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今天，在全市上下认真学习贯彻党的十八大精神之际，市委、市政府“互看互学”活动来到乐清，这不仅是对我们今年以来各项重点工作的全面检阅，更是把我们拉进了明年大建设大比武的新赛场。我们将以此为新的起点，着力提升标杆，不断奋勇争先，努力创造新业绩、推动新跨越。
一、今年以来工作情况
今年以来，我们紧紧围绕建设“三生融合·幸福温州”，以破难攻坚八大行动为主抓手，对照标杆，比学赶超，全力以赴抓好固定资产投资、环境优化和城乡统筹等重点工作，全市经济社会实现平稳较快发展。1-9月份，全市实现生产总值389.49亿元；1-10月份，全市实现财政总收入77.69亿元，其中地方财政收入39.06亿元。重点抓了六个方面工作：
一是有效投资快速增长。深入开展强化投资大行动，扎实推动工作重点向项目集中、相关政策向项目倾斜、资源要素向项目集聚，有效投资实现快速增长。1-10月份，全市完成限额以上固定资产投资285.56亿元；十大建设工程完成投资191.17亿元，完成全年计划的113.53%，十大民生工程完成投资60.65亿元，完成全年计划的91.9%。
二是工业强市建设有力推进。坚持以大平台建设为引领，申报建设乐清海峡两岸经济合作试验区取得实质性进展；坚持以创建省级工业强市为主载体，着力培育大产业，推进实体经济转型发展，率先制定出台振兴实体经济的10个方面30条激励政策，持续深入开展工业企业服务月活动，全力帮扶企业度难关求发展。1-10月份，全市实现规模以上工业产值818.38亿元；完成工业性投资75.47亿元，增幅列全省14个规上产值千亿县(市)之首。同时，实行政银企联动，着力维护经济金融稳定。
三是乐商回归明显加快。把招商选资作为一号工程来抓，深入实施“乐商回归工程”，实行“政策优惠到底、政府服务到底、产业把关到底”，在全国建立了43个招商引资联络处。1-10月份全市共签约招商选资项目90个，协议引进资金506.64亿元，其中已到位资金12.87亿元，完成年度任务的92%。
四是环境整治成效显著。深入开展“三沿”视觉污染大整治，突出抓好城乡环境建设，1-10月份全市共拆除违法建筑3871处、面积336.07万㎡，拆除户外广告面积18.74万㎡。同时，注重拆建结合、拆绿结合，积极开发利用拆后存量建设用地，已开工建设标准厂房35个、农贸市场3个、卫生院1个，总建筑面积达69.91万㎡；拆后新建绿地143亩，预留今冬明春绿化用地209.8亩；今年以来新增绿化面积2.2万亩，城市人均公园绿地面积增加至8.5m2。
五是城乡统筹改革稳步推进。狠抓农房集聚改造，全力推进保障房跨域联建、跨区集聚，现全市累计建设总户数14941户，累计完成率94.22%，累计新增集聚率4.71%，总建设面积552.7万平方米，完成投资额24.05亿。扎实推进“三分三改”工作，目前全市股改完成859个村，完成率94.29%，地改完成836个村，完成率91.77%。全力加快社区中心建设，组建社区社会组织1145家，建立社区志愿者队伍772支，“三社互联互动”有力推进。
六是社会保持和谐稳定。全面推进十大民生工程建设，中心公园投入使用，楠溪江引供水工程实现通水，晨曦路、体育场路等滨海区主干道建成通车，图书馆、博物馆等实现提前结顶，虹桥污水处理厂开始试运行，新体育中心、客货运中心等加快推进。深化社保扩面，新增“五险”参保人员7.58万人。深入开展“社会管理创新落实年”活动，全力以赴抓好平安创建各项工作，成功实现省“平安县市”三连创目标，有望实现四连创。
二、下一步工作思路和举措
我们将坚持以党的十八大精神为指引，按照温州市委、市政府建设“三生融合·幸福温州”的要求，坚持强投资、兴实体、促转型、优环境、保民生，深入实施大平台、大城市、大民生建设三大战略，强化主抓手，突出着力点，克难攻坚，狠抓落实，加快把乐清建设成为集工贸旅游港口为一体宜居宜创业的现代化大城市。重点抓好五方面工作：
1、以抓项目、强投入为首要任务，全力推进投资攻坚。牢固树立“经济发展抓项目、项目核心抓招商”理念，强化项目建设和招商引资两轮驱动，不断扩大有效投入，确保明年完成全社会固定资产投资520亿元，其中限额以上固定资产投资470亿元，增长30%以上。一是紧抓重点区块。把乐清海峡两岸经济合作试验区作为新一轮经济发展的大平台，完善“一湾五区”空间布局，以五大重点区块为主战场，推动大投资大建设。其中，乐成中心城区重点加快新体育中心等36个项目建设，确保完成投资18.58亿元；经济开发区重点加快环保产业园等项目建设，确保完成投资22.65亿元；乐清湾港区重点加快港口码头等项目建设，确保完成投资21.51亿元；交通基础设施重点加快甬台温高速复线乐清段等重大交通路网建设，确保完成投资17.24亿元。二是强化招商引资。以乐商回归创业投资为重点，深化“乐商回归”工程，加快总部经济园建设，确保明年实现招商到位资金18亿元、力争20亿元。三是破解要素制约。重视垦造耕地和土地开发提速提效，加快乐海围垦等工程建设，全面清理转而未供、供而未用、用而未尽土地；深化政银企合作，积极拓宽融资渠道，确保重点项目建设需要。
2、以兴实体、稳增长为主攻方向，全力推进产业转型升级。坚持培育战略性新兴产业与改造提升传统产业相结合、发展现代服务经济与发展先进制造业相结合、培育大企业与扶持中小微企业相结合，紧抓实体经济发展，着力推动产业转型升级。一是全力创建省级工业强市。突出工业电气和电子信息两大支柱产业，加快建设和整合提升一批产业集聚区，力争完成工业性投资165亿元，全力打造工业电气千亿级产业集群和电子信息、电线电缆、风电装备、船舶修造等4大百亿级产业集群，积极培育高端装备制造业、新材料产业和物联网产业等三大战略性新兴产业。二是全力打造服务业集聚区。扎实推进中国电器城、滨海城市综合体等十大现代服务业集聚区建设，力争实现服务业增加值占GDP比重38%以上。三是全力建设创新型城市。深入实施科技强企战略，积极引导企业加大科技创新投入，力争新增高新技术企业10家、创新型企业40家、企业研发中心20家以上和各级专利示范企业25家以上。
3、以优环境、提效能为重点，全力推进发展环境建设。坚持把环境整治与发展软环境提升结合起来，努力实现生态、生产、生活融合发展。深化拆违治乱、户外广告整治，全方位推进绿化建设，今冬明春新增绿地2.18万亩，力争成功创建省级森林城市。以创建省级环保模范城市为龙头，实施百里河道综合整治工程，扎实推进污水处理、垃圾处理等设施建设，有效促进生态持续改善。以提升执行力为突破口，按照“五个凡是”的要求，深入推进行政审批制度改革，推行审批代理、保姆式动态跟踪服务、重点工程模拟审批“三制联动”，进一步优化审批服务环境。
4、以增活力、促集聚为要求，全力推进城乡统筹综合改革。以中心城区城中村改造、各镇的镇中村改造为重点，加快推进保障房建设，确保完成投资35亿元，其中新开工56个项目，建筑总面积330万平方米，签约农户5150户。全力推进“三分三改”工作，在完成“股改”、“地改”的基础上，抓紧启动“户改”。完善城乡社区建设，培育壮大社区社团社工队伍，确保老百姓的事都能在社区办理。
5、以保稳定、惠民生为导向，全力推进和谐社会建设。全力抓好2013年“十大民生工程”建设，深化文化强市建设，大力推进省级卫生强市创建，加快形成功能完备、布局合理的公共服务体系。同时，以“平安乐清”五连创为目标，扎实推进社会管理创新，完善打防控体系，加强公共安全管理，着力打造和谐稳定的社会环境。
三、工作决心和表态
乐清作为温州发展的重要增长极，在新的一年里继续保持领先发展责无旁贷、义不容辞。我们将坚决贯彻落实温州市委、市政府的决策部署，勇挑重担、自我加压，以战斗的姿态、亮剑的精神、争先的意识，继续在新一轮的赛场中拼激情、比干劲、创业绩。
一是自我加压再提质。坚持向高的攀、与快的赛，科学确定“跳一跳才能够得着”的目标指标，高点设定“拼一拼才能抢得到”的力争指标，以建设乐清海峡两岸经济合作试验区为主平台，突出项目推进、环境建设和统筹城乡改革等重点工作，“别人走一步，我们跑两步”，只争朝夕，大干快上，坚决完成既定的目标任务。
二是严格督考再提速。深入实施考绩法和绩擢法，健全科学严格的督考、奖优惩劣的导向和责任倒逼的机制，强化“一周一督查汇报、一月一排名通报”，把督考机制贯穿工作的全过程，“一级带着一级干、一级督着一级办”，动员全市上下“精神绷紧、时间抓紧、落实赶紧”。
三是强化纪律再提效。坚持市四套班子领导联系项目负责制，深化部门负责人重点工程公开承诺制，严格实施效能问责，严厉惩处慵懒散慢，全力扫除一切影响发展环境、建设速度的“拦路虎”、“绊脚石”，以铁的纪律保证各项工作以最短时间回应、最快速度推进、最好结果见效。
各位领导、同志们，乐清已经做好准备，在新一轮的赛场中，我们将把市委市政府的决策部署贯彻好，把兄弟县(市、区)的好经验好做法吸收好，有冠必夺、有先必争、有旗必扛，以一天一个样、天天有新样的建设要求，为温州跨越发展作出应有贡献！
敬请各位领导、各位专家和朋友们批评指正！
