（第十组）市直单位2016年度重点工作项目 实施完成情况汇编

改革

创新

项目

1

“三位一体”农村合作体系建设

深入推进生产、供销、信用“三位一体”新型合作组织体系建设，以农合联为平台，创新基层农业服务体系，开展农村合作互助资金联合会建设，探索我市农村互助资金余缺调剂机制，加快推进现代农业发展。

1、推进 “三位一体”改革试点县、推进县体制机制改革工作。

2、加强农民合作经济组织建设，加强专业合作社规范化建设，发展建设专业合作社30家；开展“三位一体”建设培训。

3、发挥农村资金互助会联合会的平台作用，制定农村资金互助会自律公约。积极探索资金互助会余缺调剂机制，促进会员单位之间的联合合作。

1、“三位一体”改革工作扎实推进。积极推进农合联建设工作，争取市两办发文（温委办发〔2016〕114号）；《市农合联改造提升实施方案》已上报省“三位一体”领导小组待批。瑞安作为全省“三位一体”改革试点县率先完成换届选举，依托供销社组建农合联执委会，打响“瑞安农产”区域农产品公共品牌，参股保险互助社。苍南、泰顺作为全省推进县，强化农合联建设，加强农民专业合作社等组织联合，推进基层供销社参股领办资金互助会，改组完成乡镇农合联换届选举。瓯海区农合联完成换届选举。瑞安、瓯海、永嘉、文成、乐清等地落实农民合作基金1.3亿。

2、培育示范典型。重点培育瓯海区供销社（农合联）、瑞安市供销社（农合联）打造“三位一体”综合服务平台等,创新了农村信用合作新模式，中央委员、全国供销总社主任王侠等领导先后来温调研，充分肯定了温州的创新做法。全省“三位一体”信用合作现场会年底准备在瓯海区召开。

3、加强基层组织建设。提升专业合作社规范化建设水平，新发展专业合作社144家。开展基层组织建设培训班1期。资金互助会联合会组织开展活动4次，印制了行业自律公约，促进了会员单位之间的联合合作。

4、规范发展农村互助金融。全市农村资金互助会已有56家营业，形成了较完备的政策支撑体系，引领了全省农村互助金融发展。

亮点

项目

2

“掌上温州供销”电商平台进社区项目

通过“掌上温州供销”社区便民服务(中心)站的设立，形成布局合理，联结农产品产地（合作社）到消费终端的电商市场销售网络，实现网上交易，仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。

通过社区便民服务(中心)站设立,对接专业合作社和农业企业, 探索与全国供销E家合作，促进优质放心农产品进社区。全年建设20个社区便民服务(中心)站。上半年完成10个,下半年完成10个。

市供销电子商务有限公司以“掌上温州供销”电商为平台，推进社区便民服务（中心）站建设，服务当地农民专业合作社、农业企业，引导优质放心农产品进社区，并开展与全国供销总社供销E家合作，促进供销社电商发展。全年建成21个（上半年13个、下半年8个）“掌上温州供销” 社区便民服务(中心)站。

“掌上温州供销”吸收227家专业合作社、农业企业、近300种农产品入驻电商平台销售，实现销售257万元，提高农产品销售利润7%，为农户增收20%。为我市低收入村的专业合作社、农业企业及家庭农场（农户）搭建一个对外销售渠道。培育572人农村青年参与平台的经营和建设，为农村电商发展提供人才支撑。

实践证明，发展农村电子商务是新时期供销社服务“三农”的重要抓手，是供销社适应经济新常态、迈向“互联网+”时代的必然要求。“掌上温州供销”农村社区双向服务体系的建设，切实帮助农民解决农产品网上销售，减少中间环节，提高农民经济效益，助农“三农”发展。同时，对完善我市农村现代流通体系建设具有重要的借鉴意义。 

3

农资经营服务创新项目

整合系统基层社、农资经营网点，完善农资经营服务网络，开展农资社会化服务，不断创新农业生产资料经营服务体系，充分发挥供销社农资供应主渠道作用。

1、创新农资服务方式，完善农资销售服务网络，做好农资储备，确保农业生产需求，保障农资市场稳定。

2、推动农资销售与技术服务有机结，推进供销社庄稼医院建设，为农业经营主体提供农技咨询、病虫害防治等综合性服务，全年改造新建庄稼医院14个。

3、改进农资供给，坚持绿色发展，全年完成农资销售5亿元，销售化肥18万吨。

1、创新农资服务方式，完善农资销售服务网络，积极组织各类农资商品货源，发挥农资流通主渠道作用，确保全市农业生产所需，春夏期间储备各类农资化肥4.2万吨，加上各经营企业在春耕期间购进货源3.1万吨，共计各类化肥达7.3万吨。其中尿素4.3万吨、钾肥0.2万吨、复合肥2.1万吨、碳氨0.2万吨、磷肥0.5万吨，货源充足，品种齐全，满足了全年农业生产用肥需求。

2、指导各地开展支农惠农送服务活动，开展“送农资、送信息、送政策、送服务、送科技”等活动，树立起“供销农资 放心农资”的良好形象。以系统涉农企业、基层供销社为主体，建设区域性现代农业综合服务中心5个，全年改造新建庄稼医院14个，瑞安马屿庄稼医院﹢农资超市，庄稼医院面积120㎡，农资超市面积1100㎡，有农业生产资料商品2000多种，为温州市规模最大的农资平价超市，在 2月24日温州全市农村工作会议上受到温州市委书记徐立毅的点赞。

3、完成农资销售7.16亿元，同比增长17.1%，化肥销售29.24万吨，同比增长12.3%。

4

农村流通助农服务项目

加强供销社农村流通网络建设，创新流通方式，开展多种形式的产销对接，发展供销合作社电子商务，促进农产品购销，助推农业增产增收。

1、延伸流通网络，加强农产品购销，全年从生产者购进农副产品18亿元，农业产品销售额20亿元。

2、积极推进农批市场与农贸市场改造，全年实现农产品市场交易额70亿元。

3、引导农产品企业应用电子商务，改进传统经营方式，推动农产品020线上线下融合的网销新模式,全年实现电商销售额超1亿元。

1、发挥流通网络优势，力促农产品购销，解决农产品“卖难”问题，全市系统从生产者购进农副产品35.51亿元，同比增长24.4%，农业产品销售39.37亿元，同比增长36.9%。

2、加快农产品批发市场的升级改造，投资2.48亿元，建设用地面积100.1亩，建筑面积72613㎡的瑞安农贸城已落成开业；投资1000万元的泰顺三魁农贸市场提升工程已开工建设。全系统实现农产品市场交易额82.67亿元。

3、引导农产品企业应用电子商务，改进传统经营方式，推动农产品020线上线下融合的网销模式,3月14日在平阳主办的第三届温州早茶网络节暨“平阳黄汤”推介活动。6月21日，召开全市供销电子商务发展工作推进会，11月份积极参与承办第七届温州特色农业博览会，实现电商销售额1.38亿元，同比增长254%。

5

基层社振兴计划

基层社是供销社的基础，当前经济实力薄弱，人才缺乏，历史遗留问题多，政策支持基层社力度不够。通过基层社振兴计划，加大基层扶持力度，建设一批基层社强社，改善薄弱基层社面貌。

1、加快基层社建设，制定推出扶持基层社建设的扶持政策，新设立100万元基层社发展专项资金，用于基层社为农服务项目建设，开展助农增收活动。

2、推进基层社经营发展，实现营业收入3亿元，利润300万元。

3、大力推进基层社盘活调整资产和优化资源配置，加强经营设施建设，规范提升经营服务综合体10家。

市供销社制定《关于组织推荐2015年度基层供销合作社发展专项资金项目的通知》（温供〔2016〕16号）文件，从社有资产收益中新设立100万元基层社发展专项资金，出台基层社帮扶资金管理办法，全年已下拨资金81万帮扶7个基层社开展项目建设，对4个县下拨基层组织抗台救灾恢复生产应急资金35万元。

全年基层社以贯彻落实省委省政府17号文件为抓手，促进基层社的项目开发和业务发展，取得了明显的成效。帮扶结对基层社7家，落实重点项目8个，累计完成投资额650万元。同时，抓好基层组织提升发展，大力推进基层社盘活调整资产和优化资源配置，加强经营设施建设，扶持基层社参与农业产业化、农业综合开发项目、社有资产改造新建、推进基层社改造重组与建设，增加经营服务内容，为农民提供生产生活综合服务，在全市规范提升经营服务综合体10家，全年预计实现营业收入3.3亿元，利润310万元。