（第六组）市直单位2016年度重点工作项目 实施完成情况汇编

改革

创新

项目

1

农业调查技术改革创新项目

首次运用卫星遥感影像、无人机、PDA等现代信息技术开展第三次全国农业普查主要农作物播种面积测量，形成“天-空-地一体化”野外调查体系，实现农业统计调查对象由主观调查向客观调查的根本性转变。

1.做好调查前期准备。4月底前，完成调查机构组建、无人机飞行员培训、80个抽中村情况摸底、全市农作物物候历调查、设备购置等准备工作。制定市级遥感测量方案，督导各地落实调查机构组建和调查员聘任工作，开展业务培训。

2.组织开展野外调查。利用无人机和PDA设备，组织调查员于5-11月分别完成全市春粮调查(含无人机调查)、早稻抽中村样方调查、春粮单产调查、早稻整村调查、早稻单产调查、秋粮抽中村样方调查、秋粮整村调查、秋粮单产调查。

3.进行面积产量推算。按时完成全市春粮、夏粮和秋粮播种面积和产量推算工作。

4.做好调查质量核查。四季度开展全市农作物播种面积测量事后质量抽查和数据评估工作，完成全市全年粮食播种面积及总产计算工作。

1.前期准备全省领先。精心制定我市遥感测量工作方案，全省率先完成遥感调查机构组建和调查员选聘工作，全省独家印制遥感测量宣传折页，全省独家开展遥感测量“微摄影”作品评比，顺利完成无人机飞行员培训、80个抽中村情况摸底、农作物候历调查、设备购置、“下延一级”业务培训等工作，相关做法和经验文章被国家统计局采用。

2.野外调查高效开展。运用无人机和PDA设备，组织指导各县（市、区）圆满完成抽中村主要农作物播种面积遥感测量工作，准确采集了全市主要农作物播种面积和单产数据。市委常委任玉明到试点现场视察无人机遥感测量，对调查方式创新予以充分肯定。

3.产量推算规范标准。高标准、严要求组织实施，按时保质协助总队完成全市春粮、夏粮和秋粮面积产量推算工作，相关数据报国家统计局最终核定。

4.质量核查成效显著。全省率先制定《遥感测量考核办法》，科学规范全市各地测量各环节工作。组织开展全市主要农作物播种面积遥感测量数据事后质量抽查和数据评估工作，数据质量走在全省前列。10月，我市代表浙江省顺利通过全国农业普查遥感测量国家抽查组检查。

亮点

项目

2

质量管理体系样板打造项目

围绕建设现代统计体系的目标，按照全面深化法治统计建设的要求，以强化基层基础、数据质量、法制保障、队伍建设为工作导向，全方位推进统计调查质量管理体系建设，力争调查数据质量走在全省前列。

1.加强业务规范建设。按照《国家调查队统计流程规范》要求，9月底前制定和完善各调查专业业务流程和工作规范。

2.强化法治统计建设。全年开展统计普法宣传活动不少于2次，开展统计执法检查不少于20次，公开曝光统计违法典型案例不少于2个，扩大统计法定义务权益告知确认工作在调查专业的覆盖面。

3.夯实调查基础建设。全年直接举办面向基层统计人员、统计对象、辅助调查员的业务培训活动不少于30次，培训1000人次以上。组织对各地主要调查专业进行全面考核评价。制定《辅助调查员管理办法》，切实加强辅调员队伍管理。

4.加大源头数据监管。加强调查样本维护和管理。发挥CATI系统功效，定期电话查访和指导调查对象。全年开展基层基础数据质量检查不少于15次。

1.业务调查更加规范。9月底前全面修订我市主要调查专业业务规范，并新增综合调查业务工作规范，使各项调查业务流程和操作更加规范。

2.法律告知实现全覆盖。全年组织开展3次统计普法宣传活动，累计发放宣传品1万多份。组织对41家企业进行统计执法检查，查处违法企业14家，同时公开曝光6起统计违法典型案件。全面推行统计法定义务权益告知确认工作，与剩余的2276个调查对象签订告知确认书，实现告知确认全覆盖，该项工作在全省领先。

3.培训人数实现翻番。全年直接举办面向基层统计人员、调查对象、辅助调查员的业务培训活动50场，培训人员近3000人次，人数较上年翻一番。印发《2016年温州市部分调查专业考核办法》，组织对各县（市、区）住户、规下工业、工价、规下服务业和主要畜禽监测等调查专业进行考核评价。制定《辅助调查员管理办法》，通过薪酬动态管理、表彰先进、人身意外保险等措施，提高工作积极性。

4.数据严管升级加码。各专业结合实际，建立日常监管工作机制，通过程序审核、实地走访、电话查询等措施，实现样本维护和管理常态化、实时化、清单化。全面发挥12340电话调查系统功效，根据不同调查专业特点，按月或按季抽取一定比例的调查对象，开展电话回访和指导。坚持问题导向，全年累计开展基层基础数据质量检查27次。

3

政府调查智库聚智辅政项目

围绕市委、市政府打造迈入全面小康社会标杆城市目标，不断更新服务理念、强化服务意识、创新服务方式、拓展服务领域，为党政领导科学决策提供优质统计调查服务，为社会公众、统计对象提供高效信息。

1.为党政领导提供优质服务。认真开展进度监测、专题调研、课题研究工作，全年撰写报送经济信息、调查分析和调研报告80篇以上，每季度印制调查资料，为党政领导决策管理提供科学参考依据。

2.为考核考绩提供一手调查资料。充分发挥第三方机构评议客观公正的作用，开展城市交通满意率、放心农贸市场、反腐倡廉等民意评价调查，为各项考核工作提供最原始、最直接、最翔实的第一手资料。

3.为社会公众和调查对象提供高效信息。通过互联网平台、市级主流媒体及时发布经济社会信息、解读调查数据。多渠道向调查对象反馈调查数据结果。

4.打造PMI指数预警升级版。3月底前新增280家企业样本，三季度开展“拉网式”数据质量检查，年底前建立重点县（市、区）、重点行业的PMI监测制度。加强PMI系统对重点领域的预警监测能力，及时提供具有前瞻意义的调查资料。

1.优质服务走在全省前列。深入分析研判我市经济运行走势，全年撰写报送经济信息、调查分析和调研报告214篇，同比增长29%，被总队采用量蝉联全省第1位，获副省长朱从玖、孙景淼和市委书记徐立毅等省市领导批示7篇次。独立编印《温州调查资料》季刊，联合编印统计年鉴、年度课题汇编、经济概览、月报和快报等刊物，为各级领导决策管理提供参考依据。

2.民意评价结果真实有效。高质量完成党风廉政建设、放心农贸市场、交通治堵等省对市满意度考核评价调查，涉及全市3000余户家庭，参与调查的居民超过6000人，评价结果明显上升。

3.统计新闻宣传硕果盈枝。温州调查微博、微信和温州统计调查信息网累计编发信息300余篇。积极与温州电视台《逻眼看温州》栏目合作，首次深度解读价格调查工作。市级主流媒体全年发布调查新闻通稿63篇次，同比增长62%。

4.制造业运行监测升级增效。精心摸底排查，新增286家调查企业，有效提高PMI样本代表性。组织开展“拉网式”数据质量检查，进一步夯实源头数据基础。建立《温州市采购经理调查联络人制度》和全省首创“三函告”工作模式，不断强化重点县（市、区）和重点行业数据监管，提升了指数敏感度。及时关注监测数据变化，累计向市府办提供调查资料13篇，全力服务政府及有关部门准确评判经济走势。

4

城乡居民收入调查监测项目

精心组织住户收支与生活状况调查，客观监测我市城乡居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足市委、市政府研究制定城乡统筹和民生政策的需要，为温州国民经济核算和居民消费价格指数权重制定提供基础数据。

1.创新调查方式。改革传统的调查方法，二季度开始在部分户开展电子记账试点工作，方便住户记账，更好保护住户隐私权，提高住户配合度。

2.抓实基础工作。加强调查样本管理，完善制定有温州特色的住户调查十项制度和十二类台账；3月底推出记账一本通、常用简码表，帮助住户记好账；加强业务培训，进一步提高调查员业务水平，做到规范操作、数出于户。

3.强化质量监管。加强数据审核，确保账实一致，机账一致；通过CATI电话系统核查，按季做好检查记录；坚持问题导向，加强实地走访检查，消除短板，着力提升住户调查数据质量。

4.增强服务职能。完善做好各县（市、区）居民收入数据评估审定工作；按季反映居民收支变化情况和特征，及时提出对策建议；为城乡居民收入在各项考核考绩中做好精准服务。

1.电子记账试点成效初显。4月份开始在市本级开展电子试记账，试点面为18.9%，10月份试点扩面至11个县（市、区）。电子记账省去了分发账本、手工登记、收账本、编码和录入等环节，既方便住户记账，又方便检查和督导，提高了记账科学性、真实性和规范性。

2.基础工作迈上新台阶。严格抓好住户基础工作，通过印发《关于进一步加强和改进住户调查工作的意见》、完善《十项制度》和《十二类台账》、 编印分发《记账一本通》3000余册、全面实施“四必访”等措施，全面加强源头数据监管，科学采集了300多万笔原始账页数据。推行“下延一级”培训办法，举行闭卷业务测试，有效提高调查技能。强力推进直接调查，相关做法和经验文章被国家统计局采用。

3.数据核查力度全省最大。每月对市本级110个调查户进行机账一致检查；按季对县（市、区）进行电话账实一致抽查，全年核查500余个调查户。同时，分期分批组织到县（市、区）实地检查记账数据质量和指导基层基础工作，有效提高了数据质量。8月份我市高质量通过了总队住户调查数据质量检查。

4.服务职能高效发挥。完善下核一级的数据评估核定办法，审核结果得到总队和县（市、区）认可。按季为城镇调查户提供收支与生活状况反馈表，为住户家庭理财服务。及时向市领导、市级有关部门和县（市、区）反馈收入增长率、城乡收入比、文娱消费占比等变化异常情况，提出对策建议，促使各地各部门做好排查和核实，为省对市七大指标考核、26县发展实绩考核等作出积极贡献。前3季度我市城镇和农村居民增收速度分别居全省第4、5位。

5

小微企业发展跟踪把脉项目

小微企业众多，占经济总量比重高，是温州经济的特色。为准确把握小微企业生产经营和发展状况，通过加强规下工业、规下服务业和新设立小微企业跟踪监测调查，全面了解掌握小微企业发展动态以及困难问题，助力小微企业成长发展。

1.真实反映规下工业运行情况。通过提升企业直报率、组织数据检查、开展企业清查等举措，真实准确反映我市小微工业经济总量；二季度开展高新技术产业和“小升规”重点培育对象监测，主动为我市“小微企业三年成长计划”提供统计服务；组织开展支柱行业调研，及时提出对策建议。

2.有效运用规下服务业调查数据。一季度完成样本轮换和增补工作，完善全市规下服务业抽样推算方案；开展规下服务业瑞安试点，为分县出数据积累经验；开展细分服务业调研研究，及时为市委、市政府提供规下服务业行业分析、信息以及研究报告。

3.密切跟踪新设立小微企业创业情况。跟踪监测全市562家新设立小微企业和个体经营发展情况，了解掌握政府扶持政策实施成效；开展小微企业生存发展研究，分季提供我市小微企业跟踪监测数据，为各级政府摸清新设立小微企业创业现状，及时出台扶持政策提供依据。

1.规下工业经济应统尽统。将全市2604家样本企业纳入国家直报平台，实现省市县三级样本的统一上报管理，省级样本直报率达100%，居全省前列。组织对全市2000余家样本企业开展数据质量检查，有效加强规下调查基层基础建设，相关工作获得总队肯定和推广。狠抓企业走访和增量清查，全年累计走访样本企业288家，超额完成总队要求，新增省市级企业样本达367家，入库量居全省第2位，力保我市规下工业应统尽统，前3季度我市规下工业增速居全省第4位。全省率先施行重点企业和高新技术企业监测，组织开展制鞋行业的供给侧改革调研，助力我市产业转型升级，相关调研报告被国家统计局录用。

2.规下服务业监测提质增效。完成规下服务业样本调整，提高规下服务业样本代表性。大力推进瑞安试点调查，为分县出数据提供经验借鉴。加强日常走访指导，增强与样本对象沟通交流。按期报告规下服务业运行状况，加强对重点行业的分析研究，在全省创新开展了网络电商、生活性服务业、小微文教服务业专题监测，其中电商园调研报告获市委书记徐立毅批示，专题监测继续走在全省前列。

3.助力小微企业茁壮成长。动态跟踪监测我市新设立小微企业和个体户，掌握其生产经营变化情况，重点调研创业成功与失败典型案例，分析研究市委、市政府现有扶持政策实施成效及遇到的问题，按季向市领导和市直有关部门提供相关数据和情况分析，指导帮助企业用足用好政策，为我市“小微企业三年成长计划”添砖加瓦。8月，荣获“全市小微企业三年成长计划先进集体”称号。

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国计民生价格监控预警项目

物价、房价、工业生产价格等涉及民生、关系全局、影响稳定。围绕省、市调控工作重点，大力开展“访百企、查千价、寻规律、促服务”活动，精准把脉价格走势，为市委、市政府维护市场价格平稳、改善经济民生发挥参谋作用。

1.提高价格数据质量。强化走访调研，全年计划实地走访样本数超200次；利用网络平台督查、CATI电话调查、现场核查，实现数据全方位监控；通过定期培训、数据会审、实时辅导相结合的方式，提高统计人员业务素质。

2.创新价格调查方法。深化应用大数据，认真开展国家统计局物流服务价格与房价信息管理系统试点工作；积极参与全省集中采价试点，实现本地成果省内各市共享；新增家电大数据试点，探索数据采集新方式。深入推进信息化建设，完善工价样本企业电子台账，力争设置率达85%以上；新建固价调查联网直报系统，提高调查质量和效率。

3.提升价格监测预警服务。聚焦价格领域热点，每月向党政部门报送监测信息，分季深度剖析价格走势阶段性特征，及时提供市场新情况新问题专题分析，为政府价格宏观调控建言献策。

1.价格调查数据更加优质化。全年实地走访样本单位达299家次，超过计划数49.5%。全省独家每月利用CATI电话调查、联网直报平台督查、现场核查等方式，对调查数据进行全方位、立体式质量监控，全年对11.87万笔数据进行审核。创新采用数据联审、走势座谈、集中轮训、现场辅导等方式相结合，举办各类业务培训19场，累计培训685人次，有效提高统计人员业务素质。

2.价格调查方法创新穷出不尽。全新建立覆盖4大主流品牌快递协议客户服务价格调查制度，被纳入国家统计局2017年正式报表。稳步推进国家房价信息管理系统试点，追溯收集市区近六年所有新开楼盘价格、定位等信息，顺利通过国家统计局验收，拟于2017年在全省各地市推广。参与全省物价集中采价试点，成功实现文娱、教育、交通等品类部分价格数据温州调查各地共享。全省率先探索家电大数据采集新方法，与世纪联华、一百和苏宁家电三家企业合作，实现调查数据同步共享。深入推进信息化建设，全省独家自主开发固价调查联网直报平台；持续深化CPI移动采价；完善工价调查企业电子信息卡与台账建设，设置率超90%，价格调查效率和质量得到进一步提升。

3.价格监测预警服务更加到位。实时监测重要物价、房价、工价走势，每月提供价格走势最新信息和运行情况报告，定期通过新闻媒体解读价格走势，每季度撰写调查分析，深度剖析价格走势阶段特征，为政府价格监测与调控提供有力参考依据。开展专题调研，居民购房需求和旅游消费2篇调研报告分别获市委书记徐立毅、副市长苗伟伦批示。