（第十组）市直单位2016年度重点工作项目 实施完成情况汇编

改革创新项目（亮点项目）

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温州市水利工程标准化管理

用5年时间，通过建立完善水利工程标准化管理体系和运行管理机制，从管理责任、安全评估、运行管理、维修养护、监督检查、隐患治理、应急管理、教育培训、制度建设等方面系统提升工程管理水平，确保水利工程运行安全并充分发挥工程效益。到2020年底，列入标准化建设计划的大中型水利工程、山塘、农村饮用水工程、水文测站、小型水库工程等标准化管理合格率达100% 。

制定水利工程标准化管理五年实施方案和2016年计划；2016年底，完成3座大中型水库、2处海塘、1座水闸、1处堤防、33座小型水库、9座山塘、59座农村饮用水工程、84座水电站和10座水文测站标准化创建和验收。

《温州市全面推进水利工程标准化管理五年实施方案（2016～2020年）暨2016年度工作计划》（温政函〔2016〕95号）由市政府批复。完成4座大中型水库、2处海塘、2座水闸、1处堤防、33座小型水库、9座山塘、59座农村饮用水工程、84座水电站和12座水文测站标准化创建和验收，通过验收合计206处（省年度考核任务202处），超额完成。

温州水库、水闸、海塘等九大类水利工程标准化创建先进经验由省水利厅通过参阅件《强化保障落实举措 利用优势打造特色——温州市全力推进水利工程标准化管理创建》向全省推广；水电三色管理由水利部发文在全国推广。永嘉黄檀溪、乐清中雁荡山获批国家级水利风景区，实现零突破；瓯飞一期围垦等2项工程获全国水利建设工程文明工地称号。特别是完成4座水利部一级标准化电站创建，打造全省首个农村饮水安全工程标准化管理示范工程，举办了全省农村水利工程标准化管理创建工作推进会等，多次受到省厅表扬，成为全省样板。

2

五水共治建设美丽浙南水乡

深入贯彻落实省、市“五水共治”决策部署，按照“一年打基础，三年求突破，五年见成效，八年全面建成”的总体要求，实施治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水等五大类工程，建设美丽浙南水乡。

按照“三年解决突出问题，明显见效”，“不把违法建筑、不把污泥浊水、不把脏乱差的环境带入全面小康”的总体要求，以劣五类水质提升、城乡污水治理、重污染行业整治、防洪排涝工程建设、饮用水源保护等为重点，深入推进“五水共治”，推进水岸同治重点片区建设，确保全年完成治水投资200亿元以上。

紧紧围绕“三年解决突出问题，明显见效”、“决不把污泥浊水带入全面小康”的治水目标，切实履行市治水办职责，牵头推进“五水共治”建设美丽浙南水乡，1-11月完成投资262.7亿元，占年度计划122.7%，取得了显著的阶段性成效，五水共治满意度测评比去年提高9个百分点，在全省排名比去年提升1位。一是深入推进水质提升。列入削减任务的2个省控、10个市控断面站位都已完成。平原河网氨氮、高锰酸盐、总磷平均浓度，与2015年相比，分别下降32.5%、4.9%、8.4%，平原河网水质稳步提升。二是深入推进城乡污染源治理。城镇治污方面：已完成472.5公里配套管网，占年度计划173.8%。农村治污方面：完成剩余的治理村724个，实现全市全部建成。三是深入推进重污染行业整治。实施了七大重污染行业整治“三年行动计划”，各项整治任务顺利完成。四是深入推进防洪排涝工程建设。“排涝水”完成投资6.18亿元，占年度计划164.5%。五是深入推进“保供水”“抓节水”。“保供水”完成投资19.37亿元，占年度计划135.6%；“抓节水”完成投资1.3318亿元，占年度计划197.8%。另外，“水岸同治”重点项目累计完成投资113.8亿元，占年度计划148%。

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围垦造地    

续建瓯飞一期、龙湾二期、洞头黄岙二期、洞头环岛西片、平阳西湾北片等5项围垦18.3万亩，开工建设瑞安丁山三期围垦工程3.58万亩；续建浅滩二期促淤堤、大门港口物流区促淤堤等2项促淤工程；续建龙湾二期3#围区涂面整理、瓯江口新区一期软土地基处理等10项围区回填工程。

实施围垦面积21.9万亩，完成投资33.5亿元。

完成投资37.9亿元，占年度计划113%，其中围垦(促淤)工程共8项，实施面积21.9万亩，完成投资20.1亿元，占年度计划109%；围区造地工程共10项，完成投资17.8亿元，占年度计划117%。全面完成龙湾海滨、龙湾天城、龙湾永兴、乐清胜利塘北片、乐清乐海、瑞安丁山二期、瑞安阁巷、平阳宋埠-西湾、苍南江南涂等9项围垦竣工验收。瓯飞一期（北片）通过标化工地中间阶段验收，并荣获全国文明施工标准化工地称号。全市围垦实施面积、争取上级补助资金、完成投资、完成竣工验收数均居全省前列。

4

水生态文明城市建设

进一步落实最严格水资源管理制度，围绕“三江两带一网多点”总布局，扎实推进“13579”建设行动（即落实1项制度，3年投入约300亿元，构建5大体系，创新7项机制，实施9大类工程），建设珊溪水源地保护等12项亮点示范工程，加快推进全国水生态文明试点城市创建。

围绕“三江两带一网多点”总布局，继续推进“13579”建设行动，2016年计划完成投资50亿元

加快推进9大类84项水生态文明工程建设，完成投资118.7亿元，占年度投资计划237.4%，完成投资在全省创建城市中领先。一是落实最严格水资源管理制度。2016年，荣获省政府“十二五”时期落实最严格水资源管理制度考核优秀第二名。二是五大体系（水管理、水环境、水资源、水安全、水文化水景观）有序构建。完成《温州市水资源保护规划》编制，并通过了省级审查；开展水利科普教育基地创建，楠溪江-金溪和中雁荡山成功创成国家级水利风景区。三是创新水生态补偿等七项机制有序推进；珊溪水库全国集中饮用水水源地生态补偿试点工作，通过了中期成果评审，扎实推进珊溪饮用水水源地生态补偿机制的探索和建设。四是创新工作机制和方法。健全创建工作督查机制，结合五水共治，加强督查，力促创建工作均衡快速推进；定期通报年度全国水生态文明城市创建重点项目进展情况，对总体进展及分项目类别、分县进行统计通报，督促加快建设进度。五是委托技术支撑单位开展试点工作中期评估工作，分析进展情况及存在问题，总结提炼创建成果及经验。

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防洪减灾能力建设

以尽快补齐防洪排涝“短板”为主要任务，加快瓯江、飞云江、鳌江三大江重大防洪和沿海平原八大骨干排涝工程建设进度，争取通过三年努力，重点解决全市防洪排涝的薄弱环节全面增强我市防洪排涝安全保障能力。

完成投资25亿元，开工建设平阳鳌江标准堤水头段工程，加快鹿城区戌浦江干流整治、绕城高速至卧旗山段海塘、三江标准堤，瑞安飞云江治理一期，文成飞云江治理二期，鳌江干流整治萧麻段、鳌江标准堤（垂杨、镇区、下埠段）加固工程，中小流域治理等一批重点防洪减灾工程建设进度，基本建成城区防洪堤（郭公山至解放北路）、永嘉瓯江治理、鹿城区瓯江治理一期、瑞平水系塘头水闸、横阳支江（苍南段）等一批防洪排涝工程。

全市防洪减灾能力建设完成投资35.4亿元，占年度计划141.6%。平阳县鳌江标准堤水头段已开工建设；加快推进鹿城区戌浦江干流整治、绕城高速至卧旗山段海塘、三江标准堤，瑞安飞云江治理一期，文成飞云江治理二期，鳌江干流整治萧麻段、鳌江标准堤（垂杨、镇区、下埠段）加固工程，中小流域治理等一批重点防洪减灾工程建设；城区防洪堤（郭公山至解放北路）、永嘉瓯江治理、鹿城区瓯江治理一期、瑞平水系塘头水闸、横阳支江（苍南段）等工程基本建成。

防汛防台成效显著。全力组织14、17号超强台风等7次台风的防御工作，累计安全转移53万人次，预排泄水量2.45亿方、拦蓄洪水10.74亿方，有效发挥水利工程在防台防汛中的重要作用，得到上级肯定。尤其珊溪水库在两次洪水过程中，共拦蓄洪水5.52亿立方米， 14号台风期间削减洪峰流量8910立方米/秒，削峰比97.5％，避免高楼马屿片进水受淹，17号台风期间削减洪峰流量8120立方米/秒，削峰比97％，直接减少峃口淹没水深6.6米，高楼、马屿片淹没水深4.5米，尤其是在飞云江人员受困的关键时刻，关闭泄洪闸，水库水位上涨至建库以来的最高水位147.42米，为下游成功抢险救援创造了可能性。

6

清三河及河长制

认真开展查找补齐“清三河”短板工作，实施深化提升和长效巩固措施，力求整治一条、巩固一条，抓好黑臭河防反弹，打好劣五类消除攻坚战。

深入实施“河长制”，进一步推进河长履职常态化，防止两河反弹；全力开展清三河达标县创建；确保2016年消减2个省控、10个市控劣五类水质断面。

巩固清三河成果，河道面貌进一步改善,河网水系主要污染物指标平均下降54%，两河反弹率控制0.5%以下。一是全力以赴打好“清三河”防反弹保卫战。建立了以基层河长巡查和部门联动相结合的河道污染反弹快速应急处置机制；联合市民监督团坚持每月一次开展防反弹督查，通报问题河道26条；开展三轮反弹隐患问题河道排查，发现问题河道93条，75条已整改到位。二是全面深化河长制常态化。通过建立集河道巡查、举报建议、问题处理、河道水质、河长日记、河长考核等功能为一体的河长通信息管理系统，全面建立各条河道的河长微信（QQ）联络群，实现了河长治河“互联网+”模式。三是强力推进劣Ⅴ类水质断面削减。列入通报的32个原劣Ⅴ类水质监测断面中，已有17个断面的水质达到Ⅴ类或更优水平，年度12个削减任务超额完成。四是全面铺开入河排污（水）口标识专项行动。共排查出入河排污（水）口61840个，目前已封堵排污口4038个，已综合整治5378个，其余32019个规范保留的入河排水口均已行统一规范标识，设立公示牌。

7

清淤疏浚以及生态调水

河湖库塘清污(淤)整治，用5年时间开展河湖库塘清污（淤）五年行动，对河道、山塘水库进行全面清污（淤）、清污（淤）方量3000万方，有效消除水体内污染，污（淤）泥资源化利用率达到95%以上，建立河湖库塘轮疏机制。实施生态调水工程，提高水体流动性。

完成清污（淤）泥1000万方，完成130公里河道综合整治。市区生态调水1.8亿方。

完成清污（淤）泥1090万方，占年度计划109%，并通过制砖、制陶粒、低洼地回填、围垦区回填和生物处理等方法开展资源化利用，达到减量化目标。完成175公里河道综合整治，占年度计划135%；全市11条河道入选省河道生态建设示范工程，占全省1/4；萧江塘河治理工程获得全省4个河道生态建设最佳示范工程之一，实现了量的突破和质的提升。市区生态调水2.3亿方，占年度计划127.78%。

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保供水工程

继续组织开展珊溪水源保护工作，实施水源地人口统筹集聚和水源保护五大工程建设，确保供水水质安全。深入实施农村饮水安全工程，着力解决山区城镇集中供水问题，提高农村供水保证率和饮水安全覆盖面。

2016年开展珊溪水源保护五大工程建设，完成投资1亿元，确保两库水质持续稳定在Ⅱ类水，主要入库支流达到Ⅱ—Ⅲ类水，水质全面达到水功能区要求；加大属地联合执法力度，继续实施保水渔业工程；加大库区转产转业力度。实施农村饮水安全提升工程，改善11.06万农村人口饮水条件。

珊溪水源保护五大工程建设完成投资1.85亿元，占年度计划185%。经监测，两库水质持续稳定在Ⅱ类水，主要入库支流保持在Ⅱ—Ⅲ类水，水质全面达到水功能区要求。一是开展库区百日联合执法行动，出动执法人员5500多人次，收缴渔网、钓具4150副，没收饵料1054公斤，放生鲢鳙鱼944尾，取缔非法船只201艘，拆除涉库违章建筑65处，劝离水库游泳人员581人次，行政处罚39人，报公安行政拘留2人，各种违法乱象得以遏制，水事秩序得以恢复；二是加大库区转产转业力度，下达转产转业扶持资金2000万，举办库区新一期转产转业培训；联合媒体开设“珊溪梦 护水情”电视专栏和频率专栏，建立珊溪水源地农场品电商绿色通道。“亲近水源地 爱心献库区”活动获第十一届中国青年志愿者优秀项目奖、温州市志愿服务创新奖。三是实施农村饮水安全提升工程，2016年改善12.35万人口，占年度计划111.6%。

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重点水利前期工作

2016年重点水利项目前期项目包括水库、水闸、江河治理、海塘堤防、平原排涝、中小流域治理工程等25项，总投资300亿元以上。

全力推进“25项300亿”重点水利项目前期工作，完成温瑞平原东片、西片排涝、乌牛溪（永乐河）治理等10个项目的可研审查审批或批复。

全力推进“25项300亿”重点水利项目前期工作，顺利完成年度目标。完成11项可研审批或审查，其中瓯江翻水站维修加固工程、赵山渡引水工程渡槽除险加固及检修应急通道工程、温瑞平原东片排涝工程、乌牛溪治理工程、平阳县瑞平平原排涝工程和永嘉县三江标准堤长岙至中村段调整工程完成可研批复，江西垟平原排涝工程、瑞安市温瑞平原南部排涝工程、鳌江标准堤萧江段加固工程、鳌江标准堤（钱仓、东江段）加固工程、乐清市乐柳虹平原排涝工程完成可研审查。

编制完成水利发展“十三五”规划，“十三五”期间，全市水利计划投资538亿元，涉及重大项目50项，为全市今后五年的水利发展提供了科学依据；研究制定了《温州市防洪排涝减灾能力建设三年行动计划（2016-2018年）》，重点安排99个项目、计划投入约155亿元。

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有效投资

全市完成“五水共治”投资200亿元，其中水利投资超100亿元；全市总投资5亿元以上的重大水利项目投资增长确保15%，力争20%；负责市级政府投资实施类项目1个，完成年度投资计划3000万元。

完成“五水共治”投资200亿元，其中水利投资超100亿元；全市总投资5亿元以上的重大水利项目投资增长15%；瓯江翻水站维修加固改造工程开工，完成投资3000万元。

一是截止11月底，完成“五水共治”投资262.7亿元，其中水利投资119.3亿元。二是总投资5亿元以上重大水利项目完成投资47.13亿元（不含造地工程），比去年（2015年投资39.67亿元）增长15%以上。三是经市发改委同意，瓯江翻水站维修加固改造工程2016年计划投资调整为1500万元，完成年度投资1530万元。