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(2010年10月26日)
温州市瓯江口开发建设总指挥部
“十二五”时期是温州经济社会转型发展的关键时期。市委、市政府着眼拓展新的发展空间，加快培育经济增长极、着力打造科学发展制高点，提出了开发建设瓯江口新区大平台的战略构想，这为整个瓯江口的大建设、大发展带来了前所未有的历史性机遇。作为承担着灵霓半岛核心区开发建设任务的瓯江口开发建设总指挥部，既面临着比以往任何时候都更为难得、珍贵的发展良机，同时也面临着比以往任何时候都更为艰巨、紧迫的建设任务。面对神圣使命和严峻挑战，指挥部决心抢抓机遇，乘势而上，立大志、谋大略、吃大苦、成大业。
现将“十二五”时期发展计划和近期工作安排汇报如下：
一、发展目标
以科学发展观为统领，以着力提升城市功能和转变都市产业发展方式为目标，立足灵霓半岛的基础条件、区位优势和环境承载能力，以项目化实施为抓手，以高强度投入为保障，实现灵霓半岛一体化大开发大建设高潮迭起，基础设施和人居环境渐入佳境，高品位、生态型、智慧型、宜居型新城雏形呈现，全球温州人宜居家园的精心打造成为最大亮点,现代服务业集聚区发展形成特色和规模，灵霓半岛区域成为温州科学发展的重要引领区和示范区。
二、工作重点
(一)全力实施“十二五”千亿工程。坚持规划先导、生态环境优先、基础设施先行，计划在“十二五”期间，重点组织实施浅滩一期24平方公里的大力度开发建设、浅滩二期围涂回填、77省道延伸段、瓯江南口第二对外通道、灵霓新农村示范镇改造和温州城市油气上岸工程等投资总额1350亿元，实际完成投资1118亿元的八大类、21项重大项目。通过政府投资的带动，发挥倍数效应，吸引社会资金大量涌入，形成一方投资热土。
(二)全力打好浅滩一期开发攻坚战。温州浅滩一期开发建设条件已日渐成熟。我们将把浅滩一期的高强度、高品位开发建设作为重中之重，力求快出形象、早出形象、出好形象。坚持国际化视野、高起点谋划，采取全球招标的方式，吸引国内外城市规划、环境生态、公共基础配套等各领域的顶尖团队，按照细致、精致、极致的要求，做成高起点、有深度、可操作、震撼感强的规划。具体设想是在灵霓半岛范围里，以中间公共走廊为界，以南大面积扩大生活居住用地，并以“绿色家园、美好生活”为主题，高标准配建公园绿地景观和游艇码头、直升机停机坪、人造沙滩等设施，打造全球温州人宜居家园；以北借助临近海港、空港，沿海高速贯穿其中等优势条件，构筑发展现代服务业集聚区，并从建设现代物流园着手，逐步带动旅游休闲、科技服务、信息开发、创意设计等其他生活性和生产性服务业的发展。目前15万平方米的服务业发展启动区已经调整到位，将于明年正式投用。
(三)全力推进瓯江口产业集聚区的开发建设。根据浙江省产业集聚区发展总体规划(2011-2020年)实施要求，“十二五”期间，我们将协同和配合龙湾、洞头、经济技术开发区、温州机场等有关开发主体，按照统筹联动、合力发展，优化布局、有序发展，创新引领、特色发展，注重生态、持续发展的要求，一方面，着力完善和落实产业集聚区发展规划以及功能分区规划。充分发挥瓯江口产业集聚区发展规划的纲领性作用，做好八大功能区发展规划和年度开发计划的编制，并对接好城市规划、土地利用总体规划和交通、水利、环保等专项规划。另一方面，通过实施“六统三分”的运行机制，充分依靠各开发主体的力量，分步实施主导产业行动计划和重点区块开发计划，并不断完善基础设施支撑，落实相关政策保障，确保“十二五”期间完成36.5平方公里的开发建设任务，其速度和质量力争走在全省前列。
三、近期安排
按照超强力度、超快速度，决战决胜，大干快上的要求，从上个月开始，我们已在浅滩一期超常规、快节奏地启动“一纵三横”市政道路和供水供电等配套建设，争取在年底前抢出形象；并迅速展开瓯江口新区总部经济园1号大楼、五星级国宾馆和瓯江口规划展示馆三大标志性建设项目，力争在今年春节前后抢建成瓯江口规划展示馆并试运行，同步正式开工建设总部经济园1号大楼和五星级国宾馆一期项目。同时为有效改善灵霓半岛区域对外交通条件，在积极推动77省道延伸线工程上马的同时，及时启动跨灵昆、接浅滩的南口大桥项目前期工作，力争尽快开建。明年上半年还将开工建设半岛主路网和点线面结合的绿化景观、生态公园、运动中心以及高质量学校、医院等公建配套项目。现代服务业启动区的建设和招商工作也正在有序进行。整个灵霓半岛区域即将迎来大投入、大开发、大建设的高潮。
四、几点建议
为确保瓯江口开发建设有力、有效、有序地推进，建议抓紧实施瓯江口新区管委会组建“三定”方案；抓紧明确灵霓半岛一体化开发工作格局；抓紧启动瓯江口集团投融资平台的运行工作。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。未来五年，既是我们迎接挑战、接受洗礼的艰难过程，更是用理想拥抱未来，把梦想变为现实的美好历程。我们有决心、也有信心在市委、市政府的坚强领导下，依靠全市上下的支持和配合，用我们的智慧、激情和实干苦干，努力创造出无愧于历史使命的瓯江口事业！
