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(2010年10月28日)
文成是浙江省六个重点欠发达县之一，是温州市重要的水源保护地，也是温州大都市的后花园。我们的最大优势是生态环境良好、旅游资源丰富、山地资源辽阔；我们的最大瓶颈是交通滞后和水源地保护的制约。如何做到因地制宜、扬长避短，实现科学发展，根据市委十届九次全会和“六城联创”动员大会精神，结合文成实际，县委提出了“建设宜游宜居生态小康县”的战略目标，紧紧围绕“加大固定资产投资力度、加快城镇化进程、加强生态环境建设”三大重点，强力推进“国家卫生县城、省级示范文明县城、省级生态县、省级教育强县、省级文化先进县和省级旅游经济强县”六大创建，积极实施“江河亲水、设施保障、城乡清洁、产业改造、空气清新、绿满文成、建筑节能、文化培育、生态移民、机制创新”十大行动，在实现“十一五”主要经济指标翻一番的基础上，力争到2015年实现主要经济指标再翻一番，努力缩小与发达地区的差距。重点抓好三方面工作：
1、加大固定资产投资力度，重点组织实施好“双百亿”建设项目，确保固定资产投资率超过60%，力争达到70%。
“双百亿”建设项目，即“十二五”期间，全力推进百亿政府投资项目和百亿社会投资项目，全力实施“基础设施建设工程、生态产业提升工程、公共服务民生工程、生态环境建设工程、城镇功能设施工程”等五大工程，突出抓好“十大建设项目”和“十大民生项目”。其中，交通基础设施计划投入30亿元，确保实现县城到主要乡镇半小时、乡镇到村半小时交通圈。力争开工建设龙丽温高速公路，实现文成到温州半小时交通圈的目标。旅游基础设施计划投入30亿元，提升现有“四大景区”，达到国家4A景区；完成开发“朱阳九峰、猴王谷、仙人谷、包龙潭”等四个新景区；完成已供地1138亩和年内计划供地482亩(计1620亩)的旅游配套十大中心建设，全面提升文成旅游的接待能力、档次和品位，实现文成旅游从观光游向休闲度假游转变、从旅游资源大县向旅游经济强县转变。城镇功能设施建设计划投入60亿元，建设一批保障性住房和商品房，建设一批市政基础设施，建设一批社会事业公共项目，不断增强城镇的集聚和辐射功能。10月15日，书记办公会议研究，计划年内再供旅游商住用地1000亩，为明年“十二五”开局打好基础。
2、加快城镇化进程，确保每年城镇化率提高3个百分点以上，争取5-10年实现全县人口1/3集中到县城、1/3集中到集镇、1/3集中到中心村的“三个1/3”目标。
大力实施“小县大城”和“以镇带乡”战略，按照“人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约”的要求，结合下山脱贫、农房改造、新区开发等，加快城镇化步伐，到2015年全县城镇化率达到50%以上，到2020年全县城镇化率达到66%以上，并适时调整行政区划，实现城镇化“三个1/3”的目标。同时，强力推进“六大创建”，力争今年创成省级生态县和省级旅游经济强县，明年创成国家卫生县城和省级教育强县，2012年创成省级示范文明县城，2013年创成省级文化先进县，2015年创成国家级生态县。
3、加强生态环境建设，确保水源地水质达到功能区要求，实现大气环境质量、水环境质量、森林覆盖率、生态质量综合排名全省领先。
认真组织实施生态文明建设“十大行动”，重点抓好“沿路、沿溪、沿街”三大整治，突出抓好“畜禽养殖、垃圾收集、污水处理”三大治理，建设绿色城镇、美丽乡村，让文成的天更蓝、水更清、山更绿。坚决治理黄坦、富岙生猪养殖污染，我们将按照“四个结合、六大重点” ①的思路和举措抓好落实，做到“今年初见成效，明年基本达标，后年全面完成”，切实保护好温州人民的“大水缸”，建设好温州大都市的后花园。
我们将以此次互看互学为契机，进一步解放思想、创新破难，只争朝夕、大干快上，加大投入、加快集聚、加强保护，做到干部提神、建设提速、工作提效，坚决完成既定的目标任务，请市委、市政府和全县人民监督。
