文章正文
尊敬的陈书记、陈市长、陈主任、包主席、各位领导，同志们：
根据市“互看互学”活动安排，下面我把永嘉县的有关情况简要汇报一下：
一、今年以来的工作情况
今年以来，我县根据“三生融合•幸福温州”的重大决策部署，以“比学赶超，创先争优”活动为总纲，扎实开展“三大活动、五大会战、六大行动”，切实营造氛围，坚持改革创新，奋力破难攻坚，全力以赴推进招商选资、项目建设、城乡统筹、环境整治等重点工作，取得了阶段性的成效。
(一)经济社会在持续转型中加快发展。一是综合指标增势明显。前三季度，全县完成地区生产总值179亿元，同比增长8.7%。1-10月，财政总收入和公共财政收入分别增长12.5%和12%；规上工业总产值和外贸出口分别增长4.8%和17.07%，各项主要经济指标增长速度位居全市的前列。二是特色工作亮点凸现。奥康国际成功上市，红蜻蜓、迦南拟上市首发已被中国证监会受理。成功举办中国(温州)森林旅游节开幕式和中国楠溪江山水文化旅游节等重大活动，切实加强历史文化村落保护利用，林坑等6个村入选“中国景观村落”，截至10月，全县共接待游客和旅游总收入分别增长23%和24%。我县成为全省“美丽乡村”建设先进典型，楠溪江文化创意园入选全省27个重点文化产业园区。此外，计生、平安建设、信访等工作也都实现了突破，取得了明显进步，改变了被动落后的局面。
(二)重点工作在破难攻坚中扎实推进。一是全力推进招商选资。深入实施“百项千亿招商”和永嘉人经济回归工程，大招商格局初步形成，招商选资工作成效明显。截至10月底，共签约招商项目29个，协议资金432.55亿元。1-10月，实际到位资金近20亿元，完成目标任务200%。引进万通、新希望等意向总投资210亿元的三江生态立体城项目，成为全市最大的引资项目之一。二是全力推进项目攻坚。坚持以“双十工程”为引领，加快推进一批交通、水利和市政基础设施项目建设，城乡基础设施进一步完善。楠溪江供水工程实现通水，县垃圾焚烧发电厂点火试运行，瓯江过江通道等重大基础设施项目加快推进。三江国际商务区、楠溪江(枫孤溪)旅游度假区开发建设全面启动。1-10月，完成限额以上固定资产投资135亿元，同比增长53.6%。三是全力推进城乡统筹。出台了农房跨区域改造集聚、土地增减挂钩、BT融资、委托代建等系列政策措施，农房集聚改造项目建设扎实推进。1-10月，全县新开工保障性住房项目65个，新增农房集聚率5.31%。深入开展“三分三改”和林权制度改革工作，股改、地改工作已超额完成市下达的年度任务。顺利完成镇(街道)属办事处(便民服务中心)撤销整转和社区调整优化工作，农村新社区规范化建设有序推进。
(三)发展环境在创新突破中切实优化。在硬环境方面，全面深化“三县三城联创”活动，以沿高速、沿江为重点，深入开展拆违美化和环境整治大会战，人居环境得到了改善。1-10月，全县共拆除违法建设270万平方米，完成年度任务的90.12%；造林绿化28000亩。今年我县荣获全省首个“中国长寿之乡”称号，成功创建省级生态县、省级卫生县城。在软环境方面，以“环境优化六大行动”为抓手，着力改善发展环境。全面实施干部人事制度改革立体工程，干部作风明显好转。加大政策创新集成力度，先后出台了招商选资、工业企业又好又快发展、旅游商贸业发展、历史文化村落保护利用等一系列扶持政策。全力突破要素制约，加大耕地垦造、土地清理工作力度，截至10月底，已清理转而未供土地4500亩、供而未用土地2900亩、用而未尽土地400亩，争取增减挂钩指标1660亩。预计11月底可完成耕地垦造县级验收达到3000亩；积极向省财政厅、国开行、农发行和商业银行争取资金支持，注重市场化投融资平台建设，创新委托代建、BT等建设模式，有效破解融资难；实施人才引进“百人计划”，加快“招才引智”步伐，成功引进了温州职业技术学院永嘉学院，与兰州理工大学签订了共建兰州理工大学温州研究生分院的合作框架协议。
二、下步工作思路和举措
总的思路是，认真贯彻落实十八大精神和省市各项部署要求，围绕实施“大都市核心区、大生态旅游区、大统筹示范区”三大战略目标，以城乡统筹为统领，以项目投资为关键，以改革创新为动力，以环境优化为保障，以改善民生为重点，全力推进永嘉新一轮大建设、大发展、大转型，为建设“三生融合•幸福温州”做出贡献。初步确定，2013年我县国民经济和社会发展的主要预期性指标为：GDP增长8%；财政总收入增长10%；固定资产投资确保增长30%，力争达到35%以上。下一步，我们重点是开展好“五大工作攻坚”：
(一)全力开展项目建设大攻坚。一是大手笔谋划。坚持把项目投资作为推动发展的主引擎，在“高大全快”上精心谋划一批项目。2013年，初步安排重点工程项目62项，比去年增加16项，计划总投资501.79亿元，年度计划投资达到63.08亿元。二是大力度推进。全面推行并联审批、项目审批全程无偿代理等制度，坚决根治“小鬼难缠”、“中梗阻”现象。继续开展“拔钉清障”和“剿黑恶·护发展”专项行动，确保项目建设无障碍推进。三是大强度保障。充分发挥国有六大投资平台作用，加大政府项目与银行机构对接合作力度；积极推广BT、BOT项目融资模式，鼓励吸引民间资本参与投资，着力破解项目融资难问题。大力推进耕地垦造和土地清理工作，积极向上争取戴帽指标，着力破解土地要素制约。
(二)全力开展产业发展大攻坚。一是打造产业发展大平台。坚持以大平台集聚大项目、推动大发展，加快推进三江国际商务区、永嘉高新技术产业园区、楠溪江风景旅游区、黄田现代物流园区等重大产业集聚平台建设，全力打造产业集群、要素集聚、人才集中的发展高地。二是推进产业大升级。全面落实扶工兴贸各项政策措施，完善“亩产论英雄”机制，全力助推企业稳定发展、做大做强。积极拓展工业发展空间，重点抓好永嘉工业园区的扩容、工业项目的推进和企业的“增高、加密”、“零增地”技改工作。三是推进产业的大融合。以楠溪江创建国家5A级旅游景区为契机，以文旅融合为方向，加快做好楠溪江文化创意产业园建设，全面打响楠溪江旅游品牌。积极推进二三产融合发展，继续做好中心城区“优二兴三”工作，引导发展总部经济、生产性服务业和现代服务业。
(三)全力开展招商选资大攻坚。一是狠抓招商推介。坚持“走出去、请进来”相结合，以三江国际商务区等产业集聚平台为主阵地，以高端外资、央企国资、优质民资为重点，深入开展系列招商推介活动。二是狠抓项目落实。充分利用在外温商、永商回乡集会等有利时机，梳理包装和洽谈签约一批大项目、好项目，确保在世界温州人大会和新春永商恳谈会上再签约100亿元以上的投资项目，争取明年实际到位资金达到30亿元。加大已签约项目的落实力度，争取早挂牌、早出让、早开工、早建设。三是狠抓服务保障。全面落实招商选资系列优惠政策，继续实行全程代办的保姆式服务和“直通道”审批，完善招商选资联席会议和重大招商项目“周推进”制度，全力优化服务环境，切实营造“重商、亲商、安商”的浓厚氛围。
(四)全力开展城乡统筹大攻坚。以统筹城乡为统领，推进大都市核心区、大生态旅游区建设。一是以实现“三级连跳、四策合一”为重点，不断完善农房集聚政策，强化要素保障，加快在建保障性住房项目建设，积极引导跨区域、连片集聚，确保完成新增集聚率5%以上。二是以构建新型农村产权交易体系为重点，推进土地、林地规模流转，吸引工商业主反哺现代农业。三是以构建农村基层民主治理体系为重点，加快社区“五大”服务中心建设，全力推进农村新社区建设。
(五)全力开展生态环境整治大攻坚。一是强力推进拆违美化。保持环境整治高压态势，深入开展“拆违美化”、“四边三化”和“青山白化治理”等专项行动，进一步改善县域环境。抓好今冬明春绿化工作，加快城郊森林公园、森林绿道建设进度，确保在2013年创建成为省级森林城市，省级文明城市。二是着力打造美丽乡村。以“五整治一提高”为主要内容，深化“千村示范、万村整治”工程，全面推进美丽乡村建设。加大历史文化村落保护利用工作力度，着力做好“六个一”文章，真正把历史文化村落打造成为永嘉美丽乡村建设的亮点和特色名片。三是大力整治环境污染。扎实推进城乡垃圾无害化处理和城镇污水处理设施建设，确保完成全县电镀行业污染整治任务，加大楠溪江等河道治理力度，全力保护好生态环境。
三、表态
为了完成下步任务，我代表永嘉县四套班子表态如下：
(一)拉高标杆，勇创一流。面对千岩竞秀，万壑争流的激烈竞争态势，始终保持“不进则退、慢进也是退”的忧患意识和危机意识，坚持以更宽广的视野来审视、以更解放的思想来谋划、以更宏大的目标来要求。瞄准标杆城市和先进地区，进一步提升理念，提振信心，奋起赶超，勇于实现“弯道超车”。切实掀起新一轮思想解放的“头脑风暴”，“快”字当头，抢抓机遇，改革创新，争创一流业绩。
(二)营造氛围，激发干劲。以“学赶比追，破难攻坚”主题实践活动为载体，在全县各镇街、各部门深入开展学先进、赶先进，比作风、比干劲的竞赛活动，大力营造干事创业浓厚氛围。继续实施重点工作季度“流动红旗”评比，严格实行“落实事故”责任追究和公开约谈制度，全面推行中层干部跨区域跨部门交流、末位继续教育等措施，切实激发干部干事创业热情。坚持“以实绩论英雄”正确导向，通过“开门约荐、挂牌招才、赛场比试”选拔优秀人才，大力培育一批敢为人先、敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的“七敢”干部，带动形成大干快上的良好局面。
(三)重在行动，狠抓落实。围绕招商选资、项目建设、城乡统筹、环境整治等重点工作，认真落实县领导挂钩联系重大项目、重点企业等“九联系”制度，通过联席会议、现场办公等方式，及时协调解决工作推进中的问题。对重大事项实行“一事一议”，开通“绿色通道”，按照“一个项目、一个班子、一杆到底”做好全程保障。强化重点工作目标承诺，加大督查考绩力度，实行重点任务“一月一排名，一月一通报”，全力以目标倒逼责任，以责任倒逼进度。
各位领导，同志们，两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。在困难和压力面前，我们一定发扬“义利并举、敢为人先”的永嘉人精神，进一步解放思想，埋头苦干，奋勇争先，全力为建设“三生融合·幸福温州”做出更大的贡献。
