温委办发（2013）34号
附件1
列入考核的功能区、中心镇、街道名单和分类
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类别 |
考核对象名单 |
备注 |
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功能区 |
A类 （都市型功能区） |
乐清经济开发区、乐清湾港区、乐清柳市新区、乐清北白象工贸区、瑞安塘下新区、瑞安滨海新区、瑞安江南新区、永嘉上塘中心城区、永嘉瓯北城市新区、永嘉三江商务区、文成大峃城市新区、洞头大门海洋经济示范区、平阳昆阳中心城区、平阳鳌江新区、平阳万全现代产业新区、泰顺罗阳中心城区、苍南灵溪新区、苍南龙港新区 |
18个 |
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B类 （生态型旅游功能区） |
永嘉楠溪江风景旅游区、文成百丈漈－飞云湖生态旅游度假区、平阳北港生态休闲旅游区、泰顺廊桥－氡泉生态休闲旅游度假区 |
4个 |
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中心镇 |
A类 （工贸型） |
大荆镇、陶山镇、马屿镇、桥头镇、桥下镇、水头镇、萧江镇、金乡镇、钱库镇、宜山镇 |
10个 |
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B类 （复合型） |
藤桥镇、泽雅镇、淡溪镇、清江镇、湖岭镇、高楼镇、岩头镇、沙头镇、珊溪镇、巨屿镇、玉壶镇、百丈漈镇、腾蛟镇、泗溪镇、彭溪镇、雅阳镇、仕阳镇、三魁镇、矾山镇、桥墩镇 |
20个 |
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C类 （生态型） |
芙蓉镇、仙溪镇、雁荡镇、大若岩镇、碧莲镇、巽宅镇、枫林镇、岩坦镇、鹤盛镇、南田镇、黄坦镇、西坑畲族镇、峃口镇、山门镇、顺溪镇、南雁镇、司前畲族镇、百丈镇、筱村镇、马站镇、赤溪镇、藻溪镇 |
22个 |
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街道 |
A类 （城区街道） |
滨江街道、南汇街道、五马街道、松台街道、永中街道、蒲州街道、状元街道、瑶溪街道、景山街道、新桥街道、娄桥街道、梧田街道 |
12个 |
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B类 （城郊街道） |
七都街道、双屿街道、仰义街道、海滨街道、永兴街道、郭溪街道、潘桥街道、瞿溪街道、南白象街道、丽岙街道、仙岩街道、灵昆街道、海城街道、沙城街道、天河街道、星海街道、三垟街道、茶山街道、北岙街道、东屏街道、元觉街道、霓屿街道 |
22个 |
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C类 （县市街道） |
乐成街道、城东街道、城南街道、石帆街道、白石街道、天成街道、安阳街道、玉海街道、锦湖街道、乌牛街道 |
10个 |
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附件2
功能区重点考核项目和赋分办法
一、A类（都市型功能区，总分400分）
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项目 |
分值 |
考核内容 |
赋分办法 |
牵头责任单位 |
|---|---|---|---|---|
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1．固定资产投资 |
200 |
1．固定资产投资率（100分）。 固定资产投资率＝｛限额以上固定资产投资额÷［辖区常住总人口×所在县（市）人均GDP］｝×50%＋｛限额以上固定资产投资额÷［辖区用电量×所在县（市）单位用电量所对应的GDP］｝×50%。其中功能区范围内的市级以上政府投资按40%比例折算。 |
按实绩赋分。根据投资率进行排名并计算考核得分。第一名得100分，其他单位得分=该单位投资率/第一名的投资率×100。 |
市统计局 市发改委 |
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2．固定资产投资增长率（40分）。 增长率=（本年度限额以上固定资产投资额-上年度限额以上固定资产投资额）/上年度限额以上固定资产投资额×100%。 |
按实绩赋分。根据投资增长率进行排名并计算考核得分。第一名得40分，其他单位得分=该单位投资增长率/第一名的投资增长率×40。 |
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3．固定资产投资规模占比（10分）。 规模占比=本功能区限额以上固定资产投资额/本类全部功能区限额以上固定资产投资总额×100%。 |
固定资产投资增长率未达到该类全部对象平均值的，不得分。高于平均值的，得分=该单位规模占比/规模占比最高值×10。 |
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4．招商引资工作（30分）。 招商引资主要考核“个转企”、“规下转规上”、“限下转限上”“无证转有证”、有限责任公司转股份有限公司以及新引进企业的情况。 |
由市招商局、市工商局牵头制订考核细则并进行考核评分。 |
市招商局 市工商局 市商务局 市委农办（市农业局） |
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5．固定资产投资平台建设（20分）。 考核特色产业科技园、二三产特色产业集聚区和现代农业园区建设情况，分别由市科技局、市经信委、市委农办（市农业局））牵头制订考核细则并进行考核。 |
按实绩赋分。每个特色产业科技园、二三产特色产业集聚区或现代农业园区的基本分均为5分。各功能区所有特色产业科技园、特色产业集聚区或现代农业园区的合计得分为其排名得分。排名得分列第一名的得20分，其他单位得分=该单位排名得分/第一名的排名得分×20。 |
市科技局 市经信委 市发改委 市委农办（市农业局） |
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2．城乡统筹发展 |
140 |
1．“村房两改”（60分）。 考核农房改造集聚情况。 |
由市住建委牵头制订考核办法并进行评分。 |
市住建委 市委农办（市农业局） |
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2．股改、地改和农村土地规模流转（50分）。 股改考核“清产核资、确权颁证”完成情况。地改考核土地合作社完成“确权登记、入册上图”情况。农村土地规模流转考核新增土地规模流转率，流转规模在10-20亩的计算面积时减半，10亩以下不计入。 |
由市委农办（市农业局）负责制订考核细则并进行评分。 |
市委农办（市农业局） |
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3．城乡社区规范化建设（30分）。 重点考核城乡社区规范化建设和社区选举试点工作。 |
由市社区办牵头制订考核细则并进行评分。 |
市社区办 |
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3．环境整治 |
60 |
考核拆违、环境卫生整治、“四边三化”等工作。 |
由市城管与执法局牵头制订考核细则并进行评分。 |
市城管与执法局 市生态办 市文明办 |
二、B类（生态型旅游功能区，总分400分）
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项目 |
分值 |
考核内容 |
赋分办法 |
牵头责任单位 |
|---|---|---|---|---|
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1．固定资产投资 |
210 |
1．固定资产投资率（100分）。 固定资产投资率＝限额以上固定资产投资额÷［辖区常住总人口×所在县（市）人均GDP］×100%。其中辖区内的县级以上政府投资按30%比例折算。 |
按实绩赋分。根据投资率进行排名并计算考核得分。第一名得100分，其他单位得分=该单位投资率/第一名的投资率×100。 |
市统计局 市旅游局 市发改委 市住建委 |
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2．固定资产投资增长率（30分）。 增长率=（本年度限额以上固定资产投资额-上年度限额以上固定资产投资额）/上年度限额以上固定资产投资额×100%。 |
按实绩赋分。根据投资增长率进行排名并计算考核得分。第一名得30分，其他单位得分=该单位投资增长率/第一名的投资增长率×30。 |
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3．旅游项目建设投资占全社会固定资产投资的比例（50分）。 |
按实绩赋分。根据旅游项目建设投资占比进行排名并计算考核得分。第一名得基本分，其他单位得分=该单位占比/第一名的占比×50。 |
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4．招商引资（30分）。 |
由市招商局、市旅游局制订考核细则并进行考核评分。 |
市招商局 市旅游局 市工商局 |
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2．城乡统筹发展 |
130 |
1．“村房两改”（50分）。 考核农房改造集聚情况。 |
由市住建委牵头制订考核办法并进行评分。 |
市住建委 市委农办（市农业局） |
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2．股改、地改和农村土地规模流转（50分）。 股改考核“清产核资、确权颁证”完成情况。地改考核土地合作社完成“确权登记、入册上图”情况。农村土地规模流转考核新增土地规模流转率，流转规模在10-20亩的计算面积时减半，10亩以下不计入。 |
由市委农办（市农业局）负责制订考核细则并进行评分。 |
市委农办（市农业局） |
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3．城乡社区规范化建设（30分）。 重点考核城乡社区规范化建设和社区选举试点工作。 |
由市社区办牵头制订考核细则并进行评分。 |
市社区办 |
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3．环境整治与保护 |
60 |
考核拆违、“四边三化”、环境卫生整治与保护等工作。 |
由市城管与执法局牵头制订考核细则并进行评分。 |
市城管与执法局 市文明办 市生态办 市旅游局 |
附件3
中心镇重点考核项目和赋分办法
（总分400分）
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项目 |
分值 |
考核内容 |
赋分办法 |
牵头责任单位 |
|---|---|---|---|---|
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1．固定资产投资 |
200 |
1．固定资产投资率（100分）。 固定资产投资率＝限额以上固定资产投资额÷［辖区常住总人口×所在县（市）人均GDP］×100%。其中镇域范围内的县级以上政府投资按30%比例折算。 |
按实绩赋分。根据投资率按类别进行排名并计算考核得分。第一名得100分，其他单位得分=该单位投资率/所在类别第一名的投资率×100。 |
市统计局 市发改委 |
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2．固定资产投资增长率（40分）。 增长率=（本年度限额以上固定资产投资额-上年度限额以上固定资产投资额）/上年度限额以上固定资产投资额×100%。 |
按实绩赋分。根据投资增长率按类别进行排名并计算考核得分。第一名得40分，其他单位得分=该单位投资增长率/所在类别第一名的投资增长率×40。 |
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3．固定资产投资规模占比（10分）。 规模占比=本中心镇限额以上固定资产投资额/本类全部中心镇限额以上固定资产投资总额×100%。 |
固定资产投资增长率未达到该类全部对象平均值的，不得分。高于平均值的，得分=该单位规模占比/所在类别规模占比最高值×10。 |
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4．招商引资工作（30分）。 招商引资主要考核“个转企”、“规下转规上”、“限下转限上”“无证转有证”、有限责任公司转股份有限公司以及新引进企业的情况。 |
由市招商局、市工商局牵头制订考核细则并进行考核评分。 |
市招商局 市工商局 市商务局 市委农办（市农业局） |
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5．固定资产投资平台建设（20分）。 考核特色产业科技园、二三产特色产业集聚区和现代农业园区建设情况，分别由市科技局、市经信委、市委农办（市农业局）牵头制订考核细则并进行考核。 |
按实绩赋分。每个特色产业科技园、二三产特色产业集聚区或现代农业园区的基本分均为5分。各功能区所有特色产业科技园、特色产业集聚区或现代农业园区的合计得分为其排名得分。排名得分列第一名的得20分，其他单位得分=该单位排名得分/所在类别第一名的排名得分×20。 |
市科技局 市经信委 市发改委 市委农办（市农业局） |
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2．城乡统筹发展 |
140 |
1．“村房两改”（60分）。 考核农房改造集聚情况。 |
由市住建委牵头制订考核办法并进行评分。 |
市住建委 市委农办（市农业局） |
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2．股改、地改和农村土地规模流转（50分）。 股改考核“清产核资、确权颁证”完成情况。地改考核土地合作社完成“确权登记、入册上图”情况。农村土地规模流转考核新增土地规模流转率，流转规模在10-20亩的计算面积时减半，10亩以下不计入。 |
由市委农办（市农业局）负责制订考核细则并进行评分。 |
市委农办（市农业局） |
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3．城乡社区规范化建设（30分）。 重点考核城乡社区规范化建设和社区选举试点工作。 |
由市社区办牵头制订考核细则并进行评分。 |
市社区办 |
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3．环境整治 |
60 |
考核拆违、环境卫生整治、“四边三化”等工作。 |
由市城管与执法局牵头制订考核细则并进行评分。 |
市城管与执法局 市生态办 市文明办 |
