文章正文
各县(市、区)人民政府，市各有关单位：
《2012年温州市农贸市场改造提升工作实施方案》和《2012年温州市农贸市场改造提升工作考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年五月七日
2012年温州市农贸市场改造提升工作实施方案
为贯彻落实全省农贸市场改造提升总结表彰暨部署推进会精神，加快全市农贸市场“两保一稳两化”改造，深入开展文明示范农贸市场创建活动，根据省政府下达的年度工作任务和我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
围绕服务民生和助动发展两大主题，以推进全市农贸市场提升发展为目标，以开展文明示范农贸市场创建活动为抓手，全面推进农贸市场“两保一稳两化”改造，树立先进典型，发挥示范作用，全面提升我市农贸市场建设、管理和服务水平，提升城市文明程度和人民群众满意度。
二、工作目标
根据省政府三年工作计划和年度工作任务，2012年，全市要力争完成县(市)城区和中心镇50个农贸市场的改造；同时，以“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息、讲诚信、价公示、可追溯、联成网”的标准化和信息化要求，完成26个“浙江省文明示范农贸市场”的创建任务。
三、政策措施
(一)对列入新一轮改造提升计划的城区农贸市场的资金补助，继续按照《温州市城区农贸市场改造提升实施方案》(温政办〔2007〕124号)执行。即“对场内设施改造的按每平方米800元标准控制实施，进行拆建、移建的按每平方米1500元标准控制实施。改造完成并验收合格后，在改建的投资控制标准范围内，按照中介机构审计和财政部门核定的实际投入金额，由市场主办单位承担40%，市、区财政各承担30%的比例予以补助。”
(二)对各县(市)当年被认定为“浙江省文明示范农贸市场”的，市财政一次性给予5万元的奖励。
(三)认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农贸市场提升发展工作的通知》(浙政办发〔2011〕73号)精神，按照社会公益基础设施的标准，落实相关扶持政策，努力降低市场经营成本。农贸市场用水价格按居民用水价格标准执行。
四、工作要求
(一)提高认识，落实责任。各地、市各有关部门要从建设“三生融合·幸福温州”的高度，充分认识农贸市场民生性、公益性、市场性的特殊属性，切实增强工作责任感、紧迫感，增强工作主动性、协调性，真正做到一把手亲自抓，分管负责人深入抓。强化对农贸市场改造提升工作的绩效考核，增加分值比重，细化考核内容。及时细化分解工作目标任务，按照时间节点要求，倒排工作时间表，实行定人、定职、定责、定时间，确保按时完成任务。
(二)加强领导，形成合力。要充分发挥各级农贸市场改造提升工作领导小组的作用，统筹商务、工商、财政、规划、住建、卫生、城管执法、国土资源、消防等部门的资源和力量，并充分调动乡镇(街道)和市场举办单位的工作主动性，形成工作合力。要增强大局意识和服务意识，开通农贸市场改造提升项目审批“绿色通道”，通过“一场一策”、并联审批、专题会议纪要等形式，进一步简化办事程序，提高效率。市农贸市场改造提升工作领导小组成员单位要积极履行联县(市、区)工作责任，加强指导，强化督查，合力推进。
(三)创新机制，长效管理。各地在工作推进中要认真调研、典型引路、分类指导，充分发挥省级文明示范农贸市场创建活动的示范引领作用。坚持一手抓硬件设施改造，一手抓软件管理升级，把当前建设与长远发展、专项整治与日常监管有机结合起来，建立健全市场信息公示系统、商品准入系统、交易追溯系统、定性检测系统和信用监管系统，全面提升农贸市场食品安全监管水平，促进市场规范有序运行。积极探索国有、集体资本参与投资农贸市场建设，充分发挥政府在社会公共服务设施建设中的主导作用；继续推行“托管法”、“内理外清”以及“二级托管”等有效做法，加大管理力度，凸显改造成效。
(四)强化督查，营造氛围。建立农贸市场改造提升督查考核制度，按照量化、定期考核排名的办法，对各考核单位的工作进度和任务完成情况进行每月考核并通报。进一步强化督查，做到专项督查与全面督查相结合，工程督查与工作督查相结合，公开督查与暗访督查相结合。对督查中发现的问题，坚持就地解决、从快解决，特别是对工作不到位、推诿扯皮的，要严肃处理，确保责任落实。要加大对农贸市场改造提升工作的宣传报道力度，通过专栏、专题等形式，有计划、有组织、有主题地开展系列宣传活动，通过典型引路、示范带动和“点”上曝光、“面”上讨论相结合，切实提高广大市民和市场举办者对改造提升工作重要性的认识，营造人人关心支持农贸市场建设的良好社会氛围。
附件：2012年全市农贸市场改造提升和省文明示范农贸市场
创建任务分解表
