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日报记者潘秀慧
近日，市委召开常委会，讨论决定2011年度绩擢方式提任领导干部人选(相关内容详见本报第二版公告)。20名在各自“赛场”的实绩较量中胜出并通过严格“德考”的干部，分别被提任为正县级或副县级领导干部，成为首批“考绩择才”、“赛场挑才”提拔的干部。加上去年12月获得正式任命的首位“挂牌招才”干部。至此，《绩擢法》规定的三种全新的干部选拔方式均已结出实践成果。他们的履新，充分体现了副省长、市委书记陈德荣提出“注重将‘德才兼备、以德为先’用人标准实践化、强化实绩在干部考核和选拔中的作用”的要求，在全社会形成了鲜明的用人导向，让广大干部群众看到了实绩这把“标尺”在选人用人中的重要作用。
考绩择才
——变“凭印象选人”
为“凭实绩用人”
现年48周岁的刘峰，现任龙湾区委副书记、政法委书记，即将赴任市国资委主任、党委书记这个新岗位。他的提任，与此前市委市政府公布的2011年度考绩结果不无关系——通过考绩，其所在的龙湾区名列2011年度县(市、区)、市级功能区考绩优秀单位，其个人考绩成绩列县(市、区)、市级功能区副县级领导干部这一群体前茅。《绩擢法》规定，把考绩结果作为干部选拔任用提名的重要依据，从县(市、区)、市级功能区副县级领导干部考绩优秀者中选拔正县级领导干部，从部分“考绩优秀单位”的正科级领导干部中选拔副县级领导干部。经考绩提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、讨论决定等一系列程序后，刘峰最终脱颖而出，成为首批16位“考绩择才”干部之一。
这一过程，生动体现了“考绩择才”制度框架下，由“凭印象选人”到“凭实绩用人”的转变。
采取什么样的考核办法，才能全面、客观、准确地评价干部实绩，从而把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部准确选拔到领导岗位上来，是选人用人的一个重要环节，也是群众关注的热点。然而，传统的年度工作考核办法，或因其考核内容、方式等无法体现“干得好不好”，难以考核出“实绩”来；或因结果运用不到位，导致考核与干部提拔任用结合不紧密，缺乏影响力和权威性，使“凭实绩用人”难以落到实处。
正是在这一背景下，相继出台的《考绩法》、《绩擢法》，不论是一开始的制度设计，还是后来的实际施行，都把解决“实绩难考准”、“考用相脱节”两大难题作为最突出的任务和检验成败的标准，力求在考深考准干部实绩的基础上选拔任用实绩优秀干部。如在考核内容设定上，注重体现民情民意，明确将市委市政府重点工作列为最大权重进行考核；在评价体系上，采取按排名、实绩、测评赋分的办法，实行“上评下”、“下评上”、“左右互评”等立体评价，使结果更科学。
与此同时，坚持考用结合、按绩擢用，将考绩结果直接运用到领导干部的选拔任用、升降去留和奖惩褒贬中去。如对市管领导干部的考绩结果进行排名时，不仅在同一班子内进行排名，还在县(市、区)、功能区或市直单位之间，按照正职和副职进行横向排名，提高考核结果的可比性。此次一次性从考绩优秀县(市、区)、功能区和市直单位副县级领导干部中提任了6名正县级领导干部，从10个“考绩优秀单位”提任10名副县级领导干部，正是市委市政府“让干事者有机会，让干成事者有舞台”之决心与力度的体现。
赛场挑才
——变“伯乐相马”为“赛场选马”
从基层一线选拔优秀干部，是我市近年干部人事制度改革中的一个重要方向，其力度也是逐年加大。但是，由于选拔方式较为单一，一部分基层干部“干得好”却“不善考”、“考不好”，难以通过参加公开选拔考试的方式得到重用。
另一方面，温州推进转型发展的步伐进一步加快，如何使工作不折不扣地落到实处，需要全市上下形成合力。其中，中心镇、都市型功能区、市区街道更是肩负着落实工作、推动发展的艰巨任务。基层干部敢不敢于攻坚、善不善于破难，将直接关系到我市工作的推进和任务的落实。
针对这一实际情况，去年3月，市委决定启动“赛场挑才”，变“伯乐相马”为“赛场选马”，设立中心镇、都市型功能区、市区街道三个“赛场”，并出台专门的考核办法，突出对一些重点工作的直接考核。如中心镇和功能区重点考核固定资产投资、农房改造集聚建设和“三分三改”，市区街道重点考核街道环境、税收、市区“村房两改”等，以考核促落实，从赛场挑英才。
“赛场挑才”实施过程中，一方面，按照适当拉开差距的原则，通过排名赋分的方式，做足做深“赛”字文章，将全市51个中心镇、25个都市型功能区、32个市区街道的领导班子和领导干部拉出来，一起“赶”到赛场上比高低、拼实力，进一步形成等不起、慢不得、坐不住的良好作风。另一方面，充分考虑不同县(市、区)同类赛场的基础差异，采取赛场工作绩效考核分由县(市、区)考绩排名、市里直接考核排名分别折算再合成的办法，确保比赛过程更为公平、比赛结果更为合理。
