文章正文
一、今年工作情况
今年以来，洞头积极对接“三生融合•幸福温州”的目标定位，抓投入、优结构、促统筹，经济社会保持平稳较快发展。1-9月份，实现生产总值27.47亿元，同比增长9.3%；1- 10月份完成财政一般预算收入6.53亿元，其中地方财政收入2.72亿元，分别增长35.8%和10.1%。主要做了以下四方面工作：
(一)在突出投资驱动中夯实发展基础。积极开展项目提速大行动和“百日项目攻坚”活动，全力实施“双十大工程”。1-10月份，完成固定资产投资21.93亿元，投资率达到67.1%，居全市首位。77省道洞头延伸线、大门大桥进入实质性施工阶段，110千伏洞头输变电工程、华港石化码头和东沙一级渔港等项目开工建设。状元南片和杨文三期围垦加快回填，环岛西片围垦工程、鹿西渔港等项目将在年底前开工，连港环岛公路西南线顺利实现贯通。圆满完成瓯飞工程一期料场政策处理，成立大门海洋经济示范区都市型功能区，与温州港集团合作成立大小门岛投资开发有限公司。着力提升城市品位，主动对接温州“1650”大都市区发展格局，聘请美国波士顿设计集团高起点规划环海西湖城市核心区，便民服务中心、华中学校等项目已于近期开工。
(二)在加快转型升级中优化产业结构。全面启动旅游综合改革试点和省级海岛开发开放综合改革试验区申报工作，加快推进6家高星级度假酒店建设，洞头首家按五星级标准建设的金海岸开元度假村已于近期试营业，创成省级旅游经济强县。1-10月份，共接待海内外游客226.5万人次，实现社会旅游综合收入10.2亿元，分别增长17.9%和23.8%。加快发展港航业，状元岙深水港迎来首艘国际邮轮靠泊，开通首条国际货运航线，港口货物吞吐量达614.7万吨，增长55.2%。海运总运力达40.7万吨，跃居全市首位。开展“百日企业帮扶”活动，稳定规范金融秩序，与企业共克时艰，工业总产值增长18.9%。
(三)在统筹城乡发展中美化人居环境。主动融入温州大都市区发展，落实霓屿委托管理相关工作， 4个乡镇改为街道建制。加快实施农房集聚建设，已开工建设2个集聚点，作为偏远小岛农房迁移集聚点的蓝港花苑将在年内开工。稳步实施“三分三改”，股改、地改工作已在全县铺开，启动40个村的股改和26个村的地改工作，并已完成19个村的股改和10个村的地改工作。深入开展“六城联创”，国家卫生县城在全市率先创成，国家级生态县顺利通过技术核查评估，省级森林城市创建成功通过检查验收。“城乡发展八项整治行动”深入实施，“拆墙去丑、绿化美化”户外广告整治等工作取得阶段性成果，“转而未供”土地清理完成94.5%，居全市第一。精心承办全国海洋宣传日浙江主场活动，确立每年的6月20日为“海霞旅游•生态消费日”。
(四)在推进共建共享中完善民生保障。切实加大民生投入，民生支出达占财政总支出的77.8%。加快发展社会事业，开工建设县人民医院改扩建工程，建成新洞二中一期工程。加强和创新社会管理，实现省平安县创建“六连冠”。同时，还被评为“五五普法”全国法制宣教先进县和“十一五”全省人口计生工作示范县。洞头先锋女子民兵连在南京军区“郭兴福教学法”创立50周年汇报表演中表现突出，获省市军区特别嘉奖。
二、下步工作思路
今后一个时期，我县将充分发挥洞头在浙江海洋经济开发中的示范作用，充分发挥洞头在温州向东发展中的“龙头”作用，以更高的定位、更宽的视野、更大的思路，融入温州大都市同城化发展，努力把洞头建设成为秀美精致、绿色低碳、大气开放、幸福和谐的国际性旅游休闲岛。2012年洞头主要预期目标初步安排为：地区生产总值增长11%以上，地方财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资率确保达到80%以上，力争100%。
围绕上述目标，明年我们将重点做好以下五项工作：
(一)全力破解发展难题，再掀开发建设热潮。2012年将是洞头有史以来投资规模最大的一年，建设任务非常艰巨，加快实施“双十大工程”显得十分紧要。为此，一方面我们将不遗余力做好县本级重点建设，另一方面我们将全力以赴支持瓯江口新区管委会重大项目，全力以赴支持瓯飞开发建设管委会政策处理，全力以赴与温州港集团共同做好大小门岛开发建设。一是大力拓展发展空间，深化大小门岛际围垦前期工作，加快建设小门西片、黄岙二期、浅滩二期、状元岙港区、环岛西片、状元南片围垦和回填等工程。二是合力破解交通瓶颈，加快建设77省道洞头延伸线，确保大门大桥完成工程量的50%以上，总投资2亿元的连港环岛公路全面建成。三是着力打造旅游精品，开工建设东港休闲中心、珑头湾海洋旅游度假中心，加快建设望海楼提升工程、东港奥博游艇俱乐部。四是努力提升城市品味，开工建设名品广场、金融服务区等项目，加快建设市民活动中心(二期)、商务综合体、仁济学院、华中学校等工程。
(二)全力推进产业发展，再强海洋经济实力。尽快完善海洋经济发展扶持政策，优先发展旅游业，加快创建5A级旅游景区。启动建设国际邮轮泊港，开通对台、赴韩旅游客运航线。加快发展临港优势产业，扎实开展总投资88亿元、占地750亩的中石化集团温州液化天燃气LNG项目前期工作，开工建设中油燃料公司扩能项目、大门DOP项目，加快建设华港化工码头。大力拓展状元岙深水港对外航线，加快推进杨文三期物流基地建设。
(三)全力建设生态文明，再创海岛环境优势。深化“六城联创”，启动创建省生态文明示范县和温州生态文明先行示范区，建设中国(洞头)国际放生台和海洋生态科普展示馆，创成国家级生态县和省级森林城市。强力推进省级园林城市建设，确保建成区绿地率达到36%以上，人均公共绿地面积达到14平方米以上。启动建设国家海洋公园，加快建设南北爿山省级海洋特别保护区。
(四)全力做好创新文章，再添经济发展动力。启动建设温州(洞头)海洋综合开发试验区，积极争取参照舟山海洋经济综合开发优惠政策。深化省级旅游综合改革试点，筹建县旅游发展委员会。有效运营城投、交投、旅投、农投四大融资平台，强化重点项目市场化运作。深化城乡统筹综合改革，完成全县所有村的股改、地改工作。
(五)全力推进农房集聚，再促民生民本改善。坚持民生为本，优先保障用地指标，积极扩大融资渠道，开工建设长沙集聚点一期、半山—万年青、霓屿乐康嘉园三个农房集聚点，加快推进东屏街道蓝港花苑一期、屏中社区、霓屿布袋岙新区一期工程等三个农房集聚项目，确保完成农房集聚率10%以上。
各位领导，百舸争流，奋勇者当先；千帆竞发，破浪者领航。我们将认真按照市委、市政府的决策部署和“互看互学”的总体要求，进一步强化使命感、责任感、紧迫感，凝心聚力，克难攻坚，真抓实干，比学赶超，为把洞头建设成为国际性旅游休闲岛而努力奋斗。
