划

管理创新和公共服务类项目

1

优化人口结构项目

落实加强新居民服务管理促进人口结构优化“1+7”文件精神,以“控制总量、优化结构、规范管理、提升服务”为方针,推进人口规模调控和管理,提升服务管理科学化水平,使人口结构与产业层次相适应,人口总量与城市承载力相匹配,人口流向与区域经济相协调。

督促各县(市区)和有关部门落实“1+7”文件精神,建立“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的新居民服务管理责任体系新模式,采取“以证管人、以房管人、以业引人”等工作措施,2013年初步实现新居民总量适度调控、人口结构优化、流向合理有序、服务梯度享有、社会融合顺畅,人口总量下降5%以上。

2

区域化管理、捆绑式服务项目

以市、县(市、区)、镇(街)和符合要求的社区和企业为单位建立若干管理区域,形成科学严密的新居民管理体系。加强队伍建设,相关机构、工作人员和专职协管员分片包干,集登记管理、矛盾纠纷排查化解、就业、就学服务等于一体,推进以服务促管理、以管理优服务为内容的管理模式。

5月份前,出台“区域化管理、捆绑式服务”模式规范化文件,明确各项职责措施,指导实际工作。依托基层社区等站点,将一站式服务大厅或综合办事窗口设置与新社区建设有机结合,全市新居民纳入“区域化管理、捆绑式服务”范围。联合专业培训机构,加强协管员队伍规范化、专业化培训,配合做好各类协管员整合工作,积极主动融入网格管理。按照所、站规范化建设标准,推进基层站所建设,开展规范化所评选活动。

3

信息建设项目

依托政府信息网络,完善新居民综合信息平台,在保证信息安全前提下,实现新居民基础信息的统一采集、统一录入、统一维护和实时共享,有效服务社会管理;按照社会管理创新和平安考核相关要求,做好新居民登记管理工作,加大信息管控力度,强化“五率”达标,切实提高基础信息登记管理精准化水平。

整合公安、人力社保、教育、人口计生等部门信息资源和需求,完善信息平台(一期)功能,开展二期建设,构建统一的新居民综合信息平台,实现数据共享共用。加大信息排查和每月暗访工作力度,2013年新居民“五率”要达到:网上登记率90%以上,“人户一致”率80%以上,出租房登记率95%以上,出租房屋治安管理责任保证书签订率100%,信息注销率90%以上,信息登记率比省定标准提高5%。

管理创新和公共服务类项目

4

权益维护项目

做好新居民参加社保和劳动合同签订宣传教育工作,提高劳动合同签订率和参保率,引导企业改善劳动条件,保障员工权益;健全新居民调解机制,推动构建和谐劳动关系,改善新居民工作环境,提升新居民社会地位。

配合人力社保等部门引导新居民参加基本养老和医疗保险,提高新居民社保覆盖面和保障水平,促进劳动密集型企业转型升级。2013年,新居民参加社会保险率较上年度增长10%以上;完善新居民维权机构和调解组织建设,引导企业加强民主管理,设所的乡镇(街道)需建立、规范2个以上新居民维权组织;推进新居民入工会工作,2013年新居民入工会新增人数达到10万人。

5

综合素质提升项目

实施“百万新居民素质提升工程”,采取多种方法,加大培训力度,提升新居民综合素质。加强新居民人才工作,加大人才引进力度,完善新居民人才库建设,广泛吸纳优秀新居民;充分发挥新居民人才在我市经济社会发展中的积极作用;制定切实有效的优惠政策,改善新居民人才工作、生活环境。

上半年,配合教育部门出台新居民学历教育培训相关政策,加强新居民学历教育,依托职业教育学校、温州城市大学等阵地开展新居民学历培训和非全日制培训;务工新居民100人以上的企业至少举行1次法律法规、维权、道德素质、实用技能等培训活动;从业人员上岗培训要达90%以上。全市培训新居民达70万人次以上。积极协同市委组织部、市人力社保局加大新居民人才引进工作力度,全市新居民人才库人数在2012年2000人的基础上,新增5000人;结合新居民志愿者工作,积极组织新居民人才参与志愿服务第二故乡活动。

6

深化积分管理项目

创新公共服务供给机制,拓展积分服务内容,完善积分政策,将积分制管理更好地与人才培养、创先争优、志愿服务等工作相结合,按积分排名实现公共服务供给的选择性、梯度性,留住高端新居民,缓解不断增长的新居民需求和有限的公共服务资源之间难以对等的矛盾。

开展积分管理政策宣传,让更多新居民了解积分政策、申请条件方式等,各县(市、区)新居民子女入学基本上与积分制挂钩;选择部分县(市、区)在新居民入住公租房、经济适用房和安心公寓等方面有突破,让部分高积分新居民入住公租房等;在平阳县试点积分入户工作,完成前期政策处理等问题。

7

居住管理项目

实行房屋租赁登记备案制度,落实出租人、承租人的相关责任。深化“以房管人”模式,构建“三区联动、四位一体、五员捆绑”的出租房屋管理协作机制,使出租房信息更加精准,为我市社会综合管理提供数据信息。推广鹿城新居民居住意外险试点经验,降低居住风险,减少安全隐患,改善新居民居住环境。

创新出租房“旅业式”、“物业式”、“单位自管式”等管理模式,强化人房信息关联,关联准确率达到80%,推进出租房管理“信息化、差异化、全面化、联动化”。召集有关保险公司研究制定适合我市出租房现状和新居民居住环境特点的险种,加强宣传、发动工作,积极引导出租房房东主动参加居住意外保险。2013年,全市新居民居住保险人数达10万人以上。

管理创新和公共服务类项目

8

双向协作项目

为提升社会管理效能,在深化“外警管外口”基础上,进一步加强新居民流出地、流入地政府间和部门间的协作联动,探索建立常态化协作平台和“两头抓、双向管”的工作机制,实现新居民信息互享、政策互通、管理互动、服务互补,逐步建立我市市域范围内新居民服务管理齐抓共管的良好局面。

2013年建立与流出人口相对集中地区的区域协作机制。拟从江西、贵州、安徽等省中选择流入我市人数较多的市、县(市、区),签订协作协议书,建立协作登记信息,排查掌握影响社会治安的各种信息,形成对新居民的法制教育和计生、维权服务,化解各种矛盾纠纷等工作机制。2013年3季度前与协作地达成协议开展协作工作。

9

文体活动项目

推进公益性文体设施向新居民免费开放工作,通过开展体育比赛、文艺比赛、科学知识普及以及免费放映电影等适合新居民特点的各种文体活动,满足新居民多层次多样化的精神文化需求。

全市举办100场“电影、文艺”进企业、入社区活动;举办首届“温州市新居民春节联欢晚会”,丰富新居民文化体育生活。筹建温州市新居民文化艺术团,吸引和鼓励新居民积极参与,切实增强新居民归属感。

10

亲情关爱项目

以完善服务功能,拓宽服务领域,创新服务方式为重心,从新居民最关心、最急需的问题入手,积极开展亲情关爱活动和新居民志愿者服务活动,充分发挥新居民爱心基金的作用,为新居民排忧解难,提供便民服务及人文关怀,营造关爱新居民的良好社会氛围。

加强新居民爱心基金管理和运用,探索发展模式,扩大见义勇为、助人为乐等优秀新居民的覆盖范围。3月,开展新居民志愿者服务月活动,6-9月开展“爱心相伴·快乐暑期”和“夏送清凉·情系务工新居民”,11月至次年春节开展“冬送温暖·情系困难新居民”,志愿服务活动100场以上,惠及新居民100万人以上。

 
【编辑: 张瑶】
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