（第十组）市直单位2016年度重点工作项目 实施完成情况汇编

改革

创新

项目

1

争取国家海域综合管理创新试点

落实国家海洋生态文明建设战略，力争国家海域综合管理创新试点落户温州，破解我市用海管理瓶颈和难点。通过管理创新、技术创新、政策创新和项目示范四大类别，形成可复制可推广的试点成果。

3月底前完成《温州市海域综合管理创新试点实施方案》；4月份将《实施方案》报请市委深化改革领导小组审定；5月份提请市政府向国家海洋局申报试点城市；争取6月底前获国家海洋局批复。批复后，根据实施方案工作进度，开展配套政策研究，稳步推进创新各项实施细则的出台，落实试点各项工作。

以改革创新破解我市海洋经济发展瓶颈问题，全力争取国家海域综合管理创新试点（全国2个），编制《温州市海域综合管理创新试点实施方案》，4月底通过市委全面深化改革领导小组审定。做好与国家海洋局和省海洋与渔业局沟通对接，8月份张耕市长向省政府分管省长进行专题汇报；9月份市政府和省局联合行文《关于申报海域综合管理创新试点的请示》上报国家海洋局；10月份通过国家海洋局组织的专家论证会，瓯江口二期27平方公里以建设蓝色产业园方式列入试点内容，为获国家海洋局用海审批奠定了基础；11月份《试点方案》通过国家海洋局海域司司务会议。改革所涉及相关工作已有条不紊开展。

亮点

项目

2

开展海湾整治与修复

围绕“美丽海洋”建设，推进海港、海湾、海岛“三海联动”，率全省之先在温州全域统筹开展海湾整治与修复，在温州湾、乐清湾、沿浦湾等谋划一批海洋生态建设项目，改善我市海湾生态环境质量，助推湾区经济发展。

做好近岸海域生态保护和修复，推进海洋生态文明示范区和海洋保护区的建设。6月底前完成《温州湾海洋生态修复规划项目研究》、《温州市海岸线整治修复规划》；7月底前完成《“蓝色温州湾”整治与修复实施方案》，争取中央海域使用金1亿元以上。实施整治海湾项目10个，整治岸线3.8公里、滩涂3000亩，种植红树林1000亩。

投入3780万元推进海洋生态文明示范区和海洋保护区建设，及早谋划《温州湾海洋生态修复规划项目研究》、《温州市海岸线整治修复规划（2016-2020）》，为我市海湾整治建好项目储备库。

积极向上争取资金，《温州蓝色海湾整治行动实施方案》通过国家财政部、国家海洋局的联合审查，我市成为国家首批择优支持的8个沿海城市之一，获得中央财政补助3亿元，为迄今为止我市获中央财政扶持最高的单个涉海项目。已实施海洋环境监测和污染整治、洞头东岙沙滩修复等10个项目，整治岸线7公里、滩涂3.8万亩，种植红树林1000亩，渔港清淤疏浚60万方。

亮点

项目

3

推进“智慧海洋”工程建设

运用新一代互联网技术驱动海洋管理模式创新，打造“智能化”海洋与渔业管理平台，实现海洋生态环境监测、渔船动态监管、海域与渔港可视化智能监控等多重功能，使我市海洋与渔业管理信息化水平走在全省前列。

4月底前完成项目方案，6月底完成项目立项。在此基础上，完成“智慧海洋”主体工程总投资额的40%（总投资额为1910万）。年前完成渔船动态社会化监管与服务平台、近海雷达监控系统、渔船AIS终端设备改造（480套）、温州市海洋预报发布平台升级、全市渔船修造监管信息平台等工程。同时推进海洋综合管理平台、智慧海洋监测平台等项目建设。

率全省之先谋划“智慧海洋”项目，于6月份获市发改委立项。全年共完成投资额830万元，完成投资计划108.6%。

完成渔船社会化监管服务平台建设，安装wifi船用终端200套；完成近海小物标雷达监控系统、温州市海洋预报微信发布平台升级、全市13家钢质渔船修造企业和2家救生筏站信息监管平台等项目建设；完成船员考培中心云桌面项目建设，建成桌面虚拟化设备200套。完成海洋综合管理平台、智慧海洋监测平台等建设项目的方案编制和调研工作，并进入软件开发实施阶段。

通过“智慧海洋”项目建设，我市海洋预报、渔业监管、渔船检验、船员培训等方面信息化、集成化、智能化水平明显提高。

4

保障重点项目用海需求

加强陆海统筹发展，梳理全市涉海工程用海需求，健全建设用海项目库，积极争取上级建设用海指标，为重点项目提供坚实用海保障。全力破解海涂垦造耕地中工业城镇建设用海功能转换的政策瓶颈问题，进一步提高我市围填海开发利用效率。

4月底前完善建设用海项目库，全力做好向国家局和省局对接汇报，12月底前100%落实全市年度用海指标，重点解决浙江三澳核电、瓯飞一期、苍南江南围区、平阳新兴产业园、瑞安丁山二期、龙湾天然气和机场、洞头黄岙二期、乐清新山川等重点项目用海需求，全力推进瓯江口浅滩二期用海审批工作。争取“工业与城镇用海区域进行统筹耕地占补”项目获省政府审批，助力全市海涂垦造耕地1.5万亩。

建立2016年度用海项目库，100%落实建设用海指标，计1275亩；完成填海项目竣工验收43个，计12228亩。

全力助推浙江三澳核电项目，如期完成《海洋功能区划调整方案》、《文蛤省级种质资源保护区影响评价报告》、《生态红线划定方案调整可行性研究报告》及项目听证会；完成瓯飞一期71宗养殖用海招标拍方案审核，并指导配合出让确权等工作；服务龙湾天然气、龙湾机场、城轨S2过江隧道等重大用海项目顺利获批；完成洞头黄岙二期1-3号区块公开出让。

化解重大用海难点环节，对接省政府和省海洋与渔业局，灵昆作业区招拍挂项目、浅滩一期超填历史遗留问题、龙湾二期3号区块、苍南江南围区、平阳新兴产业园等5个合1.5万亩重大用海项目获特殊支持得以破解。助力完成全市海涂垦造耕地1.57万亩。

5

深化“一打三整治”专项行动

继续深化“一打三整治”专项行动，保持海上严打严管高压态势，巩固涉渔“三无船舶”取缔成果，全面整治“船证不符”渔船，实质性推进违禁违规渔具整治，切实维护海上渔业生产秩序。

开展陆海联合执法行动，加强伏季休渔管理，重点打击涉渔“三无”船舶和涉渔违法违规行为。严厉开展“船证不符”整治，全面完成阶段性整治任务。组织开展全市 “幼鱼保护”专项行动，全年取缔违禁渔网具4400顶。实施捕捞渔业“减船转产”行动，压减捕捞渔船71艘、总功率9669千瓦。

深入推进“一打三整治”行动、“幼鱼保护攻坚战” 和“伏季休渔保卫战”，成果斐然，全市查获涉渔“三无”船舶150艘，查处涉渔违法违规案件518起，移交涉刑案件37起，移送129人，其中办案数为去年3倍，渔场管控秩序明显好转。全市“船证不符”渔船678艘已全部完成整治；取缔违禁违规渔具12190顶，年度任务完成率277%。

实施捕捞渔业“减船转产”行动，全市共申报“减船转产”渔船108艘，总功率11158.41千瓦,年度任务完成率115.4%。

6

力推现代渔业转型发展

围绕渔业绿色高效发展和资源环境保护，着力发展远洋捕捞、现代水产养殖业、海洋生态牧场、渔家乐、渔港经济区、特色渔乡小镇等新业态，挖掘产业潜能，促进“三产”融合，实现增质提效。

建造远洋渔船，实现全市远洋渔船“零”突破。建成市级农业主导产业综合开发项目示范点3个。启动“特色渔乡小镇”创建。改造提升3个“渔家乐”休闲项目。投资2000万元推进渔港工程建设。建设温台渔场、官山岛、七星岛等三个产卵场保护区。多方筹措资金2300万元，增殖放流海洋苗种7.2亿尾（粒）、内陆苗种1.1亿尾（粒）。

完成6艘远洋渔船主体结构建造。完成苍南石砰海参增养殖设施、乐清南美白对虾集约化无公害基地、瑞安南美白对虾产业示范区等3个示范点建设。编制“特色渔乡小镇”选划，启动苍南金乡欧乐湾、洞头鹿西特色渔乡小镇项目建设。完成永嘉东鸥治平淡水鱼养殖场等4个“渔家乐”休闲项目的改造工作。

全市投入2382万元推进渔港工程建设，完成投资计划119%。编制温台渔场、官山岛、七星岛三个产卵场保护区实施方案。投入各类资金2743万元，增殖放流海洋苗种10.2亿尾（粒）、内陆苗种1.49亿尾（粒），年度任务完成率140.8%。

7

实施惠渔支渔提效行动

完善渔民减负长效机制，落实国家渔业油价补贴新政策，实施工作新机制和管理模式，确保渔业油价补贴改革平稳落地，引导推进渔民转产转业、渔民养老保险、渔业项目建设等工作。

做好新油补政策的政策宣传和工作承接，安全发放油价补贴4.9亿元；完善油补资金项目库，推进海洋牧场、海洋公园建设，促进渔民增收。指导各地稳步推进渔民养老保险。组织实施“千万农民素质提升工程”，培训渔民3000人次，指导帮助渔民转产转业。

贯彻落实新油补政策，召开全市油补工作部署会，共争取2015年度国内渔业油价补贴资金4.95亿元，已全部分解落实到各相关县（市、区）。

南麂人工渔礁、洞头人工鱼礁等30个项目列入省油补资金项目库，合计金额22.35亿元，其中2016年度已争取省油补资金9067万元。实现渔业增加值增速超3.5%。联同市人社、财政部门制定《关于加强海洋捕捞渔民养老保障工作的通知》。

组织实施“千万农民素质提升工程”，全市组织举办水产养殖实用技术培训52期，累计完成培训渔（养）民3036人次。

8

强化“三大安全”联动保障

秉持“创建平安渔业，共筑和谐海洋”发展理念，全力保障涉海涉渔“三大安全”，着力提升海洋防灾减灾能力，健全渔业安全生产防控体系，强化初级水产品质量安全监管，筑牢公共安全底线。

实施瓯江、飞云江、鳌江入海监测与通报，确保110个入海排污口监视监测全覆盖，90个水质监测点位季度监测与通报。深化“平安渔业示范县”创建活动，全市组织渔业船员安全培训2600人次，确保31个渔业安全生产基层管理组织考核全覆盖。加强初级水产品质量安全监管，实施抽查检测800批次以上，新增初级水产品质量安全追溯点30个。

严密监控海洋生态安全，完成瓯江、飞云江、鳌江入海口的月度监测与通报，实施110个入海排污口的监视监测工作，完成90个水质监测点位季度监测与通报任务，我市作为全国四个之一的减灾综合示范区建设通过国家海洋局验收。

将“平安渔业示范县”创建列入年度安全责任目标考核，全市31个渔业安全生产基层组织安全生产责任书的签订率达到100%；组织渔业船员安全培训21期，4000余人次；全力做好渔业防台和渔船安全工作，全年渔业安全形势平稳，各项数据均未突破指标要求。

实施全市初级水产品“三大一严”专项行动，落实初级水产品质量抽检818批次，新建初级水产品追溯点30个。