文章正文
一年来,我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,牢记去年“互看互学”的承诺和表态,积极工作、务实苦干,主动有为、奋力赶超,各项工作有序开展、态势良好。1-10月份,完成全社会固定资产投资188亿元,同比增长32%,投资率为65%,预计全年规上固定资产投资200亿元,投资率超60%。我们深知瓯海产业低小散、环境脏乱差的根源在于违法建筑。今年,我们下了铁的决心,出重拳、用重典、下重药,强力推进拆违治乱。1-10月份,已经拆除违建350万平方米,全年将达到430万平方米,其中郭溪街道、梧田街道的拆违量都将超过100万平方米。去冬今春,我区共完成城市绿地建设346公顷,超额完成市里下达的330公顷的目标任务,人均增加绿化面积近5平方米。我们深知瓯海的城市化水平和主城区还相差一大截,城中村改造任务特别繁重。今年,我们全面实施“四策合一”政策,加大拆旧建新力度,已经拆除旧房66万平方米,新开工建设23个保障房建设项目,建筑面积241万平方米,总投资127亿元,完成农户集聚率6.34%,我们计划用三年时间基本完成城中村改造任务。我们还深知投资率和人家还有很大差距,只有大投入才有大发展,过去的欠帐和今后的发展,需要全社会固定资产投资保持连续几年的增长,需要大项目的支撑。为此,我们加快谋划南湖新城建设,南湖新城规划用地2387亩,总建筑面积223万平方米,总投资超200亿元。目前,总建筑面积45万平方米的华润万象城已经开工,完成投资12.6亿元;中梁房开投资建设的“国宾1号”项目,总建筑面积26万平方米,已完成投资51亿元;安置房及道路网等基础配套设施工程已完成工程量的38%。南湖新城建成后,将是瓯海区规模最大、品位最高、环境最好、配套最全的城市综合体。
刚刚召开的党的十八大,提出了“全面建成小康社会”的新部署,为我们下步工作指明了方向。“建设”是过程,“建成”是结果,这一字之变是质的飞跃。通过前两年“互看互学”,我们看到了同先进地方之间的差距,天津速度、唐山效率、魅力青岛、美丽厦门、品质杭州、精致绍兴以及贵阳、宁波的投资气魄,都是我们学习的楷模和榜样。我们深刻地认识到,要加快发展,必须抢抓机遇、解放思想、敢闯敢试、先行先试,形成并保持良好的工作态势。2013年,我们将更加强调工作的结果导向和项目的实际进度,在“高大全快”上精心谋划,切实做到大项目支撑、高档次建设、快速度推进、全方位发展。在前两年工作的良好基础上,建成十大重点项目,建设十大重点工程,全域谋划六大功能板块建设,完成全社会固定资产投资300亿元,同比增长35%以上,投资率超60%。
1.全力攻坚,确保建成十大重点项目。①实施中心带动工程,建成“四馆两中心”、区公共卫生中心、区检察院等公建项目,全面提升瓯海行政中心区功能。②实施安居保障工程,建成保障房项目14个138万平方米,实现交钥匙8200户。③实施院校建设工程,建成温州肯恩大学一期和浙江安防职业学院一期工程,确保2013年秋季交付使用。④实施平台升级工程,建成潘桥国际物流基地一期及配套停车场,完成六虹桥路托运部的搬迁。⑤实施交通畅通工程,打通吹台山隧道,建成六虹桥路延伸段、104国道双南线牛山段、温州动车南站配套道路二期,完成南湖路、国鼎路改扩建。⑥实施牛山片区整治工程,建成牛山工程二期,完成改河、环山道路建设。⑦实施环境提升工程,建成凤凰山公园二期、吹台山平天镬公园、五磊山公园、石岩屋公园等4个山地公园,建成仙河亲水休闲公园和华亭山、秀屿山2个城市公园,建成49个小游园、55个滨水公园。⑧实施绿道连通工程,建成城区绿道37公里、森林绿道60公里、交通绿道20公里、自行车健身绿道50公里。⑨实施拆违治乱保安工程,2013年再拆违法建筑300万平方米,创建无违建道路(段)100条、无违建村50个,结合拆后土地利用建设工业集聚区标准厂房100万平方米,规范管理出租房10万间,提升改造老工业小区10个,外来人口减员增效20%,深刻吸取“8·5”事故的教训,从源头上、本质上提升安全生产水平。⑩实施配套升级工程,建成220千伏丽岙输变电工程,110千伏黄屿、上汇输变电工程及配网建设改造工程,完成瓯海移动TD网络助力城市信息化建设项目,完成11平方公里范围内的截污纳管工作。
2.争分夺秒,加快推进十大重点工程。①实施招商引资一号工程,掀起全域全员招商热潮,形成外资民资国资齐上、一二三产齐抓的生动局面。②实施市级项目优先工程,主动做好市级单位和国有公司项目在瓯海的落地工作,提供无障碍施工建设条件;积极同现代集团、名城集团以及文化、教育集团开展战略合作,努力把瓯海打造成为现代文化名城。③实施城中建城工程,加快建设南湖城市综合体、景山城市综合体、六虹桥城市综合体,全面提升城市的功能和品位。④实施路网畅通工程,加快建设吹台山隧道及连接线、新双南线、广化路南段、园区东路、瓯海大道西延段等骨干道路,统筹推进中心区、开发区道路网建设,全力打造内畅外联的交通网络。⑤实施商贸提升工程,加快推进站前商贸区、新城商务区、浙南花城、潘桥汽车城、中国温州皮具大世界等项目,加速形成各种业态竞相发展的高端平台。⑥实施都市休闲工程,加快推进泽雅崎云度假山庄、将军岩旅游开发、叶同仁堂中药养生休闲项目,仙岩景区入口道路拓宽和综合整治工程,建设国家生态博物馆,打造温州老百姓家门口的休闲旅游胜地。⑦实施文化引领工程,加快推进文化创意园、文化博览城项目,启动建设郭溪文化综合体、瞿溪文体中心,搭建文化事业发展的良好平台。⑧实施水利建设工程,启动建设桃源水库,加快推进任桥河、半塘河、沉木桥河整治,提升水利服务民生的能力。⑨实施健康养生工程,启动建设附一医二期、市第三人民医院、第六人民医院、第七人民医院,加快现代化医院建设步伐,为健康养生产业提供医疗支撑。⑩实施片区有机更新工程,以国家级大学科技园挂牌为契机,改造提升启动区改建地块400亩,开工建设启动区拆建地块200亩,带动整个梧白片区有机更新、产业转型升级。
3.统筹安排,谋划建设六大功能板块。以六大功能区为主战场,加快引进一批附加值高、带动力强和税收贡献大的大项目好项目,全力打造要素集聚、互补发展的六大功能板块。瓯海中心区要谋划建设总部经济园二期、潘桥国际物流基地二期、医药产业物流总部经济园、国际葡萄酒交易集散中心、国际名品中心、瓯海就业再就业中心、社会福利及残疾人康复中心、工人文化宫、温州五十二中学等项目,全力打造瓯海的公共服务中心、生态宜居新城区。景新都市商贸区要谋划建设森马时尚产业基地、老工业小区“退二进三”、牛山公园度假村、龙舟竞渡民俗特色基地等项目,全力打造生态宜居、商贸繁荣的幸福乐园。梧白科技城要谋划建设大学科技园拆建项目、梧田朝霞商务区、温州南片污水处理厂,全力打造创业创新创意高地、宜商宜居现代城区。郭瞿工贸新区要谋划建设温州市植物园、动物园、亚作所迁建项目,信泰皮革鞋料市场、奥特莱斯商城、温商论坛中心、瓯海区职业中专集团学校、温州市优质民办高中等项目,全力打造都市生态农业区、特色工贸产业区。仙丽侨乡文化区要谋划建设浙南花城二期、温州棋院、仙丽健康养老中心等项目,全力打造花卉园林之乡、侨乡文化集聚区。泽雅城郊休闲旅游区要搭建平台,出台政策,积极引导工商资本投资效益农业、旅游农业、休闲农业,谋划建设健康养老中心、观光旅游体验中心等项目,全力打造宜居宜游生态旅游新城。我们将进一步理顺功能区和镇街的关系,使功能区成为服务企业、招商引资、谋划项目、工程建设以及产业集聚提升、保障房建设的主平台,人才、资金、土地、审批等要素进一步向功能区倾斜,使强化后的功能区有相应的人、财、物等要素资源的支撑。在全区层面,要大力推动各功能区组团的交通连接,逢山打洞,遇河建桥,强化交通网络的带动效应。同时,要加快各功能区保障房跨区连片改造的力度。明年,我们在梧白、景新、中心区谋划几个建设规模大、档次品位高,有居住、商业配套、公园绿地、产业园区,符合“三生融合”要求的大型城市社区。通过几个村连片拆旧建新,形成占地面积500亩以上、建筑面积100万平方米以上的保障房项目,集聚人口达2万人左右。
以上就是我们接下来和明年想要做的,可以预料,完成这些事不可能一帆风顺,甚至有些事还会非常艰难。为了表达我们必胜的信心,我代表区四套班子作三点表态:
1.时不我待,只争朝夕。一年只有365天,要做的事情却很多,这是最大的考验。我们一致坚持这样的理念:时间有限,激情无限,精神气质在一个地方的发展中起着关键性的作用。无论是贵阳旋风式的考察学习,还是今天快节奏的互看互学,教育我们的都是同一个道理,要惜时如金,把每一天时间都安排得紧凑,用到极致,一鼓作气,一气呵成。就像习总书记在中外记者见面会上讲的,要夙夜在公,勤勉工作。对于明年的工作,我们将抓紧抓早抓主动,早起晚睡,夜以继日,日日克难,天天攻坚,挑战三个极限:速度极限、难度极限、疲劳极限。
2.真抓实干,敢于担责。看和学的落脚点是比和干,干成事是衡量工作的最高标准。《温州一家人》值得肯定的地方很多,但最令人感动的是他们那种不认命、不服输、肯吃苦、敢冒险的精神。为此,我们要全面落实项目投资“三制联动”的全程跟踪服务,建立“四查”倒逼的审批责任追究问责机制,全面实施全员绩效考核,按照市委“五个凡是”要求,健全工作压力层层传递机制,培养选拔“六敢”干部,敢于突破一切不符合时宜的陈规陋习,打破一切阻碍发展的条条框框。
3.心无旁骛,坚持不懈。干事创业总会碰到困难,甚至遭受非议。我们有很多宝贵的时光因争议而流逝,因等待而浪费。为此,我们要不为任何困难所惧,不为任何干扰所惑,聚精会神,专心谋事,放开手脚搞创新,集中精力克难题,发扬牛山精神,埋头苦干几年。我们清醒地认识到,和人民的期待相比,和先进县(市、区)相比,瓯海还有很大差距。我们要实干、苦干、多干、快干,还要主动地干、自觉地干,才能缩小差距,赶超先进,为建设“三生融合·幸福温州”承担我们应有的责任。