市委办公室 市政府办公室 关于印发《经济社会发展重点工作“八大攻坚”行动实施方案》的通知

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　　强化企业金融风险化解处置

　　加快对2014年推进中未了结和2015年初新确定帮扶的合计15家市级重点、48家县级重点风险企业的处置，力争2015年基本完成。同时做好面上企业“两链”的化解工作，及时协调银行、企业提交的诉求。

　　2015年底完成目标任务。

　　牵头单位：市处置办

　　2

　　强化资金流动性注入

　　全年全市新增金融融资量600亿元，各商业信贷增速不低于全省平均水平；积极支持做大做强做多地方法人金融机构，引导其加大支农、支小力度，更好地支持地方实体经济发展。

　　牵头单位：市金融办

　　实施单位：市人行、温州银监分局、各金融机构

　　3

　　强化银行不良贷款化解

　　不良率在5%以上的银行业金融机构，要制定专门化解方案，采取有力措施，在2014年“不良双降”的基础上，2015年继续实现“双降”。

　　牵头单位：温州银监分局

　　实施单位：各银行业金融机构

　　组建地方政府主导、专业机构参与的温州金融资产管理公司，属地化处置不良资产。

　　牵头单位：市金融办

　　实施单位：市金投集团

　　4

　　强化地方增信引导机制建设

　　设立小微企业信用保证基金，为符合保证条件的小微企业提供信用保证，构建小微企业、金融机构、信保基金三位一体信用保证体系，促进信贷投放。

　　力争在6月份前完成筹建工作，6-12月份逐步开展具体业务。

　　牵头单位：市金融办

　　进一步完善政府应急转贷资金管理与使用机制，提高资金的使用效率并加强对相关企业的后续服务。

　　2015年底完成目标任务。

　　牵头单位：市经信委

　　积极引导民间资本参与应急转贷，推动行业协会、重点企业抱团设立应急转贷资金。

　　牵头单位：市金融办

　　实施单位：各行业主管部门

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　　推行重点镇(街)企业“两链”风险处置工作试点

　　第一批选取温州经济技术开发区海城街道、平阳县萧江镇等重点镇(街)开展“两链”风险处置工作试点。采取转续、分担、盘活、重塑、增信等措施对区域内重点行业的企业实施分类帮扶处置，有效化解企业“两链”风险。在试点取得阶段性成效的基础上，认真总结提炼，力争形成可复制的经验，在全市进行推广和提升，进一步加强重点区域、重点行业、重点企业的抗风险能力。

　　2015年1-3月为动员阶段；3-9月为实施阶段；9-12月为推广阶段。

　　牵头单位：市处置办

　　实施单位：各县(市、区)、温州经济技术开发区

　　6

　　强化打击逃废债务行为

　　全面开展“构建诚信、惩戒失信”专项行动，建立“失信人”名单，推进诚信制度建设，对“失信人”采取曝光一批、约谈一批、控制一批、打击一批等惩戒措施，大力推进诚信温州建设。

　　每季度开展1次。

　　牵头单位：市金融办

　　实施单位：各县(市、区)、温州经济技术开发区，市委政法委、市法院、市经信委、市公安局、市人行、温州银监分局负责人组成，各银行业金融机构