（第十一组）市直单位2016年度重点工作项目 实施完成情况汇编

改革创新项目（亮点项目）

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农产品进城“万斤”项目

积极对接各级政府“精准扶贫”，依托邮乐网、邮掌柜等线上资源，遍布城乡的邮政物流配送网络以及邮政网点、村邮乐购等线下渠道，畅通农产品进城渠道，探索农产品进城常态化新模式，助推特色农业产业经济发展。

1.2016年，在各县（市）至少开展1次农产品进城活动，全地区累计推动农产品进城10万斤。

2.加快与政府部门对接，积极推动特色农产品筛选及入驻线上平台工作。

3.建立与其他全省地市兄弟单位的对接联络机制，做好服务支撑工作，推动“万斤”农产品全省范围内的联动销售，向全国邮政系统推广部分优质产品。

4.通过邮乐网（中国邮政与TOM集团携手打造的开放式网购平台）、微信公众号等线上平台，结合邮政网点、报刊亭LED、新闻媒体等线下推广方式，加大项目宣传力度，营造农产品进城消费氛围。

5.通过货源把控、保鲜包装、寄递时限等环节重塑，打造“邮乐网+原产地认证+邮政+政府+农村合作社+农户”发展模式。

2016年，温州市邮政公司加快整合县域名特优农产品在互联网平台的整合和上架工作，全地区筛选出包括瓯海瓯柑、苍南四季柚、泰顺猕猴桃等16个“农产品进城”项目，其中9个项目参加全省邮政统一运作。截至目前，已累计推动农产品进城达42万斤，销售额突破210余万元。

一方面，以“政府背书、邮政实施”的品牌化运作模式稳步推进农产品进城，即协议农户线上通过邮政电商平台“邮乐网”销售，线下通过邮政物流实现生产基地到目的地的即时寄递。运作的农产品由供销社“直采直供”，全程由政府参与质量监管。进城农产品附带质量安全溯源标签，使用手机扫码就能查询检测结果。同时，温州邮政对接政府智慧农业政策，成为政府智慧农业综合服务项目电商运营平台之一，参与“温州优质杨梅节”政府精准扶贫，销售杨梅2000斤；协助农村青年创业，推动返乡大学生创业项目永嘉延桐农场楠溪美甜玉米销售1055箱；积极开展爱心义卖活动，与蔬菜合作社合作，向遭遇寒潮的马屿番茄农户施以援手，一周销售番茄3000多斤。农户们形象地将邮政誉为农产品进城的“绿色动车”。11月18日，中共中央委员，中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠到瑞安调研，充分肯定了温州邮政助推农村电商工作。

另一方面，借助“互联网+”运作模式，建立了邮乐网地方馆（中国邮政与TOM集团携手打造的开放式网购平台）、邮掌柜系统（服务于邮政社会渠道的客户端正版软件，基于邮乐网平台设立的线上线下一体化综合服务平台）、社交平台（电商公众号、销售微店和“市—县—网点”三级微信群）、“有赞”微商城（基于SaaS模式向商户提供强大的移动电商平台），通过邮政自建的互联网平台，提升温州特色农业的知名度和竞争力，在做好“特色精品”农业文章上发挥作用。

2

农村电商服务站建设项目

主动对接政府“电子商务进万村”工程，整合小型商超、邮政便民服务站、农村代投中心等平台，建设面向农村的O2O电子商务体系，着力打造农村“网上集市”，有效解决农民日益提高的收入水平与农村匮乏的商品流通渠道间的矛盾。

1.2016年，在温州地区建成2000个农村电商服务站，即村邮乐购店，全年共发展10万名农村会员。

2.与优质快速消费品供应商洽谈合作，积极争取邮政农村电商服务站专属的价格政策，并落实专人负责筛选每周价优物美、适销对路的工业品、快消品，通过村邮乐购店掌柜向农村会员推介，每季度实现1万笔代购。

3.以邮政金融网点为依托，每个网点发展2个以上村邮乐购店，并根据“村邮乐购”店所处位置，叠加符合当地需求的集邮、报刊、函件等邮政专项业务。2016年底，确保各县（市、区）至少建成一个邮村乐购示范店，力争把每个“村邮乐购”店都打造成为精品店、示范店。

4.完成市-县-网点-村邮乐购掌柜三级微信群的建立，畅通电子商务信息的传播渠道，推动农村“网上集市”氛围的营造。

2016年，温州邮政建设农村电商服务站点数3014个，完成计划的150.7%。其中，农村电商服务形象店261个，精品示范店65家，引入涵盖饮料、酒水、粮油、日化等六大品种的热销商品3100余种，奥康集团、强能鱼丸、森马瓯柑系列、瑾瑜白鹿堡红酒等50余户商家在农村电商服务站“邮掌柜”系统实现上线运营，全年组织集中订货会30余场，实现批销收入超过500万元。

现在通过“邮掌柜”系统可实现进货批发、商品代购、进销存管理、会员管理、便民服务等五大功能。截至目前，全市农村电商服务站已实现进销存交易笔数为1071.68万笔，交易金额7.76亿元；成交网络代购订单9.8万笔，代购交易额139.13万元；累计发展会员15.3万名；累计实现批销金额1549.5万元，12月份增长率列全省邮政第三位。

3

速卖通跨境电商线上仓项目

积极响应温州市委、市政府大力发展电子商务产业、打造智慧城市、加快电商换市步伐号召，开通全球速卖通线上仓业务，为本地跨境电商商户发货提供限时揽收、专职客服等主动服务，吸引更多跨境电商选择温州仓作为发货首选地，促进本地跨境电商直客的回归。

1.温州邮政作为中国邮政与速卖通平台（阿里巴巴旗下面向全球市场打造的在线交易平台）线上发货合作项目第二批试点城市，为速卖通线上对接邮件开辟专属处理场地，完成订单系统、营业系统等信息系统的增设及调试工作，优化邮件处理流程。

2.为线上客户提供优惠寄递资费政策，以及邮件跟踪查询主动服务，并在鹿城、龙湾、瓯海三个区域内提供24小时上门揽收服务，为跨境电商客户提供更为便捷、更高品质的国际寄递服务。同时，做好跨境电商客户分层分级管理工作。

3.结合各大国际电商平台年中大促活动，开展客户分享会、跨境电商交流会等各种形式活动，引导本地跨境电商直客回归。

2016年，温州邮政在速卖通温州仓开通线上平包收寄权限的基础上，又开通了挂号小包收寄权限，并形成了速卖通线上邮件收寄和处理的规范优化流程。温州邮政已举办了4次速卖通客户交流会，参会人数超过500人，通过培训与交流引导温州本土电商直客业务形态由线下转为线上，全地区速卖通温州仓线上小包业务量和业务收入在国际邮件中的比例逐步攀升。截至11月底，出口小包线上业务量达436万件，占比从年初的23.5%提升至53.8%，线上业务收入达3874万元，占比从年初的4.86%提升至26.25%。其中，11月当月业务量占比达80%，收入占比达60%。

4

省内邮件时限“T+1”项目

充分应对互联网新业态继续高速扩张的形势，调整邮政投递作业时间及频次，实行快递包裹全面投送到户，并提供免费二次短信提醒、预约投递等延伸服务，确保省内邮件全程寄递时限达到“T+1”（即次日递），以满足网购邮件日益增长的社会需求，全面提升邮政普遍服务水平。

1.成立包裹快递质量管控小组，定期召开包裹快递业务KPI指标分析会，提升包裹服务质量指标。同时，设置各环节关键人，建立关键指标关键人责任体系，将各项关键指标落实到具体的责任人，由责任人做好“日监控、周通报”和协调沟通工作，并将动态监控指标落实到一线投递班组。

2.以适应并支撑农村电商发展、提升农村地区商品配送能力为目的，进一步推进农村邮路改革，加强投递道段机动车辆配备，扩大当日递范围，有效解决农村“最后一公里”投递难题。

3.一季度，实现省内快递包裹在温州重点乡镇“T+1”时限达到90%，二季度起，逐步实现省内快递包裹在温州全地区“T+1”时限达到90%的目标。

一方面，为应对温州电商产业经济规模扩张，提升邮政包裹投递服务能力，市邮政公司优化升级投递组网，全市邮政增加投递人员60余人，机动车辆44辆，所有派件人员均“武装”到位，PDA扫描枪配置率为100%，2016年上半年邮件当日妥投率已达到了92.73%。同时，为实现双十一、双十二期间“不爆仓、少积压，争取不积压”的生产目标，通过场地改造、租赁、腾挪等形式，邮件处理生产场地面积增加了8000余平方米，并以合理设置中转站点进行接力投递的形式，提升了邮件处理和投递效率，11月11日-20日，全市邮政进口1127499件，当日妥投率达到了96.83%。

另一方面，为增进投递服务品质，市邮政公司在2月份初成立包裹快递质量管控小组，相继出台包裹运行质量提升年活动方案、全流程考核办法和快速理赔办法，定期召开包裹快递业务KPI指标分析会，共发布69条运行质量通报，加强各环节优化协调，及时对逾限件和疑似问题件进行核查和解决。

5

入驻温州现代物流保税区（B型）筹备项目

协同筹备温州现代保税区（B型）跨境通关服务平台建设，吸引外贸回流就近转温州口岸出口，满足浙南闽北地区的保税物流需求，打造“温州外贸综合服务平台”，为温州外贸发展助力。

1.温州邮政与温州现代集团共同出资成立合资公司，协同筹备温州现代保税区（B型）跨境通关服务平台建设，加快国际互换局的入驻，为保税物流中心提供跨境电子商务渠道功能。

2.B保拟为温州B保客户提供仓储、理货、落地配等系列增值物流服务，发挥在进出口物流中“采购中心、配送中心、分销中心”的作用，促进温州邮政高附加值物流体系的发展。

3.借助温州B保的进出口渠道功能，结合邮政点多面广、渠道丰富的优势，探索合作开设O2O线下店、海淘屋等模式。

2016年年初，市政府决定组建跨境电子商务有限公司，由温州现代集团下属的市现代保税物流有限公司、市邮政公司和市速递公司三方出资合建，地址初步定于保税区（B型）。后因海关总署新出台政策规定保税区的进出口业务需分开独立经营，市政府将原B保项目改由市国贸集团、市邮政公司和市速递公司三方合作组建温州通邮跨境电子商务有限公司，并出台跨境电商扶持政策，致力于打造外贸综合服务平台。

2016年8月，温州通邮跨境电子商务有限公司相关投资方案出台，公司地点设于市邮政公司邮区中心局四楼，方案中明确了投资三方的权益和责任，并成立了合资公司筹备小组；9月，公司组建的进度计划表出台，对筹建中涉及的资本运作、章程制定、人员组织、设备采购、经营运作等环节制定了详细的时间节点规划；10-12月，筹备小组正式进入筹建环节，召开协调会议几十次；10月底前，完成了办公场地选址搬迁工作；11月底前，完成了经营场地的选址搬迁及设备采购、章程制定等工作；12月9日，向中国邮政集团公司申请对外投资的请示获批复，合资公司筹备工作正式完成。经市政府研究决定，温州通邮跨境电子商务有限公司初步定于2016年12月28日或29日正式开业运营。