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今天，市委、市政府“互看互学”活动来到文成，这是对我县一年来工作的重要检阅，更是对我县今后发展的有力推动。现在，我将文成县今年以来所取得的工作成效和2012年的工作思路简单汇报如下：
一、今年以来的主要工作
今年以来，我县紧跟全市大投入、大建设、大发展的强劲步伐，围绕“宜游宜居生态小康县”战略目标，扎实推进各项重点工作和“双十工程”建设，全县经济社会各项事业均取得可喜成绩。1-9月份，全县实现地区生产总值32.5亿元，同比增长9.8%；1-10月份，完成50万元以上项目投资23.8亿元，同比增长87.53%，其中完成限额以上投资17.8亿元，投资率49.2%；财政总收入5.3亿元，同比增长37.2%，其中地方财政收入3.8亿元，同比增长38.1%。我们着重抓好四个方面工作：
一是全力抓好城乡统筹综合改革。按照市委市政府“先行一步、做好示范”的要求，在全市率先完成村级组织换届工作；3月份以来率先完成乡镇“撤扩并”、村级组织“转并联”、“三分三改”试点等工作。构建了以“县城中心城市”为核心、“8大中心镇”为组团、“55个城乡社区”为支点的“1855”网络型组团式城乡发展新格局。同时，率先启动了农房改造集聚建设，全县已开工项目18个，开工面积达到56.43万㎡，当年完成投资1.9亿元，累计完成投资4.22亿元。
二是全力抓好固定资产投资。组建了城投、交投等六大投融资平台，总注册资金5.2亿元；将固定资产投资、重点建设和三年特扶列入县领导层面的三项重点督查工作，实行“分管领导半月一协调、县政府一月一督查、县委一季一分析”的定期督查制度；8月份在全市率先开展“双十大工程百日攻坚行动”和土地“转而未供”清理大行动；先后三次举行项目集中开工，新开工项目共34个，总投资达35.33亿元。截止10月份，“十大建设工程”完成投资11.08亿元，完成率76.81%，“十大民生工程”完成投资4.69亿元，完成率100.63%。
三是全力抓好生态产业发展。制定出台了推进农业转型升级若干意见，农业“两区”建设完成年度计划任务数的86.5%。1-10月份，规模以上工业企业总产值19.8亿元，同比增长16.2%；工业性投资3.98亿元，同比增长37.9%。推进旅游“十大中心”建设和“八大景区”的改造提升，成功举办了纪念刘基诞辰700周年系列纪念活动。
四是全力抓好和谐社会创建。全面推进生态文明建设“十大行动”和“六大创建”活动，通过“控制规模、拆除搬迁、生态养殖、转产转业”等养殖污染治理，基本完成了市委市政府要求的阶段性工作目标。注重防范和化解各类影响社会稳定的隐患，全县平安建设走在全市前列。
二、下步工作思路和举措
2012年全县经济社会发展的总体思路是：坚持以科学发展为主题，以强化城乡统筹为根本方法，以集聚发展为主攻方向，以“旅居经济”为产业培育重点，以投资驱动为赶超动力，着力抓好项目建设，着力加快城镇化建设，着力促进产业提升，着力推进改革创新，努力把文成建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的宜游宜居生态小康县。
2012年全县经济社会发展的具体目标是：地区生产总值增长12%；地方财政收入增长15%；固定资产投资增长38.7%，投资率达到70%；城镇化率增长3个百分点；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长13%。着重抓好以下四个方面:
(一)抓投入，强基础，着力增强发展后劲。
2012年全县安排固定资产投资计划35.11亿元，其中“双十工程”投资28.34亿元。“十大建设工程”包括基础设施、生态产业、公共服务、生态环境、集镇建设等五大类，总投资19.78亿元。“十大民生工程”包括文化教育提升、环境综合整治、住房保障、社会福利等四大类，总投资8.56亿元。推进项目建设前提是破解土地、资金等要素制约。我们将通过包装省、市重点项目，争取“单列”土地指标；通过造田造地、土地整理，增加用地指标；通过“转而未供”专项清理，盘活土地指标。积极发挥政府融资平台的作用，筹措项目建设资金；学透、用好上级政策，积极争取省、市扶持资金；积极发挥侨乡优势，引导社会资金投向重点项目建设。推进项目建设更重要的是净化建设环境，适时开展“拔钉清障专项行动”，严厉打击工霸、地霸，确保重点项目建设顺利推进。
(二)抓集聚，拉框架，着力加快城镇建设步伐。
加快农房改造集聚。围绕用地落实、搬迁户落实、工程建设落实等三大重点环节强力推进。计划安排农房改造集聚建设项目21个，总占地1223亩，建筑总面积126万m2，确保应改造农户数的10%即4200户迁入城镇。
加快城镇开发建设。开工建设苔湖街旧村改造，加大城东组团、二中片组团的新区开发力度，启动樟山、龙川新区组团建设。按照县城出让土地不少于200亩，各建制镇出让土地不少于50亩的要求，全面拉开县城和各乡镇开发新格局。
强化宜游宜居功能。以国家级生态县、国家卫生县城、省级森林城市和省级示范文明县城创建为载体，打造山城整洁、优美和谐的宜游宜居特色。
(三)抓特色，促提升，着力壮大县域生态产业。
做大生态旅游业。加快推进旅游配套十大中心和八大景区的开发建设；打造休闲度假和康体养生基地；更加重视旅游促销，争创百丈漈5A级景区，打响刘基文化等地方特色旅游文化品牌。
做特生态农业。按照“建园区、创品牌、强加工”的要求，重点发展高山蔬菜、杨梅、兔业、茶叶等优势产业，扎实抓好5大农业示范园区和13个农业精品园建设；抓好亨哈山珍等农业龙头企业技术改造；精心组织实施省政府“三年特扶”38类98个子项目，力争完成6.3亿元总投资计划。
做好生态工业。以“生态化、集聚化”为目标，以工业平台建设为载体，重点开发百丈漈生态工业基地，整合提升巨屿生态工业基地；积极扶持来料加工等劳动密集型的富民工业。
(四)抓创新，优服务，着力提升社会管理水平。
创新运行机制。继续深化审批制度改革，缩减审批环节，提高审批效率。完善重点工作与重点项目的督查机制、电视公开承诺制和重大项目自动问责制，确保既定目标和责任的落实。
强化公共服务。以提高教育质量为核心，以成职教中心、巨屿、百丈漈等3个幼儿园建设为载体，促进城乡教育均衡化发展。加快县文化中心等建设，深化附一医托管县人民医院机制，进一步完善我县文化、医疗、卫生等社会公共服务水平。
维护社会稳定。继续完善社会稳定风险评估机制，开展社会矛盾纠纷大排查大调解活动。重视乡镇撤扩并后的社会管理和农村新社区的职能发挥。规范民间金融秩序，确保社会稳定。
各位领导，推进发展，刻不容缓；实现跨越，民心所向。我们将不折不扣地执行市委市政府的各项决策决定，以时不我待的激情，破釜沉舟的勇气，自我加压、锐意进取、开拓创新，千方百计破解制约，全力以赴克难攻坚，确保完成年度各项工作任务！在新一轮的区域竞争中努力实现文成的后发崛起！
